搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點

付松

“黔地?zé)o閑草，夜郎多靈藥?！弊鳛槿珖拇笾兴幃a(chǎn)區(qū)之一的貴州，氣候條件和自然環(huán)境得天獨厚，中藥資源極其豐富，素有“天然藥物寶庫”之稱。

經(jīng)過多年發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“五張名片”之一，具有較好的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略大背景下，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持走特色化、差別化、精準(zhǔn)化發(fā)展路子，貴州迎來了新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起

從上世紀(jì)90年代開始，貴州的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，開始從簡單的“種藥”、“賣藥”向規(guī)模種植、加工、科研、流通一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

在生物基因技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和納米材料技術(shù)等新技術(shù)革命的推動下，人們對治病之外的健康養(yǎng)身需求越來越強(qiáng)烈，新醫(yī)藥及健康養(yǎng)生逐漸形成蓬勃的產(chǎn)業(yè)浪潮和新產(chǎn)業(yè)模式。

面對新醫(yī)藥需求、新技術(shù)激發(fā)新產(chǎn)業(yè)模式的重大機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，貴州有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。

圍繞做大規(guī)模、做強(qiáng)品種、做優(yōu)結(jié)構(gòu)，貴州新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)鎖定為：

做大規(guī)?！?017年，全省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破800億元。形成100億元級醫(yī)藥大集團(tuán)1個以上，50億元級醫(yī)藥集團(tuán)1個以上，20億元級醫(yī)藥企業(yè)10個以上，10億元級醫(yī)藥企業(yè)10個以上，5億元級醫(yī)藥企業(yè)20個以上。

做強(qiáng)品種——到2017年，培育20億元級醫(yī)藥大品種3個，10億元級醫(yī)藥大品種10個，5億元級醫(yī)藥大品種30個，1億元級醫(yī)藥大品種40個。

做優(yōu)結(jié)構(gòu)——到2017年，中藥現(xiàn)代化和中西醫(yī)結(jié)合特色更加突出，中藥、民族藥支柱地位進(jìn)一步鞏固，藥食兩用產(chǎn)品跨越發(fā)展，化學(xué)制藥、生物藥、醫(yī)療器械和新醫(yī)藥衍生品加快發(fā)展，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系基本健全。

綜合考慮資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合“5個100工程”和重點醫(yī)藥企業(yè)，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快中藥材種植基地建設(shè)，形成“一圈多點、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。

以貴陽為核心，發(fā)展壯大益佰、烏當(dāng)、修文、清鎮(zhèn)、龍里、貴安等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“貴陽新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”。加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)藥公共服務(wù)體系，重點引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，聚焦重點項目，形成全國一流的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

鼓勵西秀、紅花崗、興義、凱里、大方、施秉、六枝、丹寨等有條件的地區(qū)因地制宜地發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成一批具有區(qū)域輻射效應(yīng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞18個道地特色中藥材大品種，在全省38個重點縣（市、區(qū)）打造規(guī)范種植及良種繁育基地。

針對新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育重點、主要問題和突出矛盾，貴州確定了鞏固壯大中藥和民族藥、培育發(fā)展生物制藥、加快發(fā)展化學(xué)藥、提升發(fā)展醫(yī)療器械及醫(yī)用材料、拓展新醫(yī)藥衍生產(chǎn)業(yè)、聚焦培育龍頭企業(yè)、精準(zhǔn)扶持優(yōu)勢品種七項重點任務(wù)。

依托良好的資源稟賦、扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和海納百川的開放胸懷，貴州正在成為中國新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚焦的投資新板塊。

貴州優(yōu)勢不可復(fù)制

“項目落戶貴陽，除了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，中藥材資源豐富，還有良好的政策優(yōu)勢，有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為平臺支撐?！?0月30日，總投資285億元的66個新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目集中開工，修正藥業(yè)董事長修淶貴代表業(yè)主單位發(fā)表講話。

修淶貴認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是新醫(yī)藥發(fā)展的一個基礎(chǔ)，通過發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合智慧城市建設(shè)，整合養(yǎng)老資源，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，尤其要建設(shè)集生態(tài)旅游、溫泉療養(yǎng)、健康養(yǎng)身為一體的候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。

在首屆貴商發(fā)展大會“新醫(yī)藥·大健康”分論壇上，省政協(xié)副主席左定超提出，“以生物技術(shù)和生命科學(xué)為先導(dǎo)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、老年健康、營養(yǎng)保健、健身休閑等健康服務(wù)功能的健康養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)?！?/p>

分析表明：今年我國醫(yī)藥、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)可能達(dá)到2萬億，“十二五”末接近3萬億，到2020年將達(dá)到8萬億。而與發(fā)達(dá)國家大健康產(chǎn)業(yè)相比，我國才剛剛起步，發(fā)達(dá)國家大健康產(chǎn)業(yè)基本占了GDP的10%，美國是17%，我國目前仍不足5%。

同時，我國目前已有1/6的人口步入老齡化，2050年這個比例將達(dá)到1/3，大健康產(chǎn)業(yè)方興未艾，前景廣闊。

而貴州發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所獨具的生態(tài)環(huán)境、氣候條件、生物資源、民族醫(yī)藥、藥品品種等多重優(yōu)勢，不僅為康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了絕佳的自然條件，而且為健康產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域擴(kuò)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

——藥材資源好。貴州是中藥材資源大省，現(xiàn)有中藥材品種資源4802種，占全國中藥材種類總數(shù)的40%，居全國第二位。中藥材種植面積達(dá)到458萬畝，居全國第三位。

——民族醫(yī)藥優(yōu)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族藥獨家品種154個，占全省藥品品種總數(shù)16%。2013年，全省苗藥銷售產(chǎn)值達(dá)到150億元，是全國銷售額最大的民族藥。

——醫(yī)藥品種多。藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號2317個，其中中藥1205個，化學(xué)藥1092個，生物制品20個。藥品品種1327個，獨家品種336個。進(jìn)入國家基本藥物目錄的品規(guī)567個。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。2013年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)294.61億元，同比增長28.5%，占全省工業(yè)比重3.7%;工業(yè)增加值68.45億元，同比增長14.4%，占全省工業(yè)比重2.5%。

“要充分發(fā)揮我省空氣、氣候、生態(tài)、生物等資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌醫(yī)、養(yǎng)、健、管四個環(huán)節(jié)，覆蓋老、中、青、少各個層次?！笔∥睍?、省長陳敏爾指出，發(fā)展新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)是省委、省政府作出的重大決策部署，要把生態(tài)養(yǎng)生、中藥民族藥養(yǎng)生健身、戶外運動養(yǎng)生健身等特色產(chǎn)業(yè)納入規(guī)劃，與體育、文化旅游和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，作為一件大事抓緊抓實抓出成效。

政策支撐產(chǎn)業(yè)集聚

“積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展中成藥和民族藥?！眹l(fā)2號文件的政策支持，為貴州發(fā)展新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大動力。

省委、省政府深刻把握新形勢，以“抓新興產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的戰(zhàn)略眼光，提出把新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)培育成為貴州新的經(jīng)濟(jì)增長點。

今年8月，省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017年）》，提出2017年醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)800億元，并明確了貴州新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間表、路線圖，吹響了貴州加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的沖鋒號。

新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，對貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢條件和存在問題進(jìn)行了深刻分析，認(rèn)真梳理國際、國內(nèi)兩個方面的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇，清晰地勾勒出今后四年貴州新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑、重點任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。

貴州發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以打造大企業(yè)、培育大品種為目標(biāo)，聚焦龍頭企業(yè)、知名品牌、高新品種和制造環(huán)節(jié)，推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)藥服務(wù)與大數(shù)據(jù)結(jié)合、醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、食藥結(jié)合、養(yǎng)生與休閑旅游結(jié)合，鞏固壯大以中藥民族藥為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育擴(kuò)張生物制品、化學(xué)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力突破新醫(yī)藥衍生產(chǎn)業(yè)，努力做到人無我有、人有我優(yōu)，形成具有貴州特色的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，把我省建成全國重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和增長極。

全省各地、各部門認(rèn)真梳理招商政策，篩選招商項目，主動“走出去”和“請進(jìn)來”， 派出招商小分隊，分赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、東北等國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)招商，形成推動新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

廣藥集團(tuán)、修正藥業(yè)、哈藥集團(tuán)、東北制藥、張江生物、華東制藥、民生藥業(yè)、賽諾菲制藥、三生制藥等全國100強(qiáng)制藥企業(yè)積極與我省對接，北京博奧生物、美國康多利科技等27戶國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)先后入黔考察，中科院上海高等研究院、北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化平臺也與我省開展深入交流。

“項目建設(shè)是推進(jìn)新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一抓手?！笔〗?jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，貴州將針對新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)“建鏈”、優(yōu)勢環(huán)節(jié)“強(qiáng)鏈”、薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈”，重點瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，帶動上下游企業(yè)聚集和項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚度的提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善引來更多的大項目、標(biāo)志性項目。

按照省委、省政府的決策部署，貴州將加強(qiáng)資源整合，調(diào)動好、發(fā)揮好、運用好各方面力量，聚力借力形成合力，使新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)真正成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)名副其實、旗鼓相當(dāng)?shù)摹版⒚闷?。（?zé)任編輯/晏 青）