淺析施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理

隋錫進(jìn)（山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 青島 266071）

淺析施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理

隋錫進(jìn)
（山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 青島 266071）

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全，不斷完善，為避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，采取有效的工程造價(jià)控制措施，提高工程造價(jià)管理水平及審計(jì)效率。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工階段；合同價(jià)審計(jì)

1 招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)

招標(biāo)投標(biāo)是施工企業(yè)工程造價(jià)控制的首要階段，通過制定切實(shí)有效的競(jìng)爭(zhēng)方案，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。施工企業(yè)根據(jù)自身的設(shè)備能力、人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況及綜合能力編制具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書，在編制標(biāo)書的過程中，工程造價(jià)編制人員必須具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，收集與投標(biāo)有關(guān)的材料價(jià)格，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性，同時(shí)，為工程造價(jià)審計(jì)提供重要的參考依據(jù)。

1.1 施工預(yù)算審計(jì)。施工圖預(yù)算在工程造價(jià)審計(jì)中起著重要作用，通過對(duì)施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步判斷計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)主要從直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等方面進(jìn)行審計(jì)。其審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)所編制的預(yù)算是否與施工圖紙相一致。檢查計(jì)算過程是否存在漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算的過程，并檢查內(nèi)容、數(shù)量是否準(zhǔn)確、合理，驗(yàn)證計(jì)算結(jié)果的正確性。

1.2 合同價(jià)審計(jì)。通過招標(biāo)投標(biāo)過程，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的施工單位為中標(biāo)單位，在此階段進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)主要對(duì)合同價(jià)審計(jì)，對(duì)合同價(jià)的合法性與合理性進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)，合同價(jià)可采用固定總價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金合同等形式，審計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的合同價(jià)形式制定不同審計(jì)方法。工程量清單是工程造價(jià)審計(jì)的重要組成部門，對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，不但要檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性，還要檢查招標(biāo)過程對(duì)招標(biāo)人或委托人編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗是否準(zhǔn)確、合理，是否與國家清單計(jì)價(jià)規(guī)范抵觸等。

2 施工階段

2.1 施工階段工程造價(jià)控制的作用。對(duì)于任何一個(gè)工程來說，施工階段是設(shè)計(jì)成果具體化的實(shí)施階段，是反映一個(gè)施工企業(yè)綜合實(shí)力的表現(xiàn)。在工程實(shí)施過程中，由于受外界環(huán)境影響較大，如控制不當(dāng)，將給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)給施工企業(yè)造成惡劣的社會(huì)影響。因此，在施工階段必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利益最大化，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 強(qiáng)化施工階段工程造價(jià)管理。工程施工前，必須認(rèn)真研讀施工招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙等，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，編制具有實(shí)施性的施工組織方案，因?yàn)閷?shí)施性的施工組織方案是具體施工的響動(dòng)綱領(lǐng)性文件，參閱相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，確?，F(xiàn)場(chǎng)工程的施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，最大程度上節(jié)約成本，才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須分析可能遇見的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提前制定應(yīng)急預(yù)案，減小因外界環(huán)境影響造成成本增加，做到施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控，并編制詳細(xì)的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素分析表，逐項(xiàng)在實(shí)際施工中落實(shí)。為了在施工階段更好的控制工程造價(jià)，要形成全員參與工程造價(jià)控制工作，現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)人員、預(yù)算人員必須與現(xiàn)場(chǎng)施工人員、物資采購人員、機(jī)械設(shè)備管理人員密切配合，相互溝通，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目標(biāo)，達(dá)到提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。據(jù)調(diào)查，許多施工企業(yè)對(duì)這個(gè)階段的工程造價(jià)管理不到位，經(jīng)營管理與現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)失控局面，給施工企業(yè)造成人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的大量浪費(fèi)及流失，導(dǎo)致施工成本增加。

2.3 加強(qiáng)索賠意識(shí)，熟悉索賠程序。索賠是工程建筑過程中較為常見的一種現(xiàn)象，在施工過程中會(huì)受到各種條件的影響，主要表現(xiàn)為人的因素、自然環(huán)境的因素、周圍環(huán)境的因素，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須了解索賠相關(guān)的知識(shí)，才能在工程建設(shè)過程中靈活運(yùn)用，否則，就是有索賠事件的發(fā)生，因錯(cuò)過索賠期限，給索賠造成很大的困難，因此，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須了解索賠的相關(guān)程序，當(dāng)有索賠事件發(fā)生時(shí)，嚴(yán)格按照索賠相關(guān)的程序進(jìn)行收集和整理有關(guān)證據(jù)，為索賠成功提供第一手資料。工程索賠主要根據(jù)施工合同中的相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠，在實(shí)際施工中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員及其他各部門人員必須對(duì)合同基本條款及涵義內(nèi)容充分理解，并增加項(xiàng)目上所有人員合同意識(shí)。根據(jù)施工合同約定履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真組織生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。索賠中，費(fèi)用索賠是施工企業(yè)的重點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際，費(fèi)用索賠主要表現(xiàn)為：因發(fā)包人原因造成工程停工、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未按期到達(dá)致使施工單位窩工的，應(yīng)向發(fā)包人進(jìn)行停窩工費(fèi)用索賠；因工程的標(biāo)高、高程等變更造成工程量變化，施工期間因材料價(jià)格大幅度上漲、人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高，應(yīng)向甲方索賠等。在索賠過程中必須確保證據(jù)真實(shí)有力，按索賠的時(shí)限進(jìn)行向監(jiān)理發(fā)出索賠意向，同時(shí)做好甲方反索賠的相關(guān)工作。

2.4 竣工階段造價(jià)控制?？⒐るA段是造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，施工企業(yè)應(yīng)派專人進(jìn)行竣工階段的造價(jià)控制，確保工程結(jié)算的順利進(jìn)行。工程造價(jià)管理人員、工程預(yù)算人員應(yīng)做好結(jié)算所需的資料工作，以便工程結(jié)算順利進(jìn)行，否則，因資料缺失，將給施工企業(yè)增加壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求施工企業(yè)必須在施工過程中，完善工程項(xiàng)目成本控制工作，分級(jí)管理，分層核算，將工程造價(jià)成本管理落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)部門，確?？⒐るA段工程造價(jià)得到有效控制，為下步工程造價(jià)審計(jì)做好充分的準(zhǔn)備。

3 工程造價(jià)成本管理與分析

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目管理人員必須根據(jù)施工圖做好相應(yīng)的成本核算工作，認(rèn)真分析人、材、機(jī)的含量，并與中標(biāo)的合同價(jià)進(jìn)行對(duì)比、分析。在施工過程中，工程項(xiàng)目成本管理主要以項(xiàng)目為中心，對(duì)于人工費(fèi)用能一次性包清的可一次性包清，不在進(jìn)行調(diào)價(jià)，對(duì)于材料費(fèi)，可對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，最終選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)廠家為供應(yīng)商，對(duì)材料價(jià)格高于投標(biāo)價(jià)格時(shí)可平衡于其他低價(jià)材料，實(shí)現(xiàn)由目標(biāo)的控制成本。竣工階段，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)施工成本進(jìn)行分析，做好竣工成本資料的分析，為今后工程的造價(jià)管理提供參考依據(jù)。

結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)是施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的一部分，其通過對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全階段管理，有利于節(jié)約成本，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]彭梅.淺談建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的內(nèi)容及關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（06）.

中圖分類號(hào)：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A