西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程現(xiàn)狀評(píng)估分析

肖露欣　陳華　肖婭萩

國(guó)家在2003提出以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，實(shí)施的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，從項(xiàng)目實(shí)施到運(yùn)用已經(jīng)經(jīng)歷了十年多的時(shí)間，對(duì)該項(xiàng)目工程的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估分析，將對(duì)正在進(jìn)行的學(xué)校信息化建設(shè)提供參考性意見。

信息化 農(nóng)遠(yuǎn)工程 評(píng)價(jià) 效益

2003年，在國(guó)家及教育部門的規(guī)劃和組織下，開展實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”主要包括三種模式，即光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、計(jì)算機(jī)教室，通過這三種模式將優(yōu)質(zhì)的教育資源帶到農(nóng)村學(xué)校，解決西部農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展不均衡，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

農(nóng)遠(yuǎn)項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)用至今，在學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)代化進(jìn)程中究竟發(fā)揮了什么樣的作用？取得了怎樣的成績(jī)？管理者、教師和學(xué)生使用過程中有什么樣的反饋？這都是值得我們仔細(xì)調(diào)研分析評(píng)估的問題，厘清這幾個(gè)問題將為下一步學(xué)校教育信息化建設(shè)提供指導(dǎo)依據(jù)。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估分析。

一、從管理者角度進(jìn)行評(píng)估分析

1.教育行政部門的管理者

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，從2002年試點(diǎn)示范開始，到2007年底全面部署完成，是一個(gè)長(zhǎng)期曲折復(fù)雜的過程，其中涉及到人力、設(shè)備、技術(shù)、資金、教學(xué)實(shí)踐、管理等方方面面的因素，而西部農(nóng)村地區(qū)又有其獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)推進(jìn)過程，不能一蹴而就。因此，2004年，國(guó)家教育部、發(fā)展改革委員會(huì)和財(cái)政部根據(jù)我國(guó)西部農(nóng)村教育的實(shí)際情況制訂了工程總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表，確保2007年底“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的全面實(shí)施完成。2002年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，涉及西部12個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，配備教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、計(jì)算機(jī)教室；2003年，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”試點(diǎn)，涉及西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）、中部6省、山東省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，配備教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、計(jì)算機(jī)教室；2004年至2007年“農(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施，涉及西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）、中部11省、東部山東、廣東、江蘇、浙江、福建5省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，配備教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、計(jì)算機(jī)教室。

到2007年底，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件、軟件建設(shè)全面實(shí)施完成，各個(gè)項(xiàng)目學(xué)校都根據(jù)規(guī)劃安裝了”農(nóng)遠(yuǎn)工程”配備的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，全面提升了農(nóng)村學(xué)校的軟、硬件設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，取得了“農(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施初期的預(yù)期目標(biāo)。到目前為止，”農(nóng)遠(yuǎn)工程”經(jīng)過了近6年的應(yīng)用，真正改善了學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，提升了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。但由于某些原因，存在以下問題：（1）政策支持不夠，經(jīng)費(fèi)得不到保障；（2）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，學(xué)校管理體制不完善；（3）維修體系不健全，有些設(shè)備的分包商都不存在了，設(shè)備沒有辦法進(jìn)行維修。

2.學(xué)校管理者

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的主要目的是提升西部農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，讓同在一片藍(lán)天下的孩子享受共同的教育資源。“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，從根本上改變了學(xué)校的辦學(xué)條件，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得以提升。但在這個(gè)過程中有個(gè)人要起了十分關(guān)鍵的作用，那就是學(xué)校校長(zhǎng)?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”又叫“一把手”工程，從工程的實(shí)施之初就意識(shí)到這個(gè)問題，因此在“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的資源網(wǎng)站上有專門的校長(zhǎng)培訓(xùn)欄目，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使校長(zhǎng)真正重視“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施及應(yīng)用，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得以提升。

在我們對(duì)學(xué)校的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，只要學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”重視，學(xué)校里面設(shè)備建設(shè)及應(yīng)用方面都比較好；反之，即使設(shè)備安裝完成后，也一直閑置，沒有人管理維護(hù)。

學(xué)校建設(shè)應(yīng)用比較好主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）建設(shè)過程中進(jìn)行了完善的設(shè)備驗(yàn)收，保證所有設(shè)備都安裝合格；（2）學(xué)校針對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)工程各個(gè)功能教室的使用及人員的管理有完善的管理制度體系，并制定了激勵(lì)措施，促使教室正確使用項(xiàng)目設(shè)備，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了教師使用設(shè)備進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的激情；（3）學(xué)校圍繞農(nóng)遠(yuǎn)工程開展一系列的教學(xué)科研活動(dòng)，促進(jìn)教師的共同成長(zhǎng)。

二、從教師的角度進(jìn)行評(píng)估分析

教師是“農(nóng)遠(yuǎn)工程”中一個(gè)非常重要的實(shí)施者，他是讓設(shè)備發(fā)揮效益的中堅(jiān)力量，教師自身素質(zhì)的高低決定了“農(nóng)遠(yuǎn)工程”能否發(fā)揮效益，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。但相同的設(shè)備，各個(gè)學(xué)校取得的效果卻各不相同。

我們通過調(diào)查學(xué)校教師對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然項(xiàng)目學(xué)校已經(jīng)配備了先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，但還是有59.6%的教師沒有轉(zhuǎn)變，81%的教師還是認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教室就是上計(jì)算機(jī)課，35.5%的教師沒有引領(lǐng)學(xué)生通過衛(wèi)星頻道收看空中課堂節(jié)目的習(xí)慣，87%的教師認(rèn)為光盤播放教室就是用來播放課堂實(shí)錄的。同時(shí)大部分農(nóng)村中小學(xué)校的教師存在學(xué)歷偏低、教育技術(shù)能力不足等因素，直接導(dǎo)致教師運(yùn)用遠(yuǎn)程教育設(shè)備的程度不同，帶來的效果也就出現(xiàn)了差異。

1.從提升教學(xué)質(zhì)量方面

我們看“農(nóng)遠(yuǎn)工程”是否發(fā)揮了效益，提升了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，一項(xiàng)最重要的指標(biāo)就是看教師使用遠(yuǎn)程教育設(shè)備及資源以后教學(xué)的效率是否得到了提高?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施以后，教師通過使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段及先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，使得原來抽象的知識(shí)形象化、具體化，易于知識(shí)的傳播與接收。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%左右的學(xué)校教師使用遠(yuǎn)程教育設(shè)備及資源后，教學(xué)效率的提高取得了良好的效果，都有不同程度的提高。但還是有接近20%的教師，由于自身信息技術(shù)素養(yǎng)偏低，自身學(xué)習(xí)的積極性又不高，對(duì)新的教學(xué)方法、教學(xué)理念存在抵觸情緒，導(dǎo)致教學(xué)效果沒有明顯改變，學(xué)校的設(shè)備及資源成了擺設(shè)。

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，從整體上來說改變了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源單一、教學(xué)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，使教師在教學(xué)過程中有先進(jìn)的設(shè)備及資源可用，但出現(xiàn)的問題如教師信息技術(shù)能力不足、對(duì)知識(shí)點(diǎn)的把握、對(duì)教育技術(shù)理念的理解、對(duì)創(chuàng)新式教學(xué)方法的把握困難仍有待解決，有針對(duì)性地開展教師培訓(xùn)，解決以上問題，才能充分發(fā)揮“農(nóng)遠(yuǎn)工程”設(shè)備效益，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

2.從提升自身教學(xué)水平方面

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”除了通過教師發(fā)揮設(shè)備的效益以外，還有一項(xiàng)重要的功能就是教師可以通過這個(gè)平臺(tái)完成自身教學(xué)水平的提高。“農(nóng)遠(yuǎn)工程”提供的資源平臺(tái)里面有大量的教師發(fā)展及相關(guān)的培訓(xùn)視頻材料，教師可以自己通過平臺(tái)觀看學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，學(xué)習(xí)新課程的知識(shí)，擴(kuò)展自己的教學(xué)思路。學(xué)校還可以通過平臺(tái)組織開展教師信息技術(shù)校本培訓(xùn)，解決教師在使用設(shè)備過程中的困惑，促使教師自身信息技術(shù)素養(yǎng)得以提高。通過對(duì)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”學(xué)校教師使用后自身情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師通過“農(nóng)遠(yuǎn)工程”提供的遠(yuǎn)程教育資源平臺(tái)，在課前可以幫助教師進(jìn)行備課，把握知識(shí)的重點(diǎn)及難點(diǎn)；在課中，可以將抽象的知識(shí)形象化、生動(dòng)化地傳授給學(xué)生，易于學(xué)生的理解掌握；在課后，可以幫助教師進(jìn)行教學(xué)反思，提升自己應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的水平。因此，通過遠(yuǎn)程教育資源平臺(tái)的幫助，教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)理念及手段都有不同程度的提高。endprint

三、從學(xué)生的角度進(jìn)行評(píng)估分析

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”效益的發(fā)揮、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升，最終都是通過學(xué)生表現(xiàn)出來。目前，我們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)主要還是成績(jī)方面的評(píng)價(jià)，學(xué)校通過“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，學(xué)校的整體成績(jī)有所提升，我們就可以說“農(nóng)遠(yuǎn)工程”給學(xué)校的發(fā)展帶來了改變，發(fā)揮了其效益。但是，學(xué)生自身素質(zhì)的高低也與成績(jī)的提高息息相關(guān)。而農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生素質(zhì)普遍偏低，運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的能力還比較低，甚至有些學(xué)生還不能操作計(jì)算機(jī)，因此，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行信息技術(shù)的操作培訓(xùn)，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)是非常必要的。

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，為學(xué)生帶來了不同于以往的學(xué)習(xí)環(huán)境，在這種全新的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生可以接觸到更多的新東西，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。調(diào)查顯示，58%的學(xué)生認(rèn)為教育資源對(duì)學(xué)習(xí)興趣有較大提升，41%的學(xué)生認(rèn)為教育資源對(duì)學(xué)習(xí)興趣有所提升，1%的學(xué)生認(rèn)為沒有改變。

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方式的改變，改變了教師、學(xué)生長(zhǎng)期形成的固有模式，促進(jìn)了教師和學(xué)生協(xié)同學(xué)習(xí)，共同探索，激發(fā)了學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的能力，學(xué)生的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，思維更加開闊。

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，豐富了學(xué)生第二課堂的內(nèi)容，學(xué)生通過收看“星空放送”、“綠網(wǎng)軍事”等科普欄目，開闊了視野，激發(fā)了興趣。調(diào)研顯示，農(nóng)遠(yuǎn)工程”實(shí)施后，學(xué)校的特長(zhǎng)生及因興趣愛好獲獎(jiǎng)的學(xué)生明顯增多。

四、反思

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，極大地改變了學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，充分發(fā)揮了現(xiàn)代教育技術(shù)思想中“以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式，真正意義上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，提升了學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量。但由于學(xué)校的管理制度不完善，后續(xù)資金沒有保障等因素，導(dǎo)致“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，部分項(xiàng)目學(xué)校的設(shè)備因?yàn)楣芾砣笔Ф鴮?dǎo)致閑置。因此，在目前學(xué)校信息化建設(shè)過程中，針對(duì)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”存在的問題，一定要轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)管理，確保經(jīng)費(fèi)，這樣才能保障學(xué)校信息化建設(shè)長(zhǎng)期健康有序的發(fā)展。

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[作者：肖露欣（1978-），女，四川廣安人，樂山師范學(xué)院助理研究員，碩士；陳華（1981-），男，四川樂山人，樂山市現(xiàn)代教育技術(shù)裝備處中學(xué)一級(jí)教師，碩士；肖婭萩（1974-），女，四川廣安人，廣安市希賢學(xué)校小學(xué)高級(jí)教師。]

【責(zé)任編輯 楊 子】endprint