2015我國外貿(mào)形勢前瞻

2015我國外貿(mào)形勢前瞻

文■劉建穎

一、當前我國外貿(mào)運行特點

2014年我國外貿(mào)增長一度出現(xiàn)曲折。2014年1—4月，外貿(mào)出現(xiàn)了多年不遇的進口和出口“雙下降”情況。黨中央、國務院及時出臺了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和加強進口的政策文件。各部門、各地方政府出臺了一系列務實措施，提振企業(yè)信心，激發(fā)市場主體活力。5月份以后，中國進出口開始企穩(wěn)回升，外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結構取得成效，質量和效益進一步提高。據(jù)海關統(tǒng)計，2014年我國外貿(mào)出現(xiàn)雙速特征，進出口總額43030.4億美元，同比增長3.4%，高于當年世界貿(mào)易增長3.1%的水平。其中出口23427.5億美元，同比增長6.1%，進口19602.9億美元，同比增長0.4%。貿(mào)易順差3824.6億美元，擴大47.7%。2014年我國外貿(mào)保持平穩(wěn)增長，尤其出口增速快于世界主要經(jīng)濟體和新興發(fā)展中國家，占全球市場份額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持全球第一大貨物貿(mào)易大國地位。與此同時，我國外貿(mào)發(fā)展的質量和效益總體有所提升。

2014年國務院首次全面系統(tǒng)地提出服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務，并對加快發(fā)展服務貿(mào)易作出全面部署。服務貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重持續(xù)攀升，2011—2013年占比分別為10.3%、10.8%和11.5%。2014年我國服務進出口增速明顯高于全球平均水平，也明顯高于世界服務進出口總量第一的美國8.8個百分點。服務外包領域新技術、新業(yè)態(tài)、新應用模式不斷涌現(xiàn)，服務外包產(chǎn)業(yè)逐步從規(guī)?？焖贁U張向量質并舉轉變。

2015年中國外貿(mào)出現(xiàn)雙速增長更加明顯。前2個月，中國實現(xiàn)進出口總額6181.7億美元，同比下降2.3%。其中出口3694.1億美元，同比增長15%；進口2487.6億美元，同比下降20.2%；貿(mào)易順差1206億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，2月中國出口同比增長48.3%，比1月同比下滑3.3%有大幅增加；進口同比下降20.5%，與1月下降19.9%相當。2015年開局，中國進出口增速差距前所未有，反映出中國仍保持有較強出口競爭力，及世界經(jīng)濟復蘇形勢比較樂觀。相比之下，中國經(jīng)濟還在下行，造成進口增速差強人意。同時不應忽略大宗商品價格持續(xù)、大幅下跌，也導致進口價格疲軟，進口金額下降。

從出口方式看，今年前2個月，我國一般貿(mào)易出口占比繼續(xù)上升，加工貿(mào)易出口占比回落。前2個月，一般貿(mào)易進出口占外貿(mào)總值的56.7%，較去年同期上升0.7個百分點；加工貿(mào)易占30.6%，較去年同期下滑0.7個百分點。隨著進料來料加工進口的逐步萎縮，預計未來進料來料加工貿(mào)易有進一步下滑的趨勢。

從主要出口目的地看，對各地區(qū)出口表現(xiàn)繼續(xù)分化，表明全球經(jīng)濟復蘇并不均衡，不同經(jīng)濟體背后復蘇動能存在強弱差別。今年前2個月，我國對美國出口增速回升至21.0%，而1月增長4.8%。對歐盟出口增長12.6%，而1月下滑4.6%。對日本出口下降4.4%，而1月下降20.5%。對東盟出口大增38.2%，而1月上升15.5%。對臺灣出口增長12.5%，比1月的8.5%高出4個百分點。對韓國出口由1月的下降9.7%轉為增長43.0%。對香港出口也有所改善，降幅由1月的11%縮窄至5.6%。對澳大利亞、巴西和南非出口分別增長20%、4.4%和31.4%，而1月分別下降2.3%、17.9%和2.7%。

從主要出口商品看，機電以及勞動密集型產(chǎn)品對出口增速在發(fā)揮支撐作用。高科技和機電產(chǎn)品出口增速恢復，前2個月同比分別增長5.0%和13.9%。7大勞動密集型產(chǎn)品出口增長21.5%，增速快于以往。原材料方面，鋼鐵和銅的出口同比分別增長30.2%和66.4%。

今年前2個月，我國進口增速快速回落。國內(nèi)經(jīng)濟不振和國際大宗商品價格低迷是主要原因。從貿(mào)易方式看，前2個月，我國一般貿(mào)易進口同比下滑25.3%，進口額較去年同期下降479.7億美元。來料進料加工貿(mào)易進口同比下滑9.9%。從主要進口來源地看，自發(fā)達國家和新興國家的進口均出現(xiàn)回落。自歐盟和美國進口同比下降11.4%和17.0%，自東盟進口同比下降18.8%。從主要進口商品看，前2個月我國大宗商品進口量減少，原油和糧食進口量增加，進口商品價格普跌。其中，鐵礦砂、原油、煤、成品油、塑料、鋼材和銅進口量價齊跌；大豆進口量增加3.9%，但進口均價下跌16.6%。

衰退型順差擴大。2014年中國貿(mào)易順差大幅擴大，2015年1月貿(mào)易順差升至600億美元，2月份貿(mào)易順差達到606億美元，顯然順差擴大勢頭還在延續(xù)。貿(mào)易順差擴大主要是因為進口太過疲軟，經(jīng)濟下行還未企穩(wěn)，由此驅動的順差擴大不會支撐人民幣走強。相反，由于進口疲弱與內(nèi)需不振，未來可能會激起市場對政策進一步寬松的訴求。在央行定向流動性投放工具頻出的背景下，銀行間市場資金面仍感緊張。這可能與外匯占款持續(xù)低迷有關。而造成外匯占款收窄的原因，是人民幣匯率走貶之下，私人部門持匯意愿走強。反映企業(yè)結匯意愿的指標之一——企業(yè)出口收匯結匯率由2014年12月的59.2%降至54.2%。2015年2月中旬以來，人民幣匯率開啟一輪小幅貶值（人民幣兌美元匯率已由2月中旬的6.24貶至近期的6.26附近）。此外，央行為防止人民幣匯率持續(xù)急速貶值采取干預措施，也可能帶來基礎貨幣收縮效應。這無疑給國內(nèi)脆弱的短期寬松資金面帶來壓力。隨著近期人民幣貶壓的減輕，這種外在的資金收縮效應有望減輕。

二、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境分析

（一）國際經(jīng)濟環(huán)境

全球經(jīng)濟復蘇在曲折中爬升。2014年下半年世界經(jīng)濟復蘇出現(xiàn)曲折。烏克蘭政治動蕩，引發(fā)歐美與俄羅斯展開較量，對當事國經(jīng)濟影響較大。不僅烏克蘭經(jīng)濟崩潰，而且歐盟付出經(jīng)濟減速代價，俄羅斯受到制裁，經(jīng)濟不可避免陷入衰退。加之非洲埃博拉疫情擴大影響經(jīng)濟，日本提高消費稅、經(jīng)濟陷入技術性衰退，及中國經(jīng)濟持續(xù)減速，大宗商品價格急劇下跌打擊資源出口國家如巴西、澳大利亞經(jīng)濟等，而美國經(jīng)濟一枝獨秀恐難以支撐全局。2014年底IMF下調(diào)了秋季世界經(jīng)濟展望報告對2015年世界經(jīng)濟增長預測值。

然而，世界各國及時應對，日本擴大量寬政策，歐盟終于下決心實施量寬政策，俄羅斯政府全面救市，印度新總統(tǒng)上臺采取一系列新政策，支持經(jīng)濟發(fā)展。2015年上述世界經(jīng)濟消極因素大部分悄然生變。一些列最新數(shù)據(jù)顯示世界經(jīng)濟復蘇樂觀因素在增加。不僅世界經(jīng)濟增速企穩(wěn)，且看到復蘇趨勢。2015年2月以來，OECD綜合領先指標自2014年8月以來呈擴張趨勢。美國制造業(yè)PMI自去年12月一路下行，歐洲PMI在連續(xù)2個月回升后企穩(wěn)。日本和印度新興經(jīng)濟體PMI觸底回升。

從主要經(jīng)濟體制造業(yè)PMI表現(xiàn)分析：

（1）美國：自2014年四季度以來，受全球需求疲弱拖累，美國制造業(yè)PMI開始走弱，2015年2月降至52.9%，其中，新訂單指數(shù)較1月繼續(xù)回落0.4個百分點至52.5%；產(chǎn)出指數(shù)下降2.8個百分點至53.7%；新出口訂單指數(shù)回落1個百分點。受國際大宗商品價格持續(xù)下跌影響，全球通脹水平持續(xù)低迷，企業(yè)投資意愿下降，拖累制造業(yè)擴張步伐放緩。

（2）歐元區(qū)：歐元區(qū)2月Markit制造業(yè)PMI終值小幅下修至51，略低于預期的51.5，擴張幅度有所放緩。但服務業(yè)PMI終值53.9，超出預期53。服務業(yè)的強勢擴張使綜合PMI創(chuàng)下7個月新高，并已連續(xù)20個月居于榮枯線之上。各成員國之間存在分化。得益于新訂單創(chuàng)7個月最快增速，德國2月制造業(yè)PMI終值上修至51.1，高于1月終值50.9。在經(jīng)歷了1月份擴張乏力后，德國制造業(yè)似乎已開始回到加速擴張的軌道。法國2月制造業(yè)PMI終值下修為47.6，低于初值，也遠低于1月終值49.2，進一步深入衰退區(qū)，新訂單大幅減少和需求低迷使法國經(jīng)濟形勢不容樂觀。西班牙2月制造業(yè)PMI小幅略降至54.2，但新訂單分項指數(shù)升至近八年新高，經(jīng)濟增長勢頭良好。意大利2月制造業(yè)PMI時隔五個月重回擴張，反映在經(jīng)歷長時期低迷后，意大利經(jīng)濟前景正在改善。希臘局勢開始出現(xiàn)轉機，危機得到一定程度的緩和。

（3）日本：自2014年四季度以來，日本制造業(yè)PMI逐步企穩(wěn)。2015年2月Markit/JMMA制造業(yè)PMI終值上修至51.6，連續(xù)第9個月位于榮枯線之上，但低于1月的52.2。國內(nèi)訂單增速放緩導致制造業(yè)擴張速度有所放緩，但海外需求的增加使日本未來經(jīng)濟前景較樂觀。

（4）中國：中國2月官方制造業(yè)PMI終值為49.9，高于預期水平，前值49.8，仍在榮枯線之下。2月匯豐中國制造業(yè)PMI終值為50.1，高于1月的49.7，重新回到擴張位。

從主要經(jīng)濟體最新數(shù)據(jù)分析：

——美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)保持樂觀趨勢，股指創(chuàng)歷史新高。2014年四季度美國GDP首次修正值為增長2.2%，低于此前美國商務部估測的2.6%，較2014年三季度5.0%的增速明顯放緩。芝加哥ISM制造業(yè)指數(shù)從59.4跌至45.8。2015年1月工業(yè)產(chǎn)值環(huán)比增長0.2%，弱于市場預期；1月新屋開工、成屋銷售等均弱于市場預期。1月CPI同比下降0.1%，是2009年10月以來首次跌至負值；環(huán)比下降0.7%，連續(xù)三個月下降，是2008年12月以來最大降幅，通縮壓力不減。核心CPI增幅環(huán)比、同比均符預期，表明此次CPI下滑主要是由食品和能源價格波動引起的。2月零售銷售環(huán)比下降0.6%，大幅低于預期，連續(xù)第3個月下滑。2月非農(nóng)就業(yè)人口大增29.5萬人，預期增加23.5萬人，連續(xù)12個月增幅在20萬人以上，為逾十年來最強升勢，同時失業(yè)率降至5.5%。3月7日當周美國首次申請失業(yè)救濟金人數(shù)超出市場預期大幅下滑，降至三周來最低水平，回到與美國就業(yè)市場持續(xù)好轉一致的走勢。2月消費者信心指數(shù)為96.4，較前值102.9開始高位回落，也不及99.5的預期，消費者信心有所下滑，冬季嚴寒的天氣可能有一定的影響。2月美股可圈可點。其中，標普500指數(shù)在2月大漲5.5%；主要覆蓋科技股的納斯達克指數(shù)漲幅高達7.1%，創(chuàng)下2012年1月以來最好表現(xiàn)；道瓊斯指數(shù)漲幅達到5.6%，是2013年1月以來最好表現(xiàn)。從絕對值看，美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)均不弱，房地產(chǎn)市場反彈后進入平臺期，而工業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率在2014年下半年回升到危機前水平（耐用品訂單的疲弱可能部分反映了價格的因素）。

總體來看，2015年美國經(jīng)濟復蘇形勢穩(wěn)固，經(jīng)濟學家最新預測2015年經(jīng)濟將增長2.9%，高于2014年2.4%。未來美國經(jīng)濟復蘇能否持續(xù)，存在不確定因素，一是美聯(lián)儲加息決策，二是美元指數(shù)是否過快上漲。

——歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇峰回路轉。歐元區(qū)2015年1月工業(yè)產(chǎn)出月率下降0.1%，不及市場預期；但預計年率增長1.2%，大幅好于預期。歐元區(qū)1月CPI終值同比下降0.6%，創(chuàng)新低， 2月CPI同比下降0.3%，驗明了我們于2014年對通縮提出的預警。2月失業(yè)率較1月回落0.1個百分點至11.2%。隨著量化寬松的推進，預計未來歐元區(qū)失業(yè)率將有所改善。2015年歐央行全面上調(diào)了2015和2016年經(jīng)濟預期，將2015年GDP增速自1%上調(diào)至1.5%，將2016年GDP增速預估從1.5%上調(diào)至1.9%，2017年將為2.1%。不過歐央行下調(diào)了2015年通脹預期，將2015年通脹預期從之前的0.7%下調(diào)至0%，將2016年通脹預期上調(diào)0.2%至1.5%。歐央行行長德拉吉表示，最新信息是積極的，歐洲經(jīng)濟增速放緩已被逆轉，經(jīng)濟復蘇將逐漸擴大。GDP增速上修是因油價、匯率和QE。未來希臘和意大利經(jīng)濟存在不確定性，通縮已經(jīng)開始威脅經(jīng)濟。

——日本經(jīng)濟轉為復蘇。2014年10—12月，日本經(jīng)濟出現(xiàn)久違的增長，增1.5%。2015年1月工業(yè)增加值同比增長4.0%，大幅超出預期的2.7%，前值為0.8%。受油價持續(xù)走低影響，日本CPI自去年二季度以來持續(xù)走低，顯示只有消費稅提升物價效果，而央行無上限量寬政策，希望引發(fā)2.0%的通脹預期，如今其效果已經(jīng)逐步消失。而其“附帶效果”——日元持續(xù)貶值帶來出口逐漸回升，在很大程度上助推經(jīng)濟走出谷底。考慮到日本國內(nèi)消費需求疲弱，復蘇勢頭還不穩(wěn)固。

——中國經(jīng)濟下行壓力較大。繼2月4日下調(diào)存款準備金率之后，2015年3月1日央行宣布下調(diào)金融機構人民幣貸款和存款基準利率25個基點，央行在降息、降準時，并未說明轉為實行積極的貨幣政策，顯然央行對政策轉變還有猶豫。央行統(tǒng)計顯示2015年2月新增人民幣貸款1.02萬億元，大超預期的7500億元，同比多增3768億元，當月社會融資規(guī)模1.35萬億元，預期為1萬億元。M2增速為12.5%，高于預期的11%。中國2月社會融資數(shù)據(jù)大超預期，創(chuàng)六年同期新高，新增人民幣貸款尤其亮眼，M2增速從上月紀錄低點明顯反彈。這顯示出貨幣政策已開始發(fā)力。兩會上央行行長周小川表示，存款保險制度將于2015年上半年啟動。若有合適時機，今年很可能會放開存款利率上限。央行在推進金融體制市場化改革方面在穩(wěn)步推進，期待著提高中國資本效率，提高資本國際競爭力。

從匯率市場看，美元指數(shù)過快上漲隱含外因。2014年5月8日，美元指數(shù)觸底至78.91后，一路快速上揚，至2015年3月12日攀上100大關，短短時期漲幅超過20%，顯然超出常規(guī)。其中固然美國經(jīng)濟復蘇好于其他經(jīng)濟體，有美聯(lián)儲加息預期，不過也有其它隱情。

美國經(jīng)濟形勢良好，制造業(yè)和服務業(yè)均開始回暖，非農(nóng)數(shù)據(jù)和失業(yè)率創(chuàng)新低更使得市場信心大增，投資者有理由相信美聯(lián)儲離加息又近了一步，美元指數(shù)快速上漲。同時歐洲央行公布了QE細節(jié)，于3月9日正式啟動了QE，大幅拉低了歐元匯率，助推美元指數(shù)觸及近11年的最高點。英國和日本央行則選擇按兵不動，維持此前寬松政策，英鎊和日元在強勢美元的打壓下在迅速貶值。新興國家方面，期待高收益率使部分投資者投資國際市場，美元市場，也有試圖抄底盧布計價資產(chǎn)，盧布暫時結束跌勢，出現(xiàn)反彈。但俄羅斯經(jīng)濟前景堪憂，再加上地緣沖突樹欲靜而風不止，有可能面臨新一輪西方國家制裁，本輪盧布反彈可能是曇花一現(xiàn)。

需要指出，在全球普遍制造過剩、供應過剩情況下，歐盟、日本等主要經(jīng)濟體采取量寬政策，其他經(jīng)濟體也普遍采取寬松的貨幣政策，大量增發(fā)的貨幣存在各自體內(nèi)如不能抬高物價，則只有流向國際市場，投資者顯然選擇了美元市場，結果推高美元，使得美元罕有“無辜上漲”成份。因此，美元過快升值還包含有歐元、日元、英鎊、新興經(jīng)濟體貨幣等貶值因素，造成國際貨幣體系扭曲、失衡新問題。美元指數(shù)上漲過快、過高將威脅美國經(jīng)濟復蘇進程。

從大宗商品價格走勢看，2008年大宗商品價格達到頂峰，隨后出現(xiàn)多浪下跌走勢。2014年秋季大宗商品CRB指數(shù)下跌加速，COMEX黃金、WTI原油價格、農(nóng)產(chǎn)品等全線大幅下挫，基本確立商品價格進入下降周期。此前下跌周期從1981年至2001年，長達20年。期間美元指數(shù)多數(shù)時間呈現(xiàn)相反走勢，多浪走強。因此，判斷未來美元走強的邏輯，同樣可以判定大宗商品價格走軟的趨勢。

國際著名分析機構一般認為，大宗商品價格下跌有利于世界經(jīng)濟增長，但對于資源豐富、出口較多的國家而言，價格下跌意味著收入同步下降，損失巨大。未來大宗商品價格下跌由超高價位回歸至常規(guī)價位，甚至不排除跌入超低價位的可能。從以往經(jīng)驗分析，上一次大宗商品運行周期，原油價格多數(shù)在20—30美元/桶，此次估計多數(shù)時間將徘徊于30—40美元之間。

迄今大宗商品價格下跌，已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)源頭滲透到產(chǎn)業(yè)加工制造領域，從中國等多數(shù)國家生產(chǎn)者物價指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢可以判斷，降價因素即將滲透到消費者領域，或許還將出現(xiàn)由局部擴展到全球。2013年世界經(jīng)濟出現(xiàn)通縮預兆，2014年開始有局部通縮，2015年通縮勢必擴大，尤其是中國經(jīng)濟已經(jīng)距離發(fā)生通縮不遠。

總之，2015年世界經(jīng)濟樂觀因素增加，有利于中國擴大出口。但美元指數(shù)過高和資源價格下跌對世界經(jīng)濟復蘇帶來新的不確定性，地緣政治動蕩對世界經(jīng)濟復蘇的威脅并未完全解除，安倍經(jīng)濟政策令日本經(jīng)濟暫時復蘇，但對財政風險不宜盲目樂觀。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境

2015年1—2月宏觀數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟仍處于緩慢下行通道中。首先，投資增速繼續(xù)下滑，房地產(chǎn)投資增速下滑雖有所放緩，但制造業(yè)投資下滑速度不減；其次，投資規(guī)模龐大，增長潛力顯示不足；再次，工業(yè)、發(fā)電量等指標依然疲軟；其三，工業(yè)品價格指數(shù)跌幅仍然較大，顯示經(jīng)濟過冷、低迷態(tài)勢；其四，市場利率、存準率仍高，銀根偏緊，資金成本偏高，不僅抑制投資，而且也抑制消費和出口；其五，當前中國經(jīng)濟和出口貿(mào)易均處于轉型升級關鍵時期，不能保護好知識產(chǎn)權，就不能利用好后發(fā)優(yōu)勢，不能保障企業(yè)投資研發(fā)，存在經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的嚴重問題。

在經(jīng)濟增速從高速轉入中高速增長軌道的“新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟也存在一些有利因素。（1）第三產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結構的優(yōu)化增強了經(jīng)濟體系的穩(wěn)定性，失業(yè)并未上升，且人均可支配收入穩(wěn)定，有利于擴大消費；（2）工業(yè)品價格持續(xù)通縮，投資增速放緩雖使得短期經(jīng)濟增速下降，卻有助于淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降耗、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；（3）消費者物價處于較低水平，為制定寬松的貨幣政策都提供了前提條件。（4）2015年1—2月，我國高技術產(chǎn)業(yè)增加值增速快于一般工業(yè)4.4個百分點。國家為鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的400億創(chuàng)投基金等政策實施還將強化高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2015年經(jīng)濟增速目標如期下調(diào)0.5個百分點至7%左右。政府工作報告指出，15年經(jīng)濟仍然面臨較大壓力，甚至大于2014年。在金融改革尚在全面推進的過程中，貨幣政策寬松雖可為短期經(jīng)濟增長貢獻力量，但長期的經(jīng)濟增長仍需深化改革。

2015年中國政府將實施積極地財政政策，穩(wěn)定增長。一般而言，財政乘數(shù)在1—2左右，若財政赤字率從目前的1.8%上升至2.2%，粗略估算可以拉動GDP增長0.4—0.8個百分點左右。從結構上分析，2015年中央財政預算赤字為1.12萬億元，增加1700億元；地方財政赤字5000億元，增加1000億元，中央財政力度不夠強勁，預計2015年基礎設施仍會保持20%以上增速。2014年消費相對低迷，2015年在沒有明確提高收入前提下，消費增長將進一步收窄。2015年通脹目標為3%，比2014年通脹目標下降0.5個百分點，實際通脹預計在2%以內(nèi)。

三、2015年我國進出口形勢展望

2014年進出口增速未達預期目標，2015年前2個月進口增速大幅下滑，外貿(mào)發(fā)展存在較大壓力?！墩ぷ鲌蟾妗分袑?015年外貿(mào)增速目標定為6%，較2014年大幅下調(diào)1.5個百分點，這是外貿(mào)預期目標連續(xù)第3年下調(diào)。我們在2013年提出“外貿(mào)轉型升級”，2015年國務院政府工作報告提出，2015年將推動外貿(mào)轉型升級，在“中國制造2025”計劃中明確指出，制造業(yè)升級，出口貿(mào)易在保量同時更關注質量的轉變。

從進口方面分析。盡管進口增速劇降，但從2014年中國境外消費超過1萬億人民幣分析，中國經(jīng)濟實際上大量進口潛伏在境外消費和購物等服務貿(mào)易進口領域。倘若國內(nèi)商家積極營銷，將這部分消費轉化為進口，則2014年中國進口貿(mào)易外貿(mào)增速可大幅上調(diào)至8%—9%。因此，引導國外采購回流，將國際品牌引入中國，并用稅收調(diào)節(jié)措施使居民有能力消費，是促進外貿(mào)進口的一個新思路。此外，中國居民通過電子商務跨境交易購買產(chǎn)品，其中金額不足500元者基本未納入海關統(tǒng)計，但中國網(wǎng)民眾多，購買進口現(xiàn)象極為普遍，因而實際進口數(shù)據(jù)和增速還將更大。

從先行指標分析，（1）2015年1—2月出口先導指數(shù)小幅回升，但新出口訂單仍然較低，未來出口預期仍然不能過高；（2）出口受全球制造業(yè)新訂單指數(shù)的影響，今年全球外需尤其是新興市場外需并不樂觀；（3）小企業(yè)出口訂單下滑，預計勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口未來壓力較大；（4）國內(nèi)經(jīng)濟低迷導致進口持續(xù)疲軟；（5）國際大宗商品價格持續(xù)低位震蕩，我國進口原材料增速減緩。

2015年我國出口可能略有改善，但進口表現(xiàn)可能依然疲軟。隨著基數(shù)效應減弱，以及部分發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟持續(xù)復蘇， 我國出口或維持溫和改善。但由于全球經(jīng)濟仍面臨一定不確定性，如歐元區(qū)、日本和部分新興市場通縮和信貸風險加劇，中國內(nèi)地出口短期內(nèi)難現(xiàn)顯著回升。今年前2個月的進口數(shù)據(jù)顯示我國內(nèi)需持續(xù)疲軟，在國內(nèi)經(jīng)濟可能繼續(xù)放緩，大部分商品價格預期同比大幅回落的背景下，未來我國進口可能延續(xù)疲軟態(tài)勢。盡管2015年外貿(mào)形勢依然比較嚴峻，但在轉型大背景下，我們充分挖掘市場潛力，并配合以財稅和產(chǎn)業(yè)政策的落實，內(nèi)外發(fā)力之下，外貿(mào)目標仍有望實現(xiàn)。

預計2015年我國將實現(xiàn)進出口同比增長6.6%，達到45865.1億美元。其中出口25301.7億美元，同比增長8%；進口20563.4億美元，同比增長4.9%。貿(mào)易順差4738.3億美元，同比增長23.8%。凈出口擴大將繼續(xù)對GDP增長做出積極貢獻，預計2015年該貢獻率將達到約1個百分點。

政策建議方面，一是繼續(xù)抓好已出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，包括改變中央和地方關于出口的分擔機制，建立收費的正面清單，進一步提高貿(mào)易便利化。二是加強對轉型升級和結構調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力。三是從戰(zhàn)略高度認識新型出口營銷模式，積極發(fā)展如電子商務、集貿(mào)市場全球采購、綜合性的外貿(mào)服務公司等。四是繼續(xù)為中國企業(yè)在穩(wěn)定和保持外貿(mào)出口增長方面創(chuàng)造更為有利的國際競爭環(huán)境。五是再次建議央行盡快轉為實行積極的貨幣政策，大幅放寬銀根，應該連續(xù)降息和降存準率，適當拉升物價，避免陷入通縮，也為企業(yè)提供與國際市場相當?shù)馁Y金成本，提高中國企業(yè)國際競爭力。六是執(zhí)法部門應加大對知識產(chǎn)權保護，讓知識產(chǎn)權真正的發(fā)明者獲益。■

（劉建穎，商務部研究院副研究員、博士）