政協(xié)委員熱議教育公平

近日，一年一度的兩會已經(jīng)結束，教育問題作為廣受關注的民生話題，熱議度不斷上升，其中，教育公平在這幾年持續(xù)受到兩會代表的關注，有不少代表為此發(fā)聲。

教育不公的主要表現(xiàn)

“最大的教育不公存在于義務教育階段，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、東西地區(qū)差異。許多老少邊窮地區(qū)的孩子在義務教育階段便輟學，失去了受教育的權利，輸在人生的起跑線上?！比珖f(xié)委員、北京科技大學校長助理朱鴻民指出，衡量一個國家的教育水平的標準是這個國家國民的整體素質，這與基礎教育有著密切關系。目前，我國的義務教育還沒有實現(xiàn)100%的入學率，而且各地的教學條件和教學質量差異很大，這是教育不公最突出的表現(xiàn)。

“教師待遇參差不齊是另一個不公問題。”全國政協(xié)委員、四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會主任阿什老軌指出，老少邊窮地區(qū)教師編制受限、數(shù)量不足、素質偏低，導致教學質量低下。全國政協(xié)委員、新東方教育集團董事長俞敏洪則指出，民辦學校教師很少被納入真正的國家職稱評定體系，退休金方面也是實行雙軌制。

用法治思維尋找出路

“百年大計，教育先行，雖然這個口號提出來許多年，但目前教育還存在著這樣或那樣的不公平，需要我們運用法治思維尋找解決辦法?！比珖f(xié)委員、首都師范大學文學院教授左東嶺舉例指出，在教育資金的使用上，政府可以引入社會第三方進行監(jiān)管，保證教育資金每一分錢都用在刀刃上。

全國政協(xié)委員、澳門理工學院院長李向玉建議實現(xiàn)規(guī)范學校建設的法制化。教育部對義務階段學校標準化建設有著相關規(guī)定，但在實際執(zhí)行中，走樣子的多。應當把學校標準化建設納入法律。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學習委員會副主任閔維方把資助貧困學生作為消除教育不公的切入點，建議出臺“學生資助法”，對目前存在的眾多學生資助項目加以整合，明確我國的學生資助結構，并建議在此基礎上各部委制定相關規(guī)章或規(guī)范性文件，對具體資助項目的實施規(guī)則加以細化。

加快推進教育立法修法工作

“教育不公問題遲遲得不到解決，與缺乏法律依據(jù)有關。我國教育法、教師法、高等教育法等都已經(jīng)實行了十多年，遲遲得不到系統(tǒng)的修訂，許多條文已經(jīng)明顯不適應形勢發(fā)展的需要。特別是從2003年以來，沒有通過一部教育方面的法律?！比珖f(xié)委員、民進中央副主席朱永新指出，必須加快教育立法、修法步伐。

全國政協(xié)委員、教育部副部長李衛(wèi)紅表示，2015年1月7日，國務院常務會議通過對《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》三部教育法律進行一攬子修訂的法律修訂案草案，并于1月27日報送全國人大常委會。教育部今年將把加強教育法治建設作為重點工作，配合全國人大常委會完成三部法律一攬子修訂的任務，同時推動職業(yè)教育法的修訂，以及加快學前教育和校園安全立法工作，全面推進依法治教。

在教育界別聯(lián)組會議上，全國政協(xié)委員、空軍指揮學院原副院長朱和平發(fā)言，呼吁全國人大常委會盡快批準三部教育法律一攬子修訂計劃，全國政協(xié)積極組織政協(xié)委員開展調研，積極配合教育立法工作，從而促進教育公平發(fā)展。