基于全壽命周期的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制研究

袁 巖（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司安陽(yáng)供電公司，河南 安陽(yáng) 455000）

基于全壽命周期的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制研究

袁 巖
（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司安陽(yáng)供電公司，河南 安陽(yáng) 455000）

摘 要：通過(guò)新型的全壽命周期管理，結(jié)合產(chǎn)業(yè)信息化等先進(jìn)手段，可以在最大限度上控制好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用，達(dá)到其成本控制最優(yōu)的目標(biāo)。本文主要在全壽命周期的基礎(chǔ)上對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制進(jìn)行詳細(xì)探討，針對(duì)其管理要點(diǎn)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；全壽命周期；成本控制

通?；谌珘勖芷诘碾娋W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理一般分為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期的成本管理原則以及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的管理體系。對(duì)全壽命周期項(xiàng)目的成本控制會(huì)在項(xiàng)目的合理規(guī)劃和使用的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)項(xiàng)目的高效率運(yùn)行，從而降低經(jīng)營(yíng)成本。

1 全壽命周期與全壽命周期成本的概念

1.1 電網(wǎng)全壽命周期及其成本的定義。電網(wǎng)全壽命周期是指從建設(shè)電網(wǎng)工程的最初階段直到工程最終報(bào)廢的全部壽命周期。全壽命周期的成本是指從開(kāi)始建設(shè)電網(wǎng)系統(tǒng)及為運(yùn)行該系統(tǒng)而在全部壽命周期內(nèi)所發(fā)生的全部費(fèi)用，這些費(fèi)用包括開(kāi)發(fā)階段、購(gòu)置階段、使用與保障階段、報(bào)廢階段?；谌珘勖芷诘碾娋W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制應(yīng)在項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，總體而全面地衡量該建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)規(guī)劃、購(gòu)置安裝、投入運(yùn)行使用及維修保養(yǎng)到最終報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全壽命周期所產(chǎn)生費(fèi)用的相對(duì)成本最小化。

1.2 全壽命周期成本的管理原則。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理的原則通常分為全面控制原則、主動(dòng)控制原則、高管重視原則、講究效益原則、經(jīng)濟(jì)原則、因地制宜原則。

1.3 全壽命周期成本的管理體系。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理體系一般應(yīng)該包括項(xiàng)目成本組織系統(tǒng)、項(xiàng)目成本信息系統(tǒng)、項(xiàng)目成本監(jiān)督和考核系統(tǒng)三方面內(nèi)容，這三個(gè)系統(tǒng)在電網(wǎng)項(xiàng)目全壽命周期產(chǎn)生費(fèi)用的過(guò)程中均發(fā)揮著作用。

2 全壽命周期電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理要點(diǎn)

2.1 全壽命周期電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的構(gòu)成。一個(gè)全面完善的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的成本控制應(yīng)由三方面構(gòu)成：（1）對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的成本進(jìn)行分析測(cè)算，對(duì)成本的分析測(cè)算在這一過(guò)程中占據(jù)核心地位，是完成成本控制的關(guān)鍵性工作，也為下一步開(kāi)展成本控制工作夯實(shí)了基礎(chǔ)和做了前提性的鋪墊。（2）將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期進(jìn)行階段劃分，根據(jù)劃分的各階段按照職能加以區(qū)分，全壽命周期階段劃分的合理性對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目選中的方案能否有效落實(shí)起到了決定性的作用。根據(jù)對(duì)全壽命周期劃分的各階段所具有的特點(diǎn)采用有目的性的成本管理及控制，從而達(dá)到對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目成本管理控制的過(guò)程是根據(jù)各階段的特點(diǎn)進(jìn)行的主動(dòng)的、有針對(duì)性的實(shí)施管理過(guò)程。（3）對(duì)劃分出的各階段成本進(jìn)行有針對(duì)性、目的性的管理控制，以達(dá)到對(duì)全壽命周期產(chǎn)生成本最小化的目的。

2.2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與決策階段的成本控制要點(diǎn)。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與決策階段的主要任務(wù)是對(duì)擬建的項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)于必要性及可行性等指標(biāo)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的論證，并且在可行性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行全壽命周期成本分析，對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，從而確定各個(gè)不同方案對(duì)全壽命周期成本的經(jīng)濟(jì)影響，以甄選出最佳方案。

項(xiàng)目規(guī)劃決策階段主要產(chǎn)生的費(fèi)用為投資機(jī)會(huì)分析費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、可行性研究費(fèi)。此階段所產(chǎn)生的費(fèi)用約占全壽命周期成本的1%，但該階段對(duì)該項(xiàng)目所產(chǎn)生的投資影響占到了70%-80%，因此決策與規(guī)劃階段對(duì)全壽命周期項(xiàng)目成本起到了決定性的影響。因?yàn)樵谠撾A段投入的費(fèi)用占項(xiàng)目成本的比例較小，所以對(duì)該階段成本實(shí)施節(jié)約操作的可能性很大。決策階段應(yīng)以充分的市場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ)，配以動(dòng)態(tài)的方法充分估計(jì)各方面風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)為國(guó)濟(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，其規(guī)劃必須以國(guó)家相關(guān)的方針政策為前提，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行決策規(guī)劃。另外，還應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)全面地分析影響全壽命周期項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)的各因素，項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本也是重要的一項(xiàng)。

2.3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)。在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性操作后，需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并以可行性的報(bào)告為基礎(chǔ)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖的制作。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響著電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量及其使用功能，更會(huì)進(jìn)一步影響電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成本及該項(xiàng)目所產(chǎn)生的投資效益。設(shè)計(jì)階段的成本主要包括設(shè)計(jì)人員的工資報(bào)酬及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的的預(yù)訂和購(gòu)置，其大約占電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總成本的15～30%，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的總投資的影響在20-30%。因此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)可以減少因設(shè)計(jì)不當(dāng)需后期改動(dòng)而帶來(lái)的成本增加。可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目綜合運(yùn)營(yíng)成本的審查發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的紕漏，以此來(lái)達(dá)到全壽命周期成本控制的最小化。另外，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施要綜合考慮電網(wǎng)容量與電負(fù)荷相匹配的關(guān)系，并且要綜合考慮近期用電需求及中長(zhǎng)期對(duì)電量的需求。

2.4 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理階段的成本控制要點(diǎn)。對(duì)于具有特殊用途的電網(wǎng)企業(yè)而言，在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理階段，以基于全壽命周期成本最小化為目標(biāo)，制訂出合理的運(yùn)營(yíng)成本管理方案，以降低運(yùn)行與項(xiàng)目維護(hù)成本為宗旨。

2.4.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的成本控制。只有做到安全生產(chǎn)，才能避免由于硬件事故所導(dǎo)致的設(shè)備損壞、故障停運(yùn)、人身安全等狀況的發(fā)生，才能減少所產(chǎn)生的直接與間接的經(jīng)濟(jì)損失。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要不斷改進(jìn)對(duì)設(shè)備維護(hù)的技術(shù)手段與管理方式，做好對(duì)硬件發(fā)生故障的統(tǒng)計(jì)與分析工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，以安全運(yùn)行達(dá)到成本控制的有效手段。

2.4.2 對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中營(yíng)銷(xiāo)工作的成本進(jìn)行控制。電網(wǎng)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)工作主要包括調(diào)度、業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、售電、抄表、收費(fèi)、用戶(hù)管理、負(fù)荷管理及電網(wǎng)運(yùn)行中的電能損耗管理等內(nèi)容。而在這些工作中購(gòu)電成本是企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段產(chǎn)生的最重要的成本費(fèi)用。因此企業(yè)應(yīng)該合理優(yōu)化調(diào)度結(jié)構(gòu)，采用經(jīng)濟(jì)調(diào)度的工作，以降低購(gòu)電成本。另外，企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理，有效降低損耗。

2.4.3 控制運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的成本。對(duì)企業(yè)除提供必要的需維持企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的資金外，降低額外的運(yùn)營(yíng)成本。應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)結(jié)算制度，嚴(yán)格控制日常經(jīng)營(yíng)支出，制訂詳細(xì)的成本使用計(jì)劃，以達(dá)到運(yùn)營(yíng)成本最小化。

結(jié)語(yǔ)

基于全壽命周期電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制從項(xiàng)目的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益考慮，使相對(duì)成本最小化，綜合考慮全方面的因素，采用效益良好的電網(wǎng)項(xiàng)目方案，保證電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳茜.基于全壽命周期的電網(wǎng)工程項(xiàng)目成本分析[J].現(xiàn)代電力，2011（05）.

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A