高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)研究述評

孫玉凡

(曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 日照 276826)

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高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)研究述評

孫玉凡

(曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 日照 276826)

摘要：加強(qiáng)高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)是新時期高校推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化的關(guān)鍵所在，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善大學(xué)生思想政治教育工作的重要環(huán)節(jié)。目前學(xué)術(shù)界對這一問題的整體研究還很薄弱，在高校思想政治工作隊伍和高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)方面的研究成果相對豐碩。對隊伍建設(shè)問題的研究是進(jìn)行隊伍建設(shè)的重要前提條件，梳理以往學(xué)者們對這一問題研究的概況無疑是開展研究的必備基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵詞：高校馬克思主義理論隊伍；高校思想政治工作隊伍；高校思想政治理論課教師隊伍；高校輔導(dǎo)員隊伍

一、高校馬克思主義理論隊伍的構(gòu)成

明晰高校馬克思主義理論隊伍的人員組成是開展有效研究的首要問題，而目前學(xué)界對這個問題的看法并不十分一致。有學(xué)者指出，高校馬克思主義理論隊伍主要包括高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、思想政治教育管理隊伍(輔導(dǎo)員)、高校思想政治理論課程教學(xué)和科研隊伍[1]。

也有部分學(xué)者認(rèn)為，高校馬克思主義理論隊伍的基本內(nèi)涵不應(yīng)過于狹窄，既應(yīng)該包括馬克思主義理論一級學(xué)科及其六個二級學(xué)科的教學(xué)與研究人員，也應(yīng)該包括其他院系中從事馬克思主義理論教學(xué)與研究的人員，還應(yīng)該包括在學(xué)校黨務(wù)和行政管理等部門從事馬克思主義理論工作的人員[2]。

有學(xué)者從推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)必須建立一支高素質(zhì)的大眾化理論隊伍，認(rèn)為高校馬克思主義大眾化隊伍的人員構(gòu)成“與高校思想政治教育工作隊伍的人員構(gòu)成是一致的”[3]。 按照2004年中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16 號文件)之規(guī)定，高校思想政治教育工作隊伍是由學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任三部分構(gòu)成。其中第一部分和第三部分又統(tǒng)稱為高校思想政治工作隊伍，簡稱高校政工隊伍。

上述三種劃分方法雖有差異，但都將高校思想政治教育工作隊伍視為高校馬克思主義理論隊伍中的基干。一方面，高校思想政治教育工作隊伍是馬克思主義理論一級學(xué)科及其所屬的六個二級學(xué)科建設(shè)的主力隊伍，馬克思主義理論學(xué)科設(shè)立的目的就是為高校思想政治理論課教學(xué)服務(wù)，為思想政治教育工作隊伍的建設(shè)提供學(xué)科支撐，為隊伍的發(fā)展壯大提供足夠的空間；另一方面，思想政治教育與馬克思主義大眾化存在著內(nèi)在的一致性，高校思想政治教育無疑承擔(dān)著推動高校中國馬克思主義大眾化的主陣地和主渠道的功能，高校思想政治教育工作隊伍自然就成為推進(jìn)高校馬克思主義大眾化的主力軍。所以無論如何界定高校馬克思主義理論隊伍的構(gòu)成，高校思想政治教育工作隊伍都是其中的基干部分，對于他們的研究也就成為對高校馬克思主義理論隊伍展開進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。

在中國知網(wǎng)(CNKI)中以“馬克思主義理論隊伍”為主題詞進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示從1974年至2011年相關(guān)的論文總共149篇，以“高校馬克思主義理論隊伍”為主題詞進(jìn)行搜索，結(jié)果只有3篇文章。但以“高校輔導(dǎo)員隊伍”為主題詞進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示同樣的時間段內(nèi)文章多達(dá)1 246篇；以“高校思想政治工作隊伍”為主題詞進(jìn)行搜索，有124條記錄；以“高校思想政治理論課教師隊伍”為主題詞進(jìn)行搜索，有203條記錄。不難看出，目前學(xué)界對于高校馬克思主義理論隊伍的研究多集中在高校輔導(dǎo)員隊伍、思想政治理論課教師隊伍和思想政治工作隊伍建設(shè)方面，其中高校思想政治工作隊伍的研究主要是針對輔導(dǎo)員隊伍展開的，二者存在著包含與被包含的關(guān)系。為行文方便，下文將二者合并在一起進(jìn)行綜述。

二、高校馬克思主義理論隊伍存在的問題及對策研究

2008年教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心組織開展了大規(guī)模的高校馬克思主義理論隊伍基本情況的調(diào)查，調(diào)研報告中顯示全國高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)中存在的主要問題有：領(lǐng)導(dǎo)重視有待加強(qiáng)；隊伍的知識結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善，素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；考核標(biāo)準(zhǔn)亟須完善，職稱晉升機(jī)制需進(jìn)一步合理化；科研項目和經(jīng)費仍顯不足，進(jìn)修交流機(jī)會較少等問題。調(diào)研報告綜合專家學(xué)者們的意見提出了解決途徑：教育部應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)工作平臺建設(shè)；制定專門規(guī)劃進(jìn)行培養(yǎng)；進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。

更多數(shù)的研究集中在高校政工隊伍(主要指輔導(dǎo)員隊伍)和高校思想政治理論課教師隊伍(簡稱“思政課教師隊伍”，下同)建設(shè)中存在的問題及相應(yīng)的對策上。學(xué)者們在高校政工隊伍存在的主要問題上形成共識，認(rèn)同年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)上的不平衡，數(shù)量上的不穩(wěn)定，工作積極性不高等問題在全國各高校政工隊伍中都不同程度地存在。加強(qiáng)黨對政工隊伍的領(lǐng)導(dǎo)；加大政工隊伍的自身素質(zhì)建設(shè)；加強(qiáng)新型政工人才的選拔和繼續(xù)培養(yǎng)；增強(qiáng)政工隊伍的吸引力等措施也就成為多數(shù)學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的重點[4~6]。

自16 號文件和教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)管理規(guī)定》頒布以來，輔導(dǎo)員的職業(yè)化和專業(yè)化問題已經(jīng)成為這方面研究的新熱點。學(xué)者們在給予積極肯定的同時又對何為職業(yè)化、專業(yè)化，二者之間的關(guān)系以及如何推進(jìn)職業(yè)化、專業(yè)化問題進(jìn)行深入的探討[7]。 有學(xué)者指出，輔導(dǎo)員的職業(yè)化過程，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是推行輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度，提高輔導(dǎo)員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二是明晰輔導(dǎo)員工作職責(zé)，建立開放動態(tài)的輔導(dǎo)員選聘與考核等管理體制和科學(xué)有效的輔導(dǎo)員激勵與淘汰機(jī)制；三是完善輔導(dǎo)員的培訓(xùn)體系，形成輔導(dǎo)員工作的學(xué)術(shù)研究和學(xué)科支撐，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)；四是強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊伍內(nèi)部造血機(jī)能和外部支持系統(tǒng)，形成輔導(dǎo)員職業(yè)的價值認(rèn)同和發(fā)展空間[8]。

幾乎所有研究高校思政課教師隊伍建設(shè)的文章中都指出，目前教師隊伍的狀況與其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)存在著一定的差距和不相適應(yīng)的方面。陳占安認(rèn)為，這種差距表現(xiàn)在三個方面：一是思政課教師隊伍的數(shù)量和素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)高校思想政治教育的需要；二是教師隊伍狀況參差不齊，尤其是優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人嚴(yán)重缺乏；三是高校的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理不善。進(jìn)而提出增加高校思想政治理論課教師教育中的科研含量，促使高校思想政治理論課教師成為學(xué)科建設(shè)的骨干力量，理順高校思想政治理論課教師隊伍的管理體制[9]等改進(jìn)措施。

其中高校思政課教師隊伍素質(zhì)參差不齊問題為大多數(shù)學(xué)者所突出強(qiáng)調(diào)。靳輝明指出，部分教師政治修養(yǎng)不強(qiáng)，理想信念弱化等現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重束縛到這支隊伍自身職能的正常發(fā)揮，且產(chǎn)生極其惡劣的影響[10]。 明確教師隊伍的素質(zhì)內(nèi)涵和要求成為許多學(xué)者研究的重點。徐維凡認(rèn)為，高校思政課教師素質(zhì)應(yīng)包括四個方面：一是堅定正確的政治方向；二是高尚的師德；三是深厚的理論素養(yǎng)和人文社會科學(xué)知識基礎(chǔ)；四是善于聯(lián)系實際，能將抽象的理論化為生動鮮活的教學(xué)[11]。通過專門、持續(xù)性地培訓(xùn)來提升高校思政課教師隊伍的素質(zhì)，制定專門的思政課教師的準(zhǔn)入制度、淘汰機(jī)制等措施成為多數(shù)學(xué)者們共同的呼聲。也有論文在綜合現(xiàn)有研究的成果基礎(chǔ)上，高度概括高校思政課教師隊伍建設(shè)應(yīng)從組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、制度建設(shè)四個方面入手，全面提升現(xiàn)有教師隊伍質(zhì)量，切實增強(qiáng)隊伍建設(shè)的實效[12]。

三、高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的創(chuàng)新體制研究

1.高校思想政治教育工作隊伍之間協(xié)同機(jī)制研究。就現(xiàn)實情況看，高校思想政治教育“三支隊伍”之間存在著各自獨立、相互分離的狀態(tài)，甚至存在著價值導(dǎo)向相互沖突、教育效果相互否定的現(xiàn)象。越來越多的學(xué)者已經(jīng)意識到三支承擔(dān)相同功能但又相對獨立的隊伍不利于加強(qiáng)和改善大學(xué)生思想政治教育，探尋增強(qiáng)隊伍之間的合作機(jī)制成為一個較新的研究熱點。馮剛強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須將三支隊伍的力量整合起來，努力促進(jìn)目標(biāo)同向、教育同步、推進(jìn)同力的三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的形成?！盵13]要搭建工作平臺，構(gòu)建思想政治理論課教師與學(xué)生工作干部交流、互動、配合的工作機(jī)制，建議思政課教師兼任班主任、輔導(dǎo)員，鼓勵專職輔導(dǎo)員不斷提高教學(xué)科研水平，積極參與從事思想政治理論課教學(xué)科研。有學(xué)者提出開發(fā)原有的體制資源，可以建立以校分管書記、宣傳部長、學(xué)工處長、思政課所在學(xué)院院長或書記等為領(lǐng)導(dǎo)成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，在校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下尋求合作的方法與途徑[14]。

2.針對高校輔導(dǎo)員隊伍和高校思政課教師隊伍建設(shè)機(jī)制研究。有學(xué)者認(rèn)為，“機(jī)制設(shè)計與機(jī)制創(chuàng)新是高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的根本保證。只有在督查、選聘、培養(yǎng)、發(fā)展、管理、考評、激勵等方面建立起科學(xué)有效的工作機(jī)制?！辈拍芮袑嵓訌?qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)[15]。有學(xué)者提出，要建立嚴(yán)格的高校思想政治理論課教師的準(zhǔn)入制度，建立專門的教師資格認(rèn)證，任職標(biāo)準(zhǔn)包括：一是學(xué)歷規(guī)定，二是學(xué)科規(guī)定，三是政治素質(zhì)規(guī)定，四是道德素質(zhì)規(guī)定，五是教學(xué)能力規(guī)定，六是科研能力規(guī)定，七是工作經(jīng)歷規(guī)定，從事思想政治理論課教學(xué)期間應(yīng)兼職從事班主任或輔導(dǎo)員工作[16]。

3.高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)體制創(chuàng)新研究。有學(xué)者指出，高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)應(yīng)創(chuàng)新體制，一是組織創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專職、兼職、后備多維力量；二是體制創(chuàng)新，必須構(gòu)建黨務(wù)、政府、社會、專家、從業(yè)者多位一體的建設(shè)機(jī)制；三是機(jī)制創(chuàng)新，教育、監(jiān)管、評價、培訓(xùn)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，使其按照科學(xué)決策和正確規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)和任務(wù)有序、協(xié)調(diào)地發(fā)展；四是制度創(chuàng)新，包括選拔制度、培養(yǎng)制度、使用制度、考核制度、保障制度跟進(jìn)到位；五是載體創(chuàng)新，實踐載體、理論載體、傳媒載體多樣采用[1]。

四 高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)研究評述

綜上所述，高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的整體研究比較薄弱，思政課教師隊伍和思想政治工作隊伍研究上成果豐碩。究其原因，一是高校中并沒有單獨存在的一支馬克思主義理論隊伍，它的構(gòu)成十分復(fù)雜，至今尚無統(tǒng)一的界定，從而增加了研究的難度。二是以往黨中央和國務(wù)院主管部門多從加強(qiáng)高校思想政治工作的角度強(qiáng)調(diào)高校思想政治教育工作隊伍的建設(shè)，這就為學(xué)界開展這方面的研究提供了政策依據(jù)。而目前對于高校馬克思主義理論隊伍，尚沒有權(quán)威文件給予明確規(guī)定。三是高校馬克思主義理論隊伍是近年來隨著推進(jìn)高校馬克思主義大眾化進(jìn)程，作為馬克思主義大眾化主體性因素開始受到學(xué)者們關(guān)注，尚屬于一個較新的研究課題。而高校思想政治工作隊伍、高校輔導(dǎo)員隊伍和思想政治理論教師隊伍建設(shè)問題由來已久，而且其更顯集中和個性特征，便于展開研究。四是缺少學(xué)理支撐，馬克思主義理論隊伍建設(shè)所從屬的學(xué)科具有明顯的交叉性，既有馬克思主義理論學(xué)科也有管理學(xué)(人力資源管理或者人事管理)的色彩，似乎后者色彩更濃。馬克思主義理論學(xué)科剛剛建立不久，以往相關(guān)研究偏重于經(jīng)典理論與其現(xiàn)實意義的闡發(fā)，很少專門闡述人才隊伍建設(shè)問題，而管理學(xué)目前傾向于企業(yè)的人力資源管理與開發(fā)的研究?？傮w來看，目前學(xué)術(shù)界對高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的研究重心是圍繞著隊伍的構(gòu)成、存在的問題及相應(yīng)的對策等方面，尤其是針對高校思想政治理論課教師隊伍和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)深入研究，為隊伍建設(shè)研究建構(gòu)了基本框架，也顯現(xiàn)出高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)研究的初始性特征，自然還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和尚待突破的問題。

1.必須明確高校馬克思主義理論隊伍的內(nèi)涵、構(gòu)成、定位、職能等基本問題，這是“建設(shè)一支什么樣的馬克思主義理論隊伍，怎樣建設(shè)這支隊伍”重大課題的理論前提。只有明確了這些基本概念之后，才能進(jìn)一步有針對性地研究其特有群體的特有特征、特有的功效、運行的機(jī)制以及存在的問題和建設(shè)的途徑等等一系列后續(xù)問題。

2.需要進(jìn)一步界定高校馬克思主義理論隊伍與馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、與高校推進(jìn)馬克思主義大眾化、與高校思想政治教育工作之間的關(guān)系，以整合高校內(nèi)各方面的資源，形成研究、宣傳馬克思主義理論的隊伍合力。目前學(xué)術(shù)界使用與高校馬克思主義理論隊伍相近的隊伍名稱非常多，有高校輔導(dǎo)員隊伍、高校思想政治工作隊伍、高校德育工作隊伍、高校思想政治理論課教師隊伍、高校思想政治教育管理隊伍、高校馬克思主義大眾化隊伍等，仔細(xì)梳理這些題目下論證的內(nèi)容和觀點就會發(fā)現(xiàn)他們實際上是大同小異，不僅各自隊伍建設(shè)存在的問題基本相同，給予的解決措施也十分類似。這恰恰體現(xiàn)了高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的共性，應(yīng)將他們納入一個整體范疇之內(nèi)進(jìn)行宏觀掌控，統(tǒng)籌考量，從而制定出隊伍建設(shè)的基本規(guī)范機(jī)制。

3.要明確高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的基本目標(biāo)和重要原則。高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的目標(biāo)也應(yīng)符合這一宏觀要求，并且要進(jìn)一步具體化，即政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的具體要求、表現(xiàn)形式和標(biāo)準(zhǔn)化的尺度等細(xì)則。有了這些具體要求和標(biāo)準(zhǔn)尺度之后才能為隊伍建設(shè)提供切實的指導(dǎo)原則，比如在制定隊伍的準(zhǔn)入制度、考核和獎懲等方面的規(guī)定才能“有法可依”。

4.要加強(qiáng)對高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)的歷史進(jìn)程方面的研究。對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育和思想政治教育是具中國特色的社會主義大學(xué)本質(zhì)特征，伴隨這方面課程的開設(shè)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建立也就誕生了高校馬克思主義理論隊伍，這支隊伍對新中國大學(xué)教育事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)，總結(jié)其歷史進(jìn)程及其歷史經(jīng)驗，探尋隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律對于今后更好地進(jìn)行這方面的建設(shè)無疑有著直接的借鑒意義。

5.積極借鑒相關(guān)先進(jìn)的科學(xué)理念和科學(xué)方法。高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)應(yīng)屬于一項特殊的人才系統(tǒng)工程，它涉及人員的選拔、培養(yǎng)、管理、測評、激勵等一系列復(fù)雜過程。它與人才系統(tǒng)工程的相通之處是都關(guān)注人才的選拔、培養(yǎng)、使用和發(fā)展，充分發(fā)揮人才在特定系統(tǒng)中的功能(包括潛力)，持續(xù)創(chuàng)造高績效是二者共同最求的價值目標(biāo)。研究高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)需要借鑒人才系統(tǒng)工程的基本方法和人力資源管理與開發(fā)的相關(guān)原理，在穩(wěn)定隊伍的前提下，充分調(diào)動隊伍成員的主觀能動性，實現(xiàn)組織精干高效的目標(biāo)。

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(責(zé)任編輯：朱嵐)

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836(2015)02-0042-03

作者簡介：孫玉凡(1971—)，女，吉林長嶺人，副教授，碩士，從事馬克思主義中國化研究。

基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“馬克思主義中國化、時代化、大眾化”資助項目：高校馬克思主義理論隊伍建設(shè)研究(項目序號：12JD710041)

收稿日期：2014-03-20