轉(zhuǎn)型高校特色辦學:現(xiàn)實訴求、戰(zhàn)略定位、路徑選擇

顧 瑩

(南京郵電大學 通信與信息工程學院，南京210003)

黨的十八大報告強調(diào)，要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。隨著高等教育大眾化的持續(xù)推進，推動內(nèi)涵式發(fā)展、提高教育質(zhì)量，已成為深化高等教育領域綜合改革的時代主題。如何克服辦學同質(zhì)化現(xiàn)象，把學校辦出特色，成為當前轉(zhuǎn)型高校必須面對并加以破解的戰(zhàn)略課題。

一、轉(zhuǎn)型高校特色辦學的現(xiàn)實訴求

轉(zhuǎn)型高校是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本需要，以應用型科技大學為辦學定位，以培養(yǎng)大批高素質(zhì)應用技能型人才為目標，從教育體系、教育結構、教育制度、課程設置、人才培養(yǎng)模式、教師隊伍建設等方面進行轉(zhuǎn)型升級的地方高校。轉(zhuǎn)型高校特色辦學，是辦好人民滿意的高等教育的有效途徑和內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)型高校特色辦學受經(jīng)濟社會條件、自身發(fā)展、學生就業(yè)等因素的影響，這些因素也為轉(zhuǎn)型高校特色辦學提供了基本現(xiàn)實訴求。

1.特色辦學是高校適應經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求

新時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對科技文化的需求日益多元化，對普通勞動者素質(zhì)的要求越來越高，高校工作的領域越來越寬、責任越來越大。一方面，高校要緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建設高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。另一方面，高校要緊緊圍繞國家經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會管理、文化繁榮和生態(tài)文明等方面的重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術技能實用型人才。高校必須站在國家和社會的立場來思考和決策，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展多樣化需求調(diào)整和改進人才培養(yǎng)工作，努力滿足國家需求、實現(xiàn)社會滿意。走特色辦學之路，是高校摸清實際情況、找準目標定位的必然結果，是高校深化綜合改革、實現(xiàn)差異發(fā)展的積極探索，是高?；貞鐣P切、實現(xiàn)良性互動的現(xiàn)實抉擇。

2.特色辦學是高校轉(zhuǎn)型的必由之路

未來10年，中國高等教育在校生總規(guī)模即使以年均1.5%低速增長，2020年也將突破4 000萬人，而屆時，中國18～22 歲人口只有4 250萬人。在30年時間里，中國高等教育從精英化走到大眾化，并將提前進入普及化階段。這一歷史性的巨變呼喚高等教育發(fā)展要轉(zhuǎn)型，呼喚各級各類高等學校的定位與結構要做出重大調(diào)整［1］27。當前，高校進入了一個增速減緩、競爭加劇的新時期，高校只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。高校宏觀培養(yǎng)定位普遍鎖定綜合研究型大學，培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)杰出人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才，熱衷于爭奪排名，集中精力拼搶生源，形成千校一面、辦學趨同的現(xiàn)象。高等教育大眾化轉(zhuǎn)型迫切要求高校重新審視單一的精英主義高等教育傳統(tǒng)模式，高校的培養(yǎng)目標應當是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的各級各類專門人才和高技能勞動者。高校應當以社會需求為依據(jù)，以人才培養(yǎng)目標重心下移為導向，加大結構調(diào)整力度。走特色辦學之路，高校才能克服辦學同質(zhì)化現(xiàn)象，全面提升核心競爭力，有效推動轉(zhuǎn)型升級。

3.特色辦學是推動學生充分就業(yè)的戰(zhàn)略舉措

隨著畢業(yè)生人數(shù)上升導致的供給增加，以及經(jīng)濟形勢不佳導致的社會需求減少，大學生就業(yè)難成為社會普遍關注的問題。大學生就業(yè)難，原因肯定是多方面的，但高校辦學內(nèi)在的結構性弊端難辭其責。大學普遍以招生為導向，不以就業(yè)為導向，對口實體行業(yè)和生產(chǎn)第一線的高級技能型崗位的專業(yè)招生數(shù)量嚴重不足，人才供求結構性矛盾突出。以新聞專業(yè)為例，1998年這個專業(yè)有78 所院校招生共計5 920人，同期在崗的新聞采編和節(jié)目主持、播音、錄制人員有21 萬人;2010年有500 多所院校招生共計7.5萬人，同期在崗者有24.6萬人，十多年時間從事新聞專業(yè)的崗位只增加了17%，而全國大學的新聞專業(yè)招生卻增加了12 倍，大學在擴招中專業(yè)設置的盲目性可見一斑［1］28。高校走特色辦學之路，形成市場認可的辦學品牌和獨特優(yōu)勢，才能從根本上解決人才供求脫節(jié)的問題，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。

二、轉(zhuǎn)型高校特色辦學的戰(zhàn)略定位

當前高等教育大眾化轉(zhuǎn)型對高校特色辦學提出了客觀要求，其中也包含著轉(zhuǎn)型高校特色辦學的價值意蘊和總體思路。轉(zhuǎn)型高校應當抓住戰(zhàn)略機遇期，準確進行戰(zhàn)略定位，積極推動特色辦學。

1.轉(zhuǎn)型高校特色辦學面臨的困境

一是辦學思想普遍僵化。盡快讓規(guī)模大起來、讓學科全起來的思想成為一些高校的辦學指導理念，但是這些高校普遍缺乏特色辦學意識，創(chuàng)新精神不強，先進教學思想無從著力，理論實踐嚴重脫節(jié)。二是辦學定位普遍模糊。一些高校人才培養(yǎng)目標不清晰，培養(yǎng)規(guī)格不確定，思維視野狹隘，宏觀定位不接地氣。三是專業(yè)設置普遍趨同。據(jù)中國法治發(fā)展報告提供的數(shù)據(jù)，全國設置法學院系的大學已達634 所，法學專業(yè)本?？圃趯W人數(shù)近60 萬［2］。其他專業(yè)也存在類似的現(xiàn)象，一些高校專業(yè)設置扎堆現(xiàn)象嚴重。四是教學方法普遍單一。一些高校人才培養(yǎng)方案雷同，采用傳統(tǒng)課堂教學方法，以單向知識灌輸為主，能力素質(zhì)得不到培養(yǎng)。五是培養(yǎng)出的學生普遍缺乏個性。一些高校畢業(yè)生像從一條流水線生產(chǎn)出來的，不會獨立思考，不具有創(chuàng)新精神，缺乏社會責任感，沒有核心競爭力。

2.轉(zhuǎn)型高校特色辦學的目標方位

轉(zhuǎn)型高校要擺脫目前的困境，必須根據(jù)資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和辦學歷史確定特色鮮明的辦學定位，摸清自己適合干什么，科學審視發(fā)展思路，找準目標方位。一要依托地方資源優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型高校要充分利用區(qū)位地理優(yōu)勢，積極發(fā)掘自然資源利用的亮點，將豐富而獨特的地理資源、生物資源、氣候資源，轉(zhuǎn)化為學校教育教學資源，為師生研究和利用本地優(yōu)勢資源創(chuàng)設良好的平臺。二要依托地方歷史文化優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型高校要積極弘揚具有地方特色的山水文化、宗教文化、書院文化、中西交流融合文化等，挖掘地方歷史資源，厚實高校人文精神，使高校的特色辦學植根于深厚的歷史文化沃土中。三要依托學校傳統(tǒng)辦學優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型高校要系統(tǒng)總結辦學成就，從人才培養(yǎng)、學科建設、教學科研和校園文化等方面，對特色辦學的發(fā)展經(jīng)歷與成功經(jīng)驗進行理性思考和凝煉，突出傳統(tǒng)辦學優(yōu)勢。四要依托地方行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展一般與當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相伴而生，確立本地化人才培養(yǎng)特色是轉(zhuǎn)型高校賴以生存發(fā)展的根基所在。通過緊密結合地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展特點，把教學科研與地方經(jīng)濟建設相結合，圍繞地方產(chǎn)業(yè)開展具有地方特色的教學科研工作，提高學校教學科研水平和為地方經(jīng)濟建設服務的能力。這不僅有利于形成辦學特色，更是對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一大貢獻。

3.轉(zhuǎn)型高校特色辦學的動力源泉

深化改革始終是推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學之路的根本動力。深刻把握改革這個動力，就要適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應人民新期待，奮發(fā)進取，砥礪勇氣，堅持不懈地把改革精神貫徹到治校辦學的各個環(huán)節(jié)，深入推進管理體制、教學體制、科研體制的改革創(chuàng)新，深化高校內(nèi)部綜合改革，堅決破除一切妨礙特色辦學的思想觀念和體制機制弊端，促進高校各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，不斷完善適合本校的特色發(fā)展道路和特色發(fā)展模式，使特色辦學之路越走越寬廣。高校管理者特別是校長是推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學之路的直接動力。校長是一所學校的靈魂，對學校的發(fā)展負有直接領導責任。任何成功的改革，都不是主觀臆想的結果，而必須在既定的現(xiàn)實生活中展開［3］。校長尤其需要一種清醒的態(tài)度和把握現(xiàn)實的能力，關照現(xiàn)實校情，從具體實際出發(fā)，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，充分釋放發(fā)展活力，不斷增強發(fā)展能力。

三、轉(zhuǎn)型高校特色辦學的路徑選擇

轉(zhuǎn)型高校特色辦學是一個價值理念和教育實踐、戰(zhàn)略目標和運行機制、指導原則和路徑選擇緊密聯(lián)系、互相作用的長期過程和復雜系統(tǒng)。堅持正確實踐路線、科學選擇有效路徑，是轉(zhuǎn)型高校特色辦學的根本問題和首要任務。

1.孕育教育思想特色

特色辦學是辦學者教育思想的具體體現(xiàn)，是高校辦學思想的生動反映。不管是何種內(nèi)容和形式的特色辦學，其內(nèi)部必然蘊涵著一定的教育思想。先進的大學教育思想與辦學理念是特色辦學的靈魂，是特色辦學存在和發(fā)展的基礎。這種教育思想是高校辦學者在長期實踐中逐漸形成的對特色辦學的獨到認識和系統(tǒng)總結。轉(zhuǎn)型高校走特色辦學之路，首先要孕育特色教育思想。一要堅定特色辦學方向。特色辦學是實現(xiàn)辦學特色的前提，辦學特色是特色辦學的結果，而且辦學特色只有通過特色辦學方可獲得，這是不二法門。特色辦學指向一種辦學思想與實踐;辦學特色指向辦學的目標與結果。特色辦學應該是辦學主體的權力與責任，而辦學特色是長期辦學積累的結果，最終表現(xiàn)則是社會至少是第三方認可的口碑。因此，目前現(xiàn)實的問題和迫切的需要是特色辦學，特色不是總結出來的，而是培育出來的［4］。二要堅持“有所為，有所不為”。轉(zhuǎn)型高校要堅決摒棄“高、大、全”的辦學理念，結合自身特點，找準比較優(yōu)勢，用有限的資金發(fā)展自己的強項。堅持開放式辦學，“不求所有，但求所用?！甭?lián)合大型科研院所和企業(yè)，實現(xiàn)人才資源共享、實驗室資源共享、課題資源共享和圖書信息資源共享，實行產(chǎn)學研聯(lián)合辦學［5］。三要堅持“錐子戰(zhàn)略”。轉(zhuǎn)型高校要從一點突破，建強一點，帶動全面。要瞄準最前沿，找準突破口，抓好著力點，堅持深入下去，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，以點帶面，點面結合，形成品牌，形成優(yōu)勢，形成規(guī)模，贏得知名度和美譽度。

2.培育學科專業(yè)特色

學科建設是轉(zhuǎn)型高校特色辦學的主要內(nèi)容和重要支撐。一所大學要辦出質(zhì)量，辦出水平，必須有優(yōu)勢特色學科。事實上，無論國內(nèi)外任何一所知名大學，都是因為他們的某些學科獨具優(yōu)勢和特色而著稱［6］。轉(zhuǎn)型高校要確立學科建設龍頭地位，確定建設優(yōu)勢特色學科的戰(zhàn)略重點。一要結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展改造傳統(tǒng)優(yōu)勢學科。對于專業(yè)師資力量雄厚、教學資源豐富、課程體系完善而學科發(fā)展又相對滯后、與社會需求嚴重脫節(jié)的傳統(tǒng)學科，學校要發(fā)揮學科自身優(yōu)勢，以地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要為向?qū)?，通過改善師資隊伍結構、改善授課內(nèi)容、改造學科專業(yè)方向等手段，提升學科實力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，縮短人才質(zhì)量與市場要求的差距［7］。二要結合市場導向培養(yǎng)新型交叉學科。新型交叉學科代表社會生產(chǎn)力的發(fā)展方向，反映學科發(fā)展的基本趨勢，是學術研究的最前沿。要把新型交叉學科作為學校發(fā)展的新生力量，在市場調(diào)節(jié)下改造、整合和優(yōu)化學校各種教育資源，實現(xiàn)跨學科的橫向聯(lián)合和縱向多元組合，促進新型邊緣交叉學科迅速發(fā)展。三要結合科研工作培植重點學科。要通盤考慮學?？蒲袌F隊、學科領軍人才、教學科研條件，把縱向重大課題和橫向重點課題作為突破口，明確學科的主攻方向，依托具有濃郁地方特色的科研項目帶動重點學科的發(fā)展，較快地提升學科層次水平和學校知名度。

3.打造樹德育人特色

樹德育人是高校的根本任務，是檢驗高校工作成效的根本標準。轉(zhuǎn)型高校走特色辦學之路，必須在樹德育人上下功夫，取得實實在在的成效。一是錘煉辦學體系特色。強化實踐教學環(huán)節(jié)，改革教學內(nèi)容和課程體系，根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)的要求調(diào)整課程比例，適當提高實踐課程的比例。積極探索高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。采用多種教學方式，將課堂實驗、案例分析、基地實習等形式結合起來，加強學校與企業(yè)的多層次合作，安排學生進入企業(yè)調(diào)查、實踐、實訓，加強以項目為導向的產(chǎn)學合作［8］。二是打造教師隊伍特色。轉(zhuǎn)型高校要注重引進具有高素質(zhì)、高技能的教師，加大教師實踐技能培訓力度，大力培養(yǎng)“雙師型”教師，優(yōu)化師資結構。完善企業(yè)高層次人才、專業(yè)技術人才和能工巧匠到院校兼職任教的相關辦法措施，充分發(fā)揮兼職教師的重要作用。三是形成畢業(yè)學生特色。轉(zhuǎn)型高校要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，突出培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力和個性特征，以畢業(yè)生的鮮明個性和深深的學校印記體現(xiàn)辦學特色，贏得社會的認可，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

4.鍛造服務功能特色

轉(zhuǎn)型高校要走出象牙塔，進入社會中心，促進國家、行業(yè)和區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。以應用學科見長的高校要努力成為行業(yè)建設的人才庫、技術創(chuàng)新的引擎、地方政府科學決策的智囊團，走服務發(fā)展、共建合作的路子，贏得地方政府和社會力量在辦學經(jīng)費、發(fā)展空間及各類優(yōu)惠政策等方面的支持。以文理見長的高校，要把注意力集中到基礎研究上，促進社會長遠目標和價值追求的不斷實現(xiàn)。大學對社會服務的過程，應該不僅僅是以其自身的智力優(yōu)勢幫助社會解決一些具體問題或課題，而應當通過與社會的良好互動，將其前瞻的視野、先進的理念和文化傳播給社會，引導社會和各個群體不斷走向高雅，走向文明。在這一方面，人文社科類的學校和學科應發(fā)揮更大的作用［9］。

5.涵養(yǎng)校園文化特色

校園文化被視為大學的風骨和靈魂所在，它總會潛移默化并實實在在地作用于每一個學生，并在他們身上打上烙印。轉(zhuǎn)型高校應根據(jù)不同的傳統(tǒng)、地域以及社會環(huán)境培養(yǎng)形成豐富多彩的校園文化。一要營造品位高雅的人文環(huán)境。依托地方歷史文化資源，通過凝練校訓、形成校風、設計?；?、開設人文課程等多種形式，促進學生人文素質(zhì)的養(yǎng)成和發(fā)展。二要營造嚴謹開放的學術環(huán)境。大學的重要在其學術上的生命精神。轉(zhuǎn)型高校要把學術作為學校發(fā)展的力量源泉，堅持兼容并包、思想自由，堅持弘揚優(yōu)秀學術傳統(tǒng)，協(xié)調(diào)和指導學生參與學術研究。三要營造催人奮進的學習環(huán)境。轉(zhuǎn)型高校既要培養(yǎng)學生相互競爭的學習氛圍，又要創(chuàng)造一種親近感和歸屬感，讓學生在特定的文化氛圍中學會如何思考、如何做人，如何用自己堅實的努力和創(chuàng)新去實現(xiàn)人生目標。四要營造和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。轉(zhuǎn)型高校要把辦學理念融入建筑中，把教育思想物化為有形，一花一草皆文化，一飾一物有內(nèi)涵，學生在良好的教育生態(tài)環(huán)境中浸潤熏陶，自然而然就會變得文明高雅，富有品位涵養(yǎng)。

［1］周大平.高等教育大眾化轉(zhuǎn)型——“最難就業(yè)季”逼問高等教育模式［J］.望，2013，(30):27—28.

［2］周大平.中國制造，決戰(zhàn)在校園［J/OL］.新華網(wǎng) 望周刊，2013-07-29.

［3］本報評論員.改革必須立足國情循序漸進［N］.人民日報，2012-04-05(4).

［4］張興華.特色辦學:摸清自己適合干什么［N］.中國教育報，2012-10-22(3).

［5］肖正學.高校辦學:以特色推動發(fā)展［N］.光明日報，2007-02-28(5).

［6］甘筱青.依托地方資源 圍繞本科教學 凝練辦學特色［EB/OL］.九江學院，2013-09-05.

［7］徐建培.建設特色優(yōu)勢學科 提高辦學水平［N］.光明日報，2003-11-04(6).

［8］辜勝阻，王敏，李睿.就業(yè)結構性矛盾下的教育改革與調(diào)整［J］.教育研究，2013，(5):78—79.

［9］牛燕冰.高校服務社會要有新思路和新突破［N］.中國教育報，2009-05-30(3).