機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的“四字訣”

祝組踐

貴陽市在市直單位深入開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型“四型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)活動，在強(qiáng)化理想信念、服務(wù)全市大局、促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、嚴(yán)格組織生活、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣等方面取得了實實在在的成效。

堅持“帶”字

以領(lǐng)導(dǎo)干部示范推動責(zé)任落實

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上帶下，把從嚴(yán)治黨始終放在心上、抓在手上、扛在肩上，以“向我看齊”的姿態(tài)做好表率，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作始終走在基層黨建的前頭。

強(qiáng)化各級機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任意識，立足崗位抓黨建。進(jìn)一步健全黨建責(zé)任制度，形成了對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。省委常委、市委書記陳剛為全市黨建工作出思路、定載體、抓指導(dǎo)、促落實。市委副書記、市長劉文新在抓好自己分管領(lǐng)域黨建工作的同時，著力強(qiáng)化基層黨建工作的財力物力保障力度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加機(jī)關(guān)黨建。全市機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參與機(jī)關(guān)民主生活會和組織生活會，帶動全市各級機(jī)關(guān)黨員干部積極參與機(jī)關(guān)黨建工作。例如，在市公共資源交易中心、市郵政局等單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委的精神，切實解決了部分黨員“認(rèn)為‘四風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無關(guān)、不以為然”等問題;在市公安局、市發(fā)改委、中儲糧貴陽直屬庫、市三江強(qiáng)制隔離戒毒所、市檔案局、市老年大學(xué)等單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聚焦“四風(fēng)”，對服務(wù)意識淡薄，“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”、“中梗阻”等問題，認(rèn)真對照檢查，自我批評直面問題，相互批評敞開心扉，帶動廣大黨員深挖思想、觸及心靈，達(dá)到了交換意見、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，進(jìn)一步營造了圍繞中心、服務(wù)大局、建強(qiáng)隊伍、保障業(yè)務(wù)的黨建工作氛圍。

以聯(lián)系服務(wù)基層群眾的效果檢驗機(jī)關(guān)黨建。市委常委帶頭深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，建立市委常委黨建工作包片聯(lián)系點。省委常委、市委書記陳剛帶頭深入社區(qū)報到服務(wù)，帶動全市7萬余名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位、參加志愿服務(wù)活動。成立市直機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員志愿者服務(wù)隊，集中開展了應(yīng)對突發(fā)性群體事件志愿服務(wù)活動、低溫雨雪天氣防災(zāi)抗災(zāi)志愿服務(wù)活動、阿哈水庫保護(hù)治理、交通秩序維護(hù)、植樹造林、城鎮(zhèn)居民文明養(yǎng)犬、春運期間服務(wù)農(nóng)民工、綠絲帶公益順風(fēng)車、創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市、義務(wù)獻(xiàn)血等志愿服務(wù)活動，共有上萬余人次機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員志愿者參加。這些志愿服務(wù)活動也得到省直機(jī)關(guān)黨員干部的大力支持和積極參與，全國黨員志愿服務(wù)現(xiàn)場會在貴陽召開。在教育實踐活動中，開展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“三進(jìn)三服務(wù)”活動，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會治理創(chuàng)新中增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建實效，檢驗機(jī)關(guān)黨建成效。

圍繞“實”字

以“三化”創(chuàng)建夯實基層基礎(chǔ)

貴陽市直機(jī)關(guān)堅持創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化“三化”黨支部活動，切實提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

樹先進(jìn)典型與整治軟弱渙散組織并舉。以省、市“五好”基層黨組織推選活動為契機(jī)，樹立機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型。同時對市直機(jī)關(guān)中排查出的5個軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，并從市、縣、鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)選派220名副科級以上黨員干部到需要集中整頓的98個軟弱渙散村級黨組織擔(dān)任第一書記，全面參與駐村黨組織的各項工作。

切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育管理。開展以“凝心聚力謀發(fā)展，樹立黨員好形象”為主題的微型黨課競賽活動，在近6個月的活動中，市直機(jī)關(guān) 32個基層黨組織推行微型黨課500余場次、700余名普通黨員登上了“講臺”，聽課者達(dá)到3000余人次。召開機(jī)關(guān)黨支部專題民主生活會、機(jī)關(guān)民主評議黨員等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨性意識和作風(fēng)養(yǎng)成。

圍繞提能增效打造有影響力的主題活動。在百佳效能處室、百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵“雙百”增比競賽的基礎(chǔ)上，2014年4月，市直機(jī)關(guān)進(jìn)一步組織開展“感動機(jī)關(guān)十大標(biāo)兵”推薦評選活動，通過各機(jī)關(guān)黨組織層層遴選，并面向各機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部和社會各界分開征集意見，統(tǒng)計匯總各類選票近30000份。最終，市公安交通管理局周科永等10名同志脫穎而出，成為市直機(jī)關(guān)首批“感動機(jī)關(guān)十大標(biāo)兵”。為進(jìn)一步宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，市司法局等部門（單位）開展了8場巡回報告會，組織1000余名機(jī)關(guān)黨員干部過了一次“特殊的專題組織生活會”，推動形成求真務(wù)實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

突出“優(yōu)”字

以好的作風(fēng)回應(yīng)群眾關(guān)切

以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，市直機(jī)關(guān)突出“優(yōu)”字，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

出臺“五大禁令”。針對老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題，制定出臺了“五大禁令”，即：黨員、干部參與打麻將“三不許”;黨員、國家工作人員婚喪喜慶事宜“四嚴(yán)禁、一嚴(yán)格”;黨員干部、國家工作人員參與違法“種房”“三禁止”;黨員干部、國家工作人員在公務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行“四嚴(yán)格、十不準(zhǔn)”;領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，做到不批條子、不打招呼、不干預(yù)案件“三不準(zhǔn)”等規(guī)定。

專項集中整治。結(jié)合中央“7+4+10”、省委“7+4+3”專項整治活動要求，將市、縣機(jī)關(guān)“五病”、基層“六風(fēng)”一并納入整治內(nèi)容，圍繞8項專項整治和12項發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，提出了64條整改措施，集中開展專項整治行動。全市共精簡文件13972個，精簡會議3929個，調(diào)整清理辦公用房41659平方米，清理清退公車153輛。組織開展了專項承諾，督促各級各部門黨委（黨組）抓好機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理。

深化“四風(fēng)”治理。及時鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以“五治五增五提升”為目標(biāo)深化機(jī)關(guān)“四風(fēng)”治理，通過治“庸”增“能”提升履職意識，治“懶”增“勤”提升進(jìn)取意識，治“慢”增“效”提升發(fā)展意識，治“浮”增“實”提升服務(wù)意識，治“貪”增“廉”提升廉潔意識，建立抓黨建強(qiáng)作風(fēng)的長效機(jī)制。

注重“新”字

以機(jī)制構(gòu)建黨建“新常態(tài)”

貴陽市堅持以“雙百”、“三化”創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合實際建立健全務(wù)實管用的機(jī)制，切實提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化思想政治教育引導(dǎo)。開展“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”專題討論和“入黨為什么，為黨做什么”主題大討論，引導(dǎo)黨員干部切實把思想行動統(tǒng)一到與中央和省、市委保持高度一致的政治責(zé)任上來，統(tǒng)一到全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治使命上來，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治上講忠誠、組織上講紀(jì)律、行動上講服從。充分運用息烽集中營、省工委舊址等革命傳統(tǒng)教育基地加強(qiáng)理想信念教育，充分發(fā)揮貴陽黨建網(wǎng)、貴陽機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)和市級黨建刊物等載體的作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部對中央和省市重要精神的深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作。

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。組織培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部2300余人次，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在市直機(jī)關(guān)推行“三個一”學(xué)習(xí)制度，即，黨員“日學(xué)1小時、月讀1本書、年寫1篇調(diào)研文章”，并把學(xué)習(xí)考評情況列入黨組織和黨員目標(biāo)管理考核。從2012年起，連續(xù)開展市直機(jī)關(guān)黨員干部“讀書、薦書、評書”活動，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)。

完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)《黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》和《作風(fēng)整頓工作考核辦法》，進(jìn)行項目量化，納入全市目標(biāo)考核，通過適時督查、調(diào)研抽查、專項巡查、重點督查、群眾考評，推動市直機(jī)關(guān)黨委（黨組）堅持黨建工作、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成抓黨建強(qiáng)作風(fēng)、抓作風(fēng)強(qiáng)效能、抓效能強(qiáng)業(yè)務(wù)的良性循環(huán)。（作者單位：貴陽市委組織部 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）