我國能源利用影響的區(qū)域差異分析

■ 王 然/申 俊/熊偉偉

（1．中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2．中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心,湖北 武漢 430074）

我國能源利用影響的區(qū)域差異分析

■ 王 然1,2/申 俊1,2/熊偉偉1

（1．中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2．中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心,湖北 武漢 430074）

文章闡述了能源利用區(qū)域影響對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，構(gòu)建了能源利用區(qū)域影響的指標(biāo)體系，從能源利用環(huán)境影響、能源產(chǎn)業(yè)影響兩方面分析我國能源利用的區(qū)域差異。研究表明：（1）我國上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源利用的環(huán)境負(fù)面影響明顯強(qiáng)于其他區(qū)域，應(yīng)實(shí)施節(jié)能減排，消費(fèi)端清潔化利用，以減少污染物排放；（2）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展極快或極慢的東西部地區(qū)，能源產(chǎn)業(yè)的增長對(duì)其他產(chǎn)業(yè)及稅收起抑制作用，應(yīng)注重各省份尤其東西部地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)稅收優(yōu)惠政策的完善、實(shí)施；（3）部分中西部省份能源產(chǎn)業(yè)的增長對(duì)人口起抑制作用，應(yīng)適當(dāng)加快中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

能源利用；區(qū)域差異；環(huán)境影響；產(chǎn)業(yè)影響

工業(yè)化與城市化的發(fā)展會(huì)提高工業(yè)利用規(guī)模，能源利用是工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。能源問題包括能源安全、能源污染、能源效率、能源結(jié)構(gòu)等方面，這其中降低能源利用區(qū)域負(fù)面影響是這些能源問題解決的基本途徑和重要方式。同時(shí)，能源利用又牽扯大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等問題，需要不斷提高能源利用給區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響，這也是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。本文基于能源污染、能源強(qiáng)度、能源效率等能源問題的探討，闡述能源利用區(qū)域影響對(duì)能源區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，構(gòu)建了能源利用區(qū)域影響的指標(biāo)體系，從能源利用環(huán)境影響、能源產(chǎn)業(yè)影響兩方面分析我國能源利用影響的區(qū)域差異。

1 我國面臨的主要能源利用問題

1.1 能源利用是環(huán)境污染的主要來源

能源利用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，不可避免地會(huì)帶來環(huán)境污染。而能源利用產(chǎn)生的污染物是我國主要的環(huán)境污染源。能源利用產(chǎn)生的污染物主要有二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、廢水等，其中二氧化硫排放占污染物總排放的比例最高，達(dá)到80%～90%。能源利用產(chǎn)生的氮氧化物排放占總排放量的比例增長速度較快，2007-2012年排放比例增長6%。2003-2010年期間，能源利用產(chǎn)生的煙粉塵排放占總排放量的比例維持在70%左右，2011年煙粉塵排放出現(xiàn)階躍式增長，排放比例接近90%。能源利用產(chǎn)生的廢水排放占總排放量的比例相對(duì)最低，為30%～40%。

1.2 能源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響加劇

2007年我國二氧化碳排放量已超過美國，成為全球第一大二氧化碳排放國[1]，這與長期以來我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式以及以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。能源利用對(duì)環(huán)境的不良影響持續(xù)放大，與此同時(shí)還存在資源詛咒、能源陷阱、生活能源污染等問題[2-3]。未來的工業(yè)化和城市化仍將伴隨大量的煤炭資源消耗，燃煤已成為我國溫室氣體及眾多環(huán)境污染物（如二氧化硫和煙塵等）排放最重要的來源。為了追逐利潤，部分學(xué)者或企業(yè)支持短期從低價(jià)能源中獲得利潤，這種行為很容易使我們陷入長期的能源陷阱。同時(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)使人們生活水平發(fā)生了本質(zhì)變化，已從追求溫飽到追求享受層面，更多的城鎮(zhèn)居民甚至農(nóng)民消費(fèi)小汽車、搭乘的士等，生活能源污染物排放量增幅較大。

1.3 高碳比能源利用不利于節(jié)能環(huán)保

中國的能源結(jié)構(gòu)中化石能源占主導(dǎo)地位，而且是以高碳比煤炭為主，化石能源的特點(diǎn)和可再生能源的現(xiàn)狀決定了煤炭在相當(dāng)長時(shí)期占據(jù)突出地位。煤炭能源消費(fèi)逐年增長趨勢顯著，其在能源結(jié)構(gòu)中的比重一直維持在70%左右，石油消費(fèi)在能源結(jié)構(gòu)中的比重略有下降，天然氣與水電、核電、風(fēng)電在中國能源結(jié)構(gòu)中的比例不斷增大，但總體比例依舊較?。ㄒ妶D1）。現(xiàn)階段我國很多重要行業(yè)對(duì)煤炭、火電等價(jià)格低廉的能源依賴度很高[4]，決定了我國高碳比能源的利用仍會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，不利于節(jié)能環(huán)保。

圖1 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨勢（2000-2013年）

2 我國能源利用區(qū)域影響的指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)選擇

2.1.1 能源利用區(qū)域影響分析架構(gòu)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由人口、資源、能源、環(huán)境、生態(tài)、科技、制度等諸多方面構(gòu)成的，其中能源問題是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。能源問題包括能源安全、京能津源北污西染古、寧能林源江效海率蘇、江北天河山蒙遼吉龍上江浙能-2源結(jié)構(gòu)等方內(nèi)面，這黑其中降低能源利用區(qū)域負(fù)面影響是這些能源問題解決的基本途徑和重要方式。能源利用的區(qū)域影響是能源利用的核心環(huán)節(jié)。能源利用區(qū)域影響總體來看包括兩方面，即環(huán)境影響與社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，前者從廢水排放、二氧化碳排放、二氧化硫排放、氮氧化物排放以及煙粉塵排放等維度展開，后者從產(chǎn)業(yè)、人口和稅收三方面展開。能源利用區(qū)域影響分析框架如圖2所示。

2.1.2 選取原則

為了科學(xué)、客觀、全面地評(píng)價(jià)我國能源利用影響的區(qū)域差異，在研究與確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。

(1)科學(xué)性。指標(biāo)的選取、數(shù)據(jù)的來源與計(jì)算都須擁有科學(xué)理論做支撐，應(yīng)體現(xiàn)能源的特征，把握能源利用的主要問題，考慮能源利用對(duì)環(huán)境的影響以及能源產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展影響等問題。

(2)可行性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡量做到不重不漏，但不能過于繁瑣，同時(shí)還應(yīng)考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性。再好的指標(biāo)體系，沒有數(shù)據(jù)支撐，也與實(shí)際無益。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，數(shù)據(jù)的可獲取性、指標(biāo)的代表性、綜合性是考慮的基礎(chǔ)。

(3)完整性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)充分反映能源利用問題的主要方面，即能夠反映出能源利用對(duì)水、大氣等造成的污染以及能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)、人口、稅收擠入擠出效應(yīng)。。

(4)引導(dǎo)性。能源利用影響區(qū)域差異評(píng)價(jià)的目的在于引導(dǎo)各省域走向合理發(fā)展的狀態(tài)，應(yīng)具有一定的政策引導(dǎo)性。

2.1.3 指標(biāo)的確定

結(jié)合能源利用區(qū)域影響分析框架，在考慮指標(biāo)構(gòu)建的科學(xué)性、可行性、引導(dǎo)性等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建能源利用區(qū)域影響的指標(biāo)體系，如表1所示。

這里的擠入擠出效應(yīng)是廣義的概念，即能源產(chǎn)業(yè)變動(dòng)對(duì)其它要素（包括其它產(chǎn)業(yè)、人口和稅收）的影響程度，這種效應(yīng)存在顯著的時(shí)空差異，其計(jì)算公式為：

其中，ΔEffect表示擠入擠出效應(yīng)，其值大于0表示擠入效應(yīng)，小于0表示擠出效應(yīng)，ΔEI表示能源產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)，ΔOFi表示第i類要素的變動(dòng)，i分別表示其他產(chǎn)業(yè)、人口和稅收。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于：

(1)能源環(huán)境影響指標(biāo)主要來源于《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》；

(2)能源產(chǎn)業(yè)二氧化碳排放量由二氧化碳排放系數(shù)及各省能源消耗量計(jì)算而得；

(3)能源產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)主要來源于EPS數(shù)據(jù)庫；

(4)還有部分基本數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

3 我國能源利用區(qū)域影響的區(qū)域差異分析

3.1 能源利用環(huán)境影響的區(qū)域差異分析

就能源利用單位國土面積廢水排放指標(biāo)而言，2012年我國上海、江蘇、浙江、天津、山東、廣東、福建、河南等8個(gè)省市該指標(biāo)超過全國平均水平8084t/km2；上海市該指標(biāo)最高，超過70000t/km2，其次為江蘇省（23609t/km2），浙江、天津、山東、廣東等4個(gè)省市該指標(biāo)均超過了10000t/km2；我國華東地區(qū)能源利用單位國土面積廢水排放量最大。就能源利用單位國土面積二氧化碳排放指標(biāo)而言，2012年上海、天津、山東、江蘇、北京、山西、遼寧、河北等8個(gè)省市該指標(biāo)超過全國平均水平4846t/ km2，上海市該指標(biāo)最高（48003t/km2），其次為天津（18798t/km2）；山東、江蘇、北京、山西、遼寧等5個(gè)地區(qū)該指標(biāo)均超過了5000t/km2；華東地區(qū)能源利用單位國土面積二氧化碳排放量最大，且增長十分迅速，從2003年的6632t/km2增長至2012年的10679t/ km2。就能源利用單位國土面積二氧化硫排放指標(biāo)而言，2012年我國上海、天津、山東、江蘇、山西、河南、遼寧、河北、重慶、浙江、寧夏等11個(gè)省市該指標(biāo)超過了全國平均水平5.45t/km2，上海市該指標(biāo)最高（33.35t/km2），其次為天津市（19.59t/km2）、山東?。?0.29t/km2）；華東地區(qū)、華北地區(qū)能源利用單位國土面積二氧化硫排放量相對(duì)較高。就能源利用單位國土面積氮氧化物排放指標(biāo)而言，2012年上海、天津、江蘇、山東、河南、浙江、山西、河北等8個(gè)省市該指標(biāo)超過了全國平均水平5.83t/km2，上海市該指標(biāo)最高，為49.10t/km2，其次為天津市（25.05t/km2）、江蘇?。?1.34t/km2）。就能源利用單位國土面積煙粉塵排放指標(biāo)而言，2012年我國上海、山西、河北、天津、遼寧、江蘇、山東、河南、寧夏、安徽等10個(gè)省市該指標(biāo)超過了全國平均水平24388t/km2，上海市該指標(biāo)最高，超過100000t/ km2，其次為山西省(63207t/km2)。

從能源利用環(huán)境影響的五項(xiàng)指標(biāo)而言，我國上海、江蘇、浙江、天津、河北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源利用排放污染物強(qiáng)度最大，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、能源消費(fèi)強(qiáng)度等是密不可分的[5]。雖然東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源利用效率更高[6]，但從能源利用產(chǎn)生的污染物絕對(duì)量而言，華東、華北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源利用產(chǎn)生的污染物顯著高于其他地區(qū)，北京、河北等省市多次出現(xiàn)霧霾，上海、浙江、江蘇、福建等部分省市出現(xiàn)酸雨，北京、河南等省市下冰雹等現(xiàn)象正是能源利用產(chǎn)生污染的現(xiàn)實(shí)寫照。

3.2 能源利用區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的區(qū)域差異分析

3.2.1 能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)擠入擠出效應(yīng)的區(qū)域差異

我國多數(shù)地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，即協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，部分地區(qū)表現(xiàn)為擠出效應(yīng)，且不同階段的擠出效應(yīng)存在顯著區(qū)域與強(qiáng)度差異。2006年我國天津、吉林、黑龍江、廣西、重慶等25個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，北京、上海、江蘇、浙江、海南、西藏等6個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)；2009年甘肅、上海、江西等27個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為擠出效應(yīng)，河北、吉林等4個(gè)省份表現(xiàn)為擠入效應(yīng)；2012年北京、江蘇、西藏等26個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，江西、河南、湖北等5個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)（圖3）。各省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的擠入擠出效應(yīng)波動(dòng)較大；擠入擠出效應(yīng)明顯的省份多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展極快或極慢的東西部地區(qū)。

3.2.2 能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口擠入擠出效應(yīng)的區(qū)域差異

不同階段我國能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口的擠入或擠出效應(yīng)存在顯著區(qū)域與強(qiáng)度差異，但多數(shù)地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，部分地區(qū)表現(xiàn)為擠出效應(yīng)。2006年我國吉林、黑龍江、河南等22個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，北京、上海、浙江、江蘇等9個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)；2009年內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西等28個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，河北、吉林、湖南3個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)；2012年遼寧、吉林、江蘇、浙江等26個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，內(nèi)蒙古、江西、河南等5個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)（圖4）。黑龍江省能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口的擠入效應(yīng)基本保持不變，且一直位居前茅，其他省份的擠入擠出效應(yīng)波動(dòng)較大；對(duì)人口擠入擠出效應(yīng)最為明顯的多為我國中西部地區(qū)，這與東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)人口吸納能力較大是相符的。

圖3 能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的擠入與擠出效應(yīng)

圖4 能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人口的擠入與擠出效應(yīng)

圖5 能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的擠入與擠出效應(yīng)

3.2.3 能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收擠入擠出效應(yīng)的區(qū)域差異

我國能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的擠入或擠出效應(yīng)存在顯著區(qū)域與強(qiáng)度差異，但多數(shù)地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，部分地區(qū)表現(xiàn)為擠出效應(yīng)。2006年我國天津、遼寧、吉林、黑龍江等25個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，北京、上海、浙江、江蘇等6個(gè)省份則表現(xiàn)為擠出效應(yīng)；2009年天津、上海、浙江、江西等25個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，河北、山西、吉林等6個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)；2012年北京、江蘇、安徽、重慶等27個(gè)省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，內(nèi)蒙古、江西、河南等4個(gè)省份表現(xiàn)為擠出效應(yīng)（圖5）。各省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的擠入擠出效應(yīng)波動(dòng)較大；擠入擠出效應(yīng)顯著的地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。

4 結(jié)論及建議

本文闡述了能源利用區(qū)域影響對(duì)能源區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，構(gòu)建了能源利用區(qū)域影響的指標(biāo)體系，從能源利用環(huán)境影響、能源產(chǎn)業(yè)影響兩方面分析我國能源利用的區(qū)域差異，得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)及建議：

(1)我國華東地區(qū)能源利用的環(huán)境負(fù)面影響明顯強(qiáng)于其他區(qū)域，上海、天津等省份能源利用污染物排放強(qiáng)度很大，應(yīng)實(shí)施節(jié)能減排，消費(fèi)端清潔化利用，以減少污染物排放；

(2)各省份能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)、人口、稅收的擠入擠出效應(yīng)波動(dòng)較大，且多數(shù)省份的上述三個(gè)方面表現(xiàn)為擠入效應(yīng)，應(yīng)加強(qiáng)各省份能源驅(qū)動(dòng)的正向擠入效應(yīng)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；

(3)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展極快或極慢的東西部地區(qū)，能源產(chǎn)業(yè)的增長對(duì)其他產(chǎn)業(yè)及稅收起抑制作用，應(yīng)注重各省份尤其中西部地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)稅收優(yōu)惠政策的完善、實(shí)施；

(4)部分中西部省份能源產(chǎn)業(yè)的增長對(duì)人口起抑制作用，應(yīng)適當(dāng)加快中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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Regional Difference of China’s Energy Utilization Impact

WANG Ran1,2, SHEN Jun1,2, XIONG Weiwei1
(1.School of Economics and Management of China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074; 2. The Economic Research Center of Resource and Environment of China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074)

This paper discusses the importance of energy utilization regional impact on regional economic environment. On this basis, it establishes the index system for energy utilization regional impact; and analyzes the regional difference of China’s energy utilization from environment effects of energy use and effects of energy industry. This study shows that negative impact on environment of energy use in China’s economically developed areas such as Shanghai and Tianjin is much stronger than that of the other regions. Therefore, we must engage in more efforts to implement energy-saving and emission reduction and clean energy utilization of the consumers so as to reduce the discharge of pollutants. Because of the rapid economic development in the eastern region, and the slow development in the western region, the growth of the energy industry has inhibitory effect on other industries and tax. Given this, we must attach importance to converging development of primary industry, secondary industry, and tertiary industry of provinces, especially, eastern and western regions; and develop preferential tax policies to construct ecological civilization. In parts of the mid-west provinces, because the growth of the energy industry has inhibitory effect on the population, we must speed up the development of the tertiary industry in a suitable way, and promote the population who engaged in energy industry to shift to the third industry.

energy use; regional difference; environmental impact; inf l uence on industries

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2015）10-0047-05

2015-06-27；

2015-07-11

國家社科基金重大項(xiàng)目(11＆ZD040)

王然（1989-），女，湖北省宜城市人，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：資源環(huán)境管理。