江華在人民法院系統(tǒng)的撥亂反正

◎王 兵

1974年底，李先念找江華談話，告知他毛澤東提名他任最高人民法院院長一事。江華答道：“我沒有學過法律。”李先念說：“毛主席讓你掌握好政策就行了?！?975年1月，全國人大常委會任命年近70歲的江華出任最高人民法院院長。在此之前，江華受“文革”的沖擊，已經(jīng)靠邊站了8年。從1975年1月到1983年6月，江華連任兩屆最高人民法院院長，也是8年多時間。

江華就任后，首要的任務(wù)就是在人民法院系統(tǒng)進行撥亂反正。為了完成這項歷史任務(wù)，江華頂住各種壓力，抓住主要矛盾，先是批判“砸爛公檢法”，“文革”后又大力進行復(fù)查糾正冤假錯案工作，著力使各級人民法院的工作走向正軌，并依法審判林彪、江青反革命集團案，在我國民主和法制發(fā)展道路上樹立起引人注目的里程碑。

正本清源，挖掉“砸爛公檢法”這個禍根

“文革”中，各級人民法院組織陷于癱瘓。上任伊始的江華，經(jīng)過一系列的調(diào)查研究，意識到要收拾好這個“爛攤子”，就要從思想上入手，挖掉“砸爛公檢法”這個使人民法院遭受破壞的根子。

1980年底，最高人民法院審判林彪、江青反革命集團案特別法庭庭長江華（前右一）在審判席上

1975年10月，江華在一次學習會上正式提出“砸爛公檢法”是錯誤的。此時，“四人幫”仍然在掌權(quán)。同月底，在一次會議上，他說：“這么長時間，人民法院沒有進行正常工作，人民法院是無產(chǎn)階級專政的重要工具，還要不要？我看還得要。公檢法是無產(chǎn)階級專政的重要工具，所以不能削弱，只能加強，‘砸爛公檢法’、取消人民法院是錯誤的?！苯A的講話，在人民法院系統(tǒng)引起了不小的震動，也為粉碎“四人幫”后撥亂反正，全面恢復(fù)法院工作，打下了思想基礎(chǔ)。

粉碎“四人幫”后，根據(jù)中央的部署，江華指導(dǎo)各級人民法院的干部聯(lián)系實際，開展揭批林彪、“四人幫”的“砸爛公檢法”的活動。1977年2月至7月，江華組織最高人民法院全體干部職工召開多次會議，聯(lián)系最高人民法院的實際，批判“四人幫”的罪行；10月至11月，江華又組織召開華東地區(qū)高級人民法院院長座談會和北京、天津、上海、河北等部分省市高級人民法院院長座談會，并在會上帶頭發(fā)言批判林彪、“四人幫”的罪行。在一次會議上，江華深刻地指出：“林彪、‘四人幫’否定毛主席的革命路線在司法戰(zhàn)線占主導(dǎo)地位，否定社會主義的法律制度，否定司法干部絕大多數(shù)是好的和比較好的，是為他們‘砸爛公檢法’制造反革命輿論?！彼J為，林彪、“四人幫”鼓吹并且實行“砸爛公檢法”不是不要“公檢法”，不是不要人民法院，而是要改變?nèi)嗣穹ㄔ鹤鳛槿嗣衩裰鲗Ｕぞ叩母拘再|(zhì)，把專政的矛頭指向人民內(nèi)部和黨內(nèi)，變成他們進行篡黨奪權(quán)陰謀活動所需要的封建法西斯專政的工具。在江華的引導(dǎo)下，各級人民法院揭批林彪、“四人幫”的活動逐步走向深入。

1978年4月，第八次全國人民司法工作會議在江華的主持下召開。這次會議是人民法院清除林彪、“四人幫”流毒影響、撥亂反正的一次重要會議。會議名稱中的“人民”二字，是江華提議加上的。他說：“會議名稱要加上‘人民’二字，改為第八次全國人民司法工作會議，表明我們是代表人民的?！痹陂_幕大會上，江華作了報告。他在報告中著重批判了林彪、“四人幫”宣傳并實行“砸爛公檢法”的罪行等，把被林彪、“四人幫”顛倒了的路線是非顛倒過來。

“軟硬兼施”，改善各級人民法院的工作條件

在推進正本清源工作的同時，江華十分重視人民法院的軟件和硬件建設(shè)。前者是指干部隊伍，后者則是財政經(jīng)費、物資裝備建設(shè)等。

1975年初，無論是最高人民法院還是地方各級人民法院，都面臨著組織機構(gòu)不健全，亟待整頓的問題。要解決這個問題，落實干部政策，解放一批干部，就勢在必行了。11月，最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)小組召開落實政策大會，宣布高院沒有叛徒、特務(wù)、“走資派”，也沒有“五一六分子”和“五一六后臺”。1979年，江華繼續(xù)主持落實干部政策的工作，一批含冤被打倒“靠邊站”的司法干部重新回到了工作崗位。在落實干部政策的同時，各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)也重新建立起來。

江華還十分注重培養(yǎng)選拔干部。在他的主持下，當時人民法院的司法干部主要由三部分組成：一批老司法干部，一批從中央國家機關(guān)調(diào)進的干部，一批從法律院校擇優(yōu)招收的干部。他選拔干部的標準是黨性強，辦事公正，有相當政策水平，身體健康。他說，審判工作沒有相當文化水平和專業(yè)知識，沒有必要的社會常識是不行的，不能分析問題，連法律文書都不會寫或?qū)懖缓?，怎么能提高辦案質(zhì)量？四川省高級人民法院原院長張子英曾回憶道：“江華在四川指導(dǎo)工作時，對我院選拔一些年輕同志到一定崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)給予很大支持，并直接與省委交換意見，得到省委贊同。對一些不贊成擇優(yōu)選有文化、有知識的青年干部擔任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的反映，他說，要正確理解黨的知識分子政策，重視知識和重視法制是一致的。不重視知識，不重視人才又怎么能重視法制，怎么能建設(shè)社會主義，保證四化建設(shè)呢？”

人民法院要開展正常工作，還需要辦公條件的保障。1979年，江華給國務(wù)院副總理谷牧和國家建委寫信，申請修建最高人民法院辦公樓和審判法庭，并于當年11月獲得國家計委、建委的批準。1983年3月，江華帶隊到西南地區(qū)視察法院工作，對當時嚴重困擾人民法院工作的人財物問題進行了深入的調(diào)查研究，在給中央書記處的書面報告中如實反映了基層人民法院的各種困難：審判干部量少質(zhì)弱，基層法院干部待遇太低，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足，物資裝備緊缺，交通工具普遍缺乏。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對這個報告都及時作了批示。為了改善各級法院的工作條件，江華可謂事無巨細。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，各級法院的工作條件不斷得到改善。

有錯必糾，復(fù)查糾正冤假錯案

十年浩劫，林彪、江青反革命集團采取“群審”“群判”的方式，制造了大量的冤假錯案?！拔母铩苯Y(jié)束后，在江華的指導(dǎo)下，人民法院的復(fù)查糾正冤假錯案工作，開始是遵照中央有關(guān)規(guī)定，通過處理申訴案件來進行的。1977年10月，他對福建省高級人民法院負責人說：“中央23號文件你們執(zhí)行了沒有？純屬反對‘四人幫’的都要平反，純屬不一定百分之百，百分之九十，也要平反，還有純屬反對林彪的案件你們處理了沒有？錯了要平反，不留尾巴。凡是判刑的，錯了的，法院都要管，這是法院的事?！?/p>

在第八次全國人民司法工作會議上，江華進一步強調(diào)：“當前，要遵照中共中央有關(guān)文件的精神，抓緊復(fù)查因反對林彪、‘四人幫’而被判刑的冤錯案件，認真落實政策。冤案必須平反，錯案要予以糾正，全錯的全平，部分錯的部分平，不錯的不平。”為了推動復(fù)查工作的進行，江華還將工作做得比較好的南京市中級人民法院的材料加按語刊登在《法院工作簡報》上。在審閱這個文稿時，江華將復(fù)查工作正式定名為“復(fù)查糾正冤假錯案工作”，要求“各級人民法院都要像南京中級人民法院那樣，重視申訴案件的復(fù)查工作，采取有力措施，把這項工作抓起來”。

然而，由于“文革”的復(fù)雜情況，復(fù)查工作中的大量“惡毒攻擊”案件因涉及批評甚至反對黨和領(lǐng)袖的言論而成為“禁區(qū)”，司法干部對此心有余悸，因此多數(shù)法院在“禁區(qū)”面前徘徊觀望，復(fù)查工作裹足不前。江華敏銳地意識到了這一點。他一方面著手解決干部的思想認識問題，引導(dǎo)干部解放思想，一方面抓典型案例，以典型案例的解決來沖破“禁區(qū)”。

從1978年7月開始，江華用3個月的時間走訪了黑龍江、遼寧、安徽、浙江、江蘇5省。在這些省的司法會議或座談會上，江華反復(fù)強調(diào)：對冤案不平反、錯案不糾正，就是容忍繼續(xù)侵犯公民民主權(quán)利的行為，就是維護林彪、“四人幫”造成的惡果，這是絕不允許的。他針對干部的思想顧慮，說：“把遭受林彪、‘四人幫’迫害而被判刑的干部和群眾解放出來，正是分清敵我，保護人民”，“要挺直腰桿，理直氣壯，把復(fù)查工作抓緊抓好”。

1978年10月20日，以復(fù)查糾正冤假錯案為主要議題的第二次全國刑事審判工作會議在上海召開。會上發(fā)了9個平反糾正冤假錯案的案例供大家討論，引起了極大的震動。江華在全體大會上作了重要講話。他說：“有‘禁區(qū)’，就要勇敢地沖破它。這要有唯物主義的精神，還要有革命的膽略?！彼Z重心長地告誡大家，“我們對每一個案件都要作具體分析，要看它的本質(zhì)是什么，主流是什么，只要本質(zhì)上是反對林彪、‘四人幫’的，主流是反對林彪、‘四人幫’的，就要平反糾正?！?/p>

江華的講話，沖開了干部頭腦中的極“左”禁錮，從而統(tǒng)一了認識。會議最后作出了復(fù)查“文化大革命”中判處的全部刑事案件，從中糾正冤假錯案的決定。會后，在江華主持下，最高人民法院向中共中央遞交了《關(guān)于抓緊復(fù)查糾正冤假錯案認真落實黨的政策的請示報告》，并經(jīng)中共中央批轉(zhuǎn)全國各地貫徹執(zhí)行。自此，復(fù)查糾正冤假錯案工作打破了堅冰。

不料，1979年春，復(fù)查冤假錯案工作又出現(xiàn)了波折。有些地方說搞復(fù)查是右傾、“刮翻案風”，有的地方甚至說最高人民法院是“翻案院”，江華想當“翻案英雄”。各級人民法院的復(fù)查工作受到各種干涉，不少干部的思想也開始產(chǎn)生新的疑慮。面對這種情況，江華說：“右傾帽子又來了，你們害怕啥？你就說，找我們法院的總頭去吧！我就代表你們，沒你們的事。他給我扣右傾帽子，我就回敬他‘左’傾，針鋒相對?！?/p>

經(jīng)過3年多的努力，到1981年底，全國各級人民法院共改判糾正了冤假錯案30.1萬余件，涉及當事人32.6萬余人，使一大批受林彪、“四人幫”迫害的人解放出來。

依法辦事，樹立新時期法制建設(shè)的里程碑

人民法院的撥亂反正，是一段“無法無天”歷史的結(jié)束，也是一個“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”新時代的開始。由江華親自擔任庭長的最高人民法院特別法庭對林彪、江青反革命集團案的審判，是這個新時代開始的一個里程碑，也是新時期法制建設(shè)史上濃墨重彩的一筆。

1981年1月25日上午，最高人民法院審判林彪、江青反革命集團案10名主犯的特別法庭最后一次開庭。特別法庭庭長江華宣讀了對林彪、江青反革命集團10名主犯的判決書，10名被告人分別被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑和有期徒刑。江華“把罪犯押下去，交付執(zhí)行”的話音未落，旁聽席上的1200名群眾，數(shù)億守候在電視機旁的群眾，頓時沸騰了。在這正義伸張的一刻，無數(shù)人流下了百感交集的淚水。

1980年9月，按照《關(guān)于成立最高人民檢察院特別檢察廳和最高人民法院特別法庭檢察、審判林彪、江青反革命集團案主犯的決定》，成立了最高人民法院特別法庭，江華任特別法庭庭長。11月6日，收到特別檢察廳對林彪、江青反革命集團案10名主犯提起公訴的函，江華主持召開特別法庭第一次全體審判人員會議，說：“起訴書已經(jīng)發(fā)給大家……如果認為起訴理由充分，證據(jù)充足，我們將開庭審判。作為人民的審判員，必須從各方面作好準備。首先要熟悉案情，切實掌握原材料，對起訴書提出的每一條罪行，都要弄清它的來龍去脈、犯罪情節(jié)和全部過程。”他還強調(diào)：“審判林彪、江青反革命集團案的10名主犯，要嚴格依法辦案，按照刑事訴訟法的有關(guān)程序進行審理?！?日下午，特別法庭決定受理最高人民檢察院特別檢察廳對林彪、江青反革命集團案10名主犯提起的公訴。之后，按照刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，特別法庭派出書記員向10名被告人送達起訴書副本和傳票，并根據(jù)姚文元、陳伯達、吳法憲、李作鵬、江騰蛟的申請，為他們聘請了律師。江青、張春橋、王洪文、黃永勝、邱會作既沒有委托辯護律師，也不要特別法庭為他們指定辯護人。20日，特別法庭第一次開庭。自此到公開宣判，特別法庭共開庭53次，江華出席了28次。法庭調(diào)查階段，共進行了39次法庭調(diào)查，對873件各種證據(jù)進行了反復(fù)審查，向10名被告人出示或宣讀了經(jīng)過鑒定、驗證的原始書證和物證共651件次，并傳喚49名證人和受害人出庭作證。法庭辯論階段，10名被告人充分行使了辯護的權(quán)利。當時，對江青、張春橋如何量刑是人們議論的熱點。江華始終堅持審判不為“出氣”或“解恨”，堅持實事求是，依法辦事的理念，說：“我們審理的過程，是根據(jù)‘兩法’，依法辦事。我們量刑要考慮各方面的意見，被告人的、辯護人的、公訴人的、證人的，各方面的意見我們都要考慮，按照刑法辦事。還要考慮他們犯罪的時間、地點、條件。這樣，在法律上是能站得住的。別人怎么說，我們不管他?！薄胺ㄍ?nèi)外和國內(nèi)國外對這個問題都很關(guān)注，議論紛紛，‘殺’聲不少。對江青、張春橋判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，而不是立即執(zhí)行，是經(jīng)過反復(fù)醞釀，慎重考慮，經(jīng)過評議確定下來的……判處是適當?shù)?、可行的，是?jīng)得起歷史檢驗的?！?/p>

從1980年11月20日至1981年1月25日，特別法庭對林彪、江青反革命集團案10名主犯的全部審判活動，從受理起訴書，到法庭調(diào)查、法庭辯論，再到最后陳述和公開宣判，都是嚴格按照刑法和刑事訴訟法進行的，貫徹了實事求是、依法辦事的原則。

1980年11月22日，人民日報發(fā)表特約評論員文章《社會主義民主與法制的里程碑——評審判林彪、江青反革命集團》。文章說，這次審判是我國民主和法制發(fā)展道路上一個引人注目的里程碑。它充分體現(xiàn)依法治國的精神，堅決維護法律的崇高權(quán)威，認真貫徹社會主義民主和法制的各項基本原則，在國內(nèi)外引起了強烈反響，具有除舊布新的重大意義。

江華卸任時，鄭重地以“堅定信念、實事求是、依法辦事”12個字作為他8年法院工作的總結(jié)。他在人民法院撥亂反正，推進社會主義法制建設(shè)中無疑是踐行了這12個字的。