民辦高校思想政治教育的異化與應(yīng)對

張全福

(安徽三聯(lián)學院 思政部，合肥 230601)

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民辦高校思想政治教育的異化與應(yīng)對

張全福

(安徽三聯(lián)學院 思政部，合肥 230601)

摘要：一些民辦高校在發(fā)展過程中，思想政治教育領(lǐng)域出現(xiàn)異化現(xiàn)象，表現(xiàn)為思想政治教育學科的異化和思想政治教育過程的異化。思想政治教育異化的主要原因是黨委在思想政治教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位弱化，一些舉辦者和管理者辦學目光短淺。為了規(guī)避民辦高校思想政治教育的異化，提高思想政治教育的效果，政府應(yīng)發(fā)揮在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的正能量，民辦高校要凸顯在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的職能。

關(guān)鍵詞：民辦高等教育；民辦高校；思想政治教育；異化；應(yīng)對

高校是對大學生進行思想政治教育的主陣地，是培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的基地。但是很多高校、尤其是民辦高校在思想政治教育領(lǐng)域還存在或多或少的問題，突出表現(xiàn)為思想政治教育的異化現(xiàn)象。根據(jù)馬克思主義的異化勞動理論，所謂的思想政治教育的異化是指思想政治教育學科受到其他學科的擠壓和排斥，轉(zhuǎn)變成為異己之物以及思想政治教育客體和主體相分離、相對立等。民辦高校思想政治教育的異化，導(dǎo)致思想政治教育的實效性不強，影響了人才的培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)引起政府和辦學者的高度重視。

一、民辦高校思想政治教育異化的表現(xiàn)

(一)思想政治教育學科的異化

我國的民辦高等教育自20世紀80年代始至今，無論在辦學規(guī)模，還是辦學質(zhì)量上，都取得了長足的發(fā)展。但是與發(fā)達國家相比，我國民辦高校的外部生存環(huán)境并不十分令人滿意，尤其是外部資助少，辦學資金匱乏。目前，我國的民辦高校辦學經(jīng)費主要來源于長期辦學以來的資金積累，政府資助少，資金來源渠道很窄，多采用比較原始的企業(yè)化運作模式，辦學直接以市場為導(dǎo)向，以營利為目的。由于思想政治教育等社會科學不能給學生的就業(yè)帶來直接的便利條件，也不能給學校帶來任何收益，學校的辦學者和管理者往往忽略營造思想政治教育的氛圍，以及輕視思想政治教育學科的建設(shè)，不重視思想政治理論課的教學、科研以及人才的培養(yǎng)，有些民辦高校的管理者甚至認為思想政治教育假、大、空，思想政治理論課可有可無；有些人甚至堅持政治理論課可以不開或少開，要把相應(yīng)的課時分配在專業(yè)課上，讓學生多學一些專業(yè)技能。這些觀點在實踐中表現(xiàn)為壓縮或變相減少思想政治理論課的規(guī)定學時，從而造成了思想政治教育學科在教學實踐中遭受到其他學科的排斥和擠占。因此，在有些民辦高校的管理者眼中，思想政治教育學科已經(jīng)被異化為可有可無的無用之物[1]，甚至異化為阻礙學校發(fā)展的絆腳石。

(二)思想政治教育過程的異化

高校的思想政治教育過程是由主體和客體共同完成的。其中，思想政治教育的主體有廣義和狹義之分，狹義的主體是指政治理論課教師，廣義的主體是指黨委、學工部門、輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師和其他管理人員等。思想政治教育的客體是指大學生。在民辦高校，思想政治教育總體上能夠完成黨和國家的培養(yǎng)任務(wù)，能夠基本保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量，但還有不盡人意和急需改進的地方，還存在教育客體與主體的異化現(xiàn)象。

1.客體與廣義主體的異化

民辦高校為私有化學校，辦學者在學校的決策和管理中具有絕對的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。除辦學者親屬以外，學校的教職員工都是打工者。也就是說，具有思想政治教育職責的廣義主體絕大多數(shù)都是聘用人員，他們的主人翁意識不強，學校的待遇和人文環(huán)境的優(yōu)劣會直接影響教職員工的工作態(tài)度和工作效率。在實際工作中，廣義的教育主體多數(shù)有打工混日子的思想，忘記自己管理對象的特殊性和教育人的職責，與私營企業(yè)中的普通打工人員沒有兩樣，不能發(fā)揮對大學生進行思想政治教育的職能。更為嚴重的是，在少數(shù)民辦高校，因教職員工的工資過低且不能及時發(fā)放，導(dǎo)致員工工作的積極性不高，工作態(tài)度冷漠，不僅影響了教育人、服務(wù)人的質(zhì)量，還會因管理人員的工作懈怠而與學生發(fā)生沖突，進而造成管理人員和學生關(guān)系的緊張和對立，出現(xiàn)教育主體與其角色不相稱或相背離，客體和廣義的主體相對立的異化現(xiàn)象。

2.思想政治理論課教學與狹義主體的異化

作為狹義主體的思想政治理論課教師，同樣有將自己看作打工人員的思想，沒有公辦學校教師那種主人翁意識，自身對共產(chǎn)主義的信仰有多堅定也不得而知，從事教育工作主要是出于謀生的需要，從某種程度上說，思想政治理論課教師也不能自由支配自己的教育活動，表明思想政治理論課教師和自己的本職工作——思想政治教育相異化。出于謀生和提高收入的考慮，也因為較多的民辦高校思想政治理論課師資不足的緣故，多數(shù)教師的教學工作量超負荷，長期處于身心俱疲的狀態(tài)，沒有多少時間去搞教研和科研，教學水平提高緩慢，思想政治教育的效果可想而知。同時，基于教師自身的業(yè)務(wù)水平、思想狀況和學生評教等因素，兩種現(xiàn)象在民辦高校思想政治理論課教學中表現(xiàn)得更為突出：一是思想政治理論課教師在教學過程中照本宣科，不能有效地實現(xiàn)教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)化，也不能準確把握思想政治理論教育的知識性和意識形態(tài)性的統(tǒng)一關(guān)系，實現(xiàn)由知識體系向信仰體系的轉(zhuǎn)化，保證思想政治教育的政治方向和目標[2]；二是思想政治理論課教師不能將教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢，而是為了迎合學生，片面追求熱鬧場面，嘩眾取寵，舍本求表，結(jié)果離思想政治理論課的教學目標越來越遠[3]。上述現(xiàn)象進一步表現(xiàn)，思想政治理論課教師的角色、職能與其本職應(yīng)有的角色、職責相背離，即與其培養(yǎng)合格社會主義建設(shè)者和接班人的角色和職責相異化。

3.教育客體和主體關(guān)系的異化

民辦高校教師和學生有其特殊性，可以從兩個方面來審視教育主體和客體的關(guān)系。一是情感關(guān)系的異化。私有化的民辦高校，充斥著較強的市場氛圍。身為打工者的教師從事教育的主要目的是為了生活，學校給的待遇直接影響教師的工作積極性和主動性，教師能否全心全意地把所有精力都花在教學和愛護學生身上，全憑其職業(yè)道德水平和社會良知。作為教育客體的大學生，花了遠高于公辦高校的學費，按照市場規(guī)則，他們期望能夠從民辦學校獲得更好的教學和服務(wù)，認為學校和教師為他們服務(wù)是天經(jīng)地義、理所當然的事，這種思想完全顛覆了傳統(tǒng)的尊師、敬師的倫理秩序，無法和教師形成情感上的共鳴。教師和學生的這些特點，決定了教育主體和客體之間有些買賣關(guān)系的意味，不能形成親密的師生關(guān)系,雖然公辦學校也存在此類現(xiàn)象，但民辦高校表現(xiàn)更甚。從這個意義上說，教育客體與教育主體的情感關(guān)系相異化。二是教與學的異化。與公辦高校相比，民辦高校大學生知識水平和理論水平較差，但市場意識較強，最關(guān)注的是未來的就業(yè)問題，所以多數(shù)大學生往往只注重專業(yè)知識，忽視人文學科，尤其是學習思想政治理論課的態(tài)度不端正，表現(xiàn)為逃課、厭學等。同時，教師為了調(diào)動學生學習的積極性，還去迎合學生，片面追求課堂氣氛，導(dǎo)致教師的教和學生的學無法形成良性互動，也不能產(chǎn)生良好的教學效果。

二、民辦高校思想政治教育異化的主要原因分析

(一)黨委在思想政治教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位弱化

公辦高校采取黨政聯(lián)席會議的管理體制，這種體制直接實現(xiàn)黨委對高校的領(lǐng)導(dǎo)，能夠保證馬克思主義的意識形態(tài)在思想政治教育領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。而根據(jù)《民辦教育促進法》的規(guī)定，民辦高校實行理事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的法人治理結(jié)構(gòu)，由校長負責學校的管理，同時由政府派代表進駐民辦高校，擔任黨委書記，并對高校的辦學進行督導(dǎo)。但在實際工作中，民辦高校多采用家族企業(yè)化的管理模式，舉辦者及其親屬才是民辦高校的真正決策者和管理者，雖然黨委書記作為政府代表可以在總體上監(jiān)督學校的辦學方向，但在具體參與學校的方針政策的討論和監(jiān)督過程中，受到很大的局限。目前我國的民辦高校多是自籌資金辦學，很少得到政府的資金支持?！罢问墙?jīng)濟的集中表現(xiàn)?！倍畬γ褶k學校沒有資助或資金幫扶少，相應(yīng)地在民辦學校的發(fā)言權(quán)也小，對民辦高校的影響也就小，因此政府派駐的代表——黨委書記在民辦高校思想政治教育領(lǐng)域里的領(lǐng)導(dǎo)力不從心，造成民辦高校思想政治教育力度的弱化，助推了思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的異化現(xiàn)象。

(二)一些民辦高校的舉辦者辦學目光短淺

較多的民辦高校的舉辦者把辦學當作投機性的盈利企業(yè)來做，沒有辦教育的公益性意識，舉辦者及其家族急于從辦學中獲得回報，也沒有辦一流名校的夢想，不愿在教學、科研和人才的培養(yǎng)上加大投入，更沒有認識到思想政治理論等人文學科對國家、對學生全面發(fā)展和辦一流學校的重大意義，只是把目光放在眼前的市場需要上，片面追求學生當前的就業(yè)和節(jié)約資金，不考慮培養(yǎng)出來的“產(chǎn)品”的發(fā)展?jié)摿蛯W校的未來前景。當然，國內(nèi)民辦高校的外部生存環(huán)境和國外私立大學相比差距很大，它們?nèi)狈φ馁Y金支持和多元化的融資渠道，辦學投資和發(fā)展的力度受到很大的制約，只能把有限的資金投在立見成效的環(huán)節(jié)上。因此，民辦高校在教學與管理的實踐中表現(xiàn)出較為嚴重的重理工、輕人文，重應(yīng)用、輕理論的現(xiàn)象，這是民辦高校思想政治教育出現(xiàn)異化的重要原因，并有可能會導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學生成為沒有思想，只會操作機器的“工具人”。

三、民辦高校思想政治教育異化的應(yīng)對思考

(一)政府應(yīng)發(fā)揮在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的正能量

政府欲加強對民辦高校思想政治教育的影響力，首先必須加大對民辦高校的扶持和監(jiān)督力度，這既是對我國民辦高等教育事業(yè)的支持，也是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)民辦高校的重要手段。

1.適當予以財政資助

對私立高校實施適度的財政扶持，為私立高校創(chuàng)設(shè)公平的競爭環(huán)境，是發(fā)達國家的通行做法。中國的民辦高校發(fā)展了幾十年來，對國家高等教育事業(yè)的發(fā)展和促進國民受教育權(quán)的實現(xiàn)做出了巨大貢獻，政府有責任對民辦高校進行扶持，尤其是要在思想政治教育方面加強領(lǐng)導(dǎo)和給予資金支持。當前，公辦高校擁有政府的撥款，資金較充裕，可以為思想政治教育學科的建設(shè)以及教學、科研提供保障，而在民辦高校，為了應(yīng)對上級的檢查和評估，也會提供一些經(jīng)費預(yù)算保障，如生均15—20元的教學、教研預(yù)算計劃等，但由于民辦高校辦學經(jīng)費緊張以及辦學者、管理者辦學理念的偏差，實際上很少會動用這些預(yù)算經(jīng)費，造成思想政治教育學科建設(shè)經(jīng)費投入相對較低，無法確保思想政治理論課的質(zhì)量。高校是為黨和國家培養(yǎng)合格人才的場所，政府有責任為民辦高校創(chuàng)設(shè)公平競爭的外部環(huán)境，并提供適度的支持，至少要對民辦高校的思想政治教育提供專項經(jīng)費支持，促進民辦高校思想政治教育的學科建設(shè)和教學研究，確保社會主義核心價值體系這一主流社會意識形態(tài)，在民辦高校思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)始終居于主導(dǎo)地位。

2.給予人才培養(yǎng)支持

目前，民辦高校政治理論課教師主要由專職教師和外聘教師構(gòu)成。外聘教師多為在讀的碩士研究生，年紀輕，教學經(jīng)驗少。專職教師由三部分組成，一是極少數(shù)公辦高校退休教師；二是在民辦高校服務(wù)多年的本科生，后經(jīng)過在職學習拿到碩士學位；三是新招聘的碩士研究生。從民辦高校政治理論課教師的構(gòu)成來看，專職教師是民辦高校思想政治理論課教學、科研的主體，但擁有博士學位的教師極少，相對于公辦高校而言，教師的水平明顯要低得多，這與民辦高校的快速發(fā)展不相適應(yīng)，與公辦學校公平參與市場競爭的主體地位不相稱。為了促進我國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)設(shè)置民辦高校思想政治理論課教師專門培養(yǎng)計劃，如博士培養(yǎng)計劃，以提高思想政治理論課教師和專職輔導(dǎo)員的學歷層次和理論水平，進而提高民辦高校思想政治理論課教學、科研和管理水平。同時，政府部門還要加強思想政治理論課教師的信仰教育，培養(yǎng)他們對所從事工作的責任感和使命感，并在生活和工作上給予關(guān)心和照顧，使教師能夠以主人翁的姿態(tài)去從事思想政治理論課的教學和科研工作，為培養(yǎng)國家需要的合格建設(shè)者和接班人服務(wù)。

3.落實思想政治理論課的建設(shè)標準和評估指標體系

要提高民辦高校思想政治理論課的教學和科研水平，教育主管部門必須針對民辦高校的實際和特點，在對民辦高校施以幫助的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的思想政治理論課建設(shè)標準和嚴格的評價指標體系，引導(dǎo)和促進民辦高校重視和加強思想政治理論課建設(shè)，推動民辦高校深化教育教學改革，提高教學的針對性和實效性。為防止思想政治理論課的建設(shè)標準和指標體系流于形式，主管部門還要加強對民辦高校思想政治理論課建設(shè)的評估檢查，通過檢查和指導(dǎo)，推進民辦高校思想政治理論課建設(shè)質(zhì)量不斷提升，推動民辦高校思想政治理論課教學、科研水平不斷提高。

(二)民辦高校應(yīng)凸顯在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的職能

1.強化黨委在思想政治教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位

作為政府代表的黨委書記，應(yīng)想方設(shè)法為民辦高校爭取政府的各種支持，履行好督導(dǎo)職能，加強在民辦高校中的話語權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)黨委充分發(fā)揮在思想政治教育工作中的主導(dǎo)作用[4]，指導(dǎo)和監(jiān)督民辦高校思想政治教育的學科建設(shè)、教學和科研等，加強教師和輔導(dǎo)員在思想政治教育方面的溝通、合作，構(gòu)建黨委、學工部門、政治理論課教師、輔導(dǎo)員和管理人員的全員育人機制，營造濃厚的重視思想政治教育的氛圍，強化社會主義主流意識形態(tài)在民辦高校思想政治教育領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，創(chuàng)造和諧的育人環(huán)境，為培養(yǎng)合格人才把好正確的政治方向。

2.轉(zhuǎn)變思想，著眼長遠

眾所周知，發(fā)達國家的私立高校、尤其是一些名校，如哈佛、耶魯?shù)雀咝＃貏e重視大學生的人文素質(zhì)教育，注重學生的全面發(fā)展。而獲得全面發(fā)展的學生，才有更大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，也更容易取得成就，獲得成功，相應(yīng)也提高了畢業(yè)學校的知名度和社會影響力。我國民辦高校的舉辦人和管理者應(yīng)摒棄重理輕文，尤其是輕視思想政治教育的思想，學習發(fā)達國家私立高校的成功經(jīng)驗，要有長遠眼光，善于總結(jié)中國高等教育的未來發(fā)展方向，充分認識自身所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。民辦高校面臨的機遇是發(fā)展的外部環(huán)境將會越來越好，挑戰(zhàn)是在生源逐步減少的情況下如何自保和發(fā)展。民辦高校應(yīng)緊緊抓住機遇，樹立質(zhì)量立校、特色立校、人才強校的名校意識，不斷強筋健體，才不會被歷史所拋棄。民辦高校要學習發(fā)達國家私立高校重視人文學科的做法，對學生進行多學科、跨專業(yè)教育，把學生培養(yǎng)成為有思想、懂技術(shù)的全面發(fā)展的人。而思想政治教育作為通識教育中重要的一個學科門類，更應(yīng)引起民辦高校的重視。加強思想政治教育是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的思想保證和政治保證，是民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容之一。思想政治教育工作是高校一切工作的生命線[5]，民辦高校應(yīng)把它作為事關(guān)學校發(fā)展全局的戰(zhàn)略性工作來抓。

3.構(gòu)建和諧的育人環(huán)境

民辦高校應(yīng)克服各種困難，竭力為員工的切身利益著想，增強教職員工對學校的歸屬感和主人翁意識，激發(fā)教職員工工作的積極性和主動性，提高教學水平、管理水平和服務(wù)水平，以人為本，真心實意地為學生服務(wù)，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系和育人環(huán)境[6]，讓家長放心，讓學生舒心，培養(yǎng)學生對學校的認同感和學生對教師、管理人員的親切感，讓學生親其師，信其道，聽其言，學其行，從而使思想政治教育水到渠成。

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(責任編輯：侯秀梅)

中圖分類號：G641

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836(2015)02-0098-03

作者簡介：張全福(1975—)，男，安徽霍邱人，副主任，講師，碩士，從事思想政治教育、高教管理研究。

收稿日期：2014-03-23

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2015.02.038