綠色發(fā)展視角下的城鎮(zhèn)垃圾資源化利用——中新天津生態(tài)城模式分析

楊永健

(天津生態(tài)城環(huán)保有限公司、天津市污染場地治理修復(fù)技術(shù)工程中心，天津 300467)

近年來，城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量日漸增多，在當(dāng)今世界，大量生活垃圾、建筑垃圾等已成為城市長期存在的污染源，垃圾對環(huán)境的污染越發(fā)受到人們關(guān)注，而垃圾減量化、資源化、無害化處理也越來越受政府和公眾重視。城鎮(zhèn)垃圾資源化利用是一個系統(tǒng)工程，主要指的是通過政府、社會、企業(yè)等有關(guān)各方的共同努力，對垃圾從源頭上進(jìn)行分類，到末端集中處理，并利用市場機(jī)制將垃圾處理納入環(huán)?？煽胤秶钩擎?zhèn)垃圾變?yōu)橛杏玫目稍偕Y源的過程，它符合可持續(xù)發(fā)展理念，是綠色發(fā)展的必然途徑，是城市管理和環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，也是社會文明程度的重要標(biāo)志。因而，有必要基于綠色發(fā)展視角研究城鎮(zhèn)垃圾資源化利用路徑。

一、現(xiàn)實(shí)情況促使城鎮(zhèn)垃圾科學(xué)處理擺上重要工作日程

隨著城市人口的增加、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快和人們生活水平的提升，城市垃圾產(chǎn)生量也急劇增加，據(jù)報(bào)道，我國目前城市年產(chǎn)垃圾量約為1億3千萬噸，而且這些垃圾產(chǎn)量還在以7%－9%的遞增速度增加，如此大量的垃圾如果得不到有效處理，將會對城市生態(tài)環(huán)境及城市周邊大氣、土壤、水體等造成嚴(yán)重污染，并且在垃圾中還存在大量有用資源，這就會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。雖然目前城鎮(zhèn)垃圾處理工作取得了顯著成效，但是與與日俱增的垃圾產(chǎn)生量相比，設(shè)施處理能力、垃圾處理技術(shù)水平明顯不足，而且若工藝選擇不合理，還會造成二次污染。天津市的城鎮(zhèn)垃圾在2000年－2014年間呈現(xiàn)逐年增長趨勢，年平均增長率大于3%，平均每天產(chǎn)生量萬噸，但是垃圾處理能力滯后于垃圾總量的增長，雖然城市建成區(qū)和生態(tài)城對垃圾無害化處理高達(dá)90%，但由于城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理能力仍然不足，資源化利用率仍然較低，因而，推行城鎮(zhèn)垃圾資源化利用和無害化處理，建設(shè)新型生態(tài)城市勢在必行。二、基于中新天津生態(tài)城模式分析城鎮(zhèn)垃圾資源化利用路徑

天津中新生態(tài)城位于濱海新區(qū)東北部，是中國和新加坡兩國政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，占地30平方公里，計(jì)劃人口規(guī)模35萬。該生態(tài)城是一項(xiàng)以節(jié)能和提高資源循環(huán)效率為概念的大規(guī)模環(huán)境生態(tài)城開發(fā)項(xiàng)目，主要以可再生能源利用和垃圾資源化利用為標(biāo)志，旨在加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，其建設(shè)充分顯示了中國和新加坡政府應(yīng)對全球氣候變暖、落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源和能源的決心。在汲取其他城市垃圾分類及垃圾資源化利用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，天津中新生態(tài)城率先提出了“源頭減量、分類收集、分類運(yùn)輸、綜合處理”的十六字指導(dǎo)方針，在這一方針指導(dǎo)下，基于綠色低碳發(fā)展新要求，逐步探索出了一條城鎮(zhèn)垃圾資源化利用新路徑。

1．確立先進(jìn)理念

生態(tài)城首先對“垃圾是放錯了位置的資源”這一概念進(jìn)行了再認(rèn)識，將生態(tài)城垃圾資源化利用放在社會發(fā)展大背景和城市發(fā)展客觀需求的層面，從綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行戰(zhàn)略性考量，明確了兩個方面，其一是城鎮(zhèn)垃圾資源化率是衡量低碳經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，其二是垃圾資源化利用能產(chǎn)生巨大的社會綜合效益。另外，結(jié)合中新兩國政府提出的“三和三能”理念，將生態(tài)城可持續(xù)發(fā)展定位為生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、自然、和諧、宜居，這就為垃圾資源化利用提供了新的動力。

2．建立健全支撐體系

按照綠色低碳和可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的先進(jìn)理念，生態(tài)城建立健全了組織體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等，并以法規(guī)體系、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)監(jiān)管為支撐，進(jìn)一步完善了垃圾資源化利用支撐體系 (見圖1)，以期合理控制、有序平衡生態(tài)城垃圾產(chǎn)生總量和處置去向，通過多種渠道提高推進(jìn)再生資源化利用，擴(kuò)大規(guī)?；?，全面提升生態(tài)城垃圾資源化利用水平。從實(shí)踐來看，生態(tài)城垃圾分類工作成效顯著，主要按照建筑垃圾、生活垃圾、園林垃圾、餐廚垃圾等垃圾種類實(shí)行大分流，然后將生活垃圾再分為可回收垃圾、大件垃圾、廚余垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行小分類，做到了分類收集、運(yùn)輸和處置，這不僅有利于后期處理，還有利于資源回收，可有效避免環(huán)境污染。

3．構(gòu)建物回垃圾分類智能管理體系

為提高垃圾分類正確率，改善垃圾源頭減量效果，提高垃圾回收利用率，生態(tài)城引進(jìn)并研發(fā)了一套垃圾智能物回系統(tǒng)，該系統(tǒng)可通過智能終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)居民生活垃圾智能分類。通過該系統(tǒng)投放可回收物，居民可獲取有效積分并在卡內(nèi)積累，后期可通過線下的積分兌換店或線上的微信商城進(jìn)行積分兌換。這就極大提高了生態(tài)城居民參與垃圾分類的積極性，有利于實(shí)現(xiàn)可回收垃圾的源頭分離、集中投放和統(tǒng)一收運(yùn)，對于實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理和資源化利用具有重要現(xiàn)實(shí)意義。未來，生態(tài)城的目標(biāo)之一就是建立完善的由政府授權(quán)、企業(yè)經(jīng)營、自負(fù)盈虧的垃圾智能物回管理體系，通過市場行為實(shí)現(xiàn)垃圾的智能分類與回收。

4．強(qiáng)化科技支撐

深化城鎮(zhèn)垃圾資源化利用的措施之一是全球比選引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技應(yīng)用能力?；诖?，生態(tài)城引進(jìn)了國際上最先進(jìn)的垃圾氣力輸送技術(shù)，根據(jù)生態(tài)城的實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及改良，不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾運(yùn)輸全過程的自動化、機(jī)械化、密閉化，從根本上杜絕了垃圾運(yùn)輸過程對環(huán)境的二次污染，而且使這一先進(jìn)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)更便民、更親民、更利民，營造出了人人參與垃圾分類，處處踐行低碳生活的良好社會風(fēng)氣。生態(tài)城南部片區(qū)的垃圾氣力輸送系統(tǒng)目前已穩(wěn)定運(yùn)行近一年，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)城垃圾從傳統(tǒng)壓縮直運(yùn)到氣力管道運(yùn)輸?shù)娜A麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)然，系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運(yùn)行離不開資金保障，因而政府應(yīng)采取積極的補(bǔ)貼政策，同時明確系統(tǒng)運(yùn)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣居民收費(fèi)。

5．研發(fā)有機(jī)垃圾微生物降解工藝

由于當(dāng)前生態(tài)城人口基數(shù)較小，有機(jī)垃圾產(chǎn)量較低，生態(tài)城提出了有機(jī)垃圾就地化處理的理念。針對餐廚垃圾，生態(tài)城采用不同的工藝進(jìn)行分散式就地處置，首先對餐廚垃圾進(jìn)行固液分離，降低其濕含量;然后分別處置固體垃圾與液體混合物。對于分離出的固體餐廚垃圾，采用中低溫好氧生物處理技術(shù)，利用高效降解菌的代謝分解作用，將垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于花草養(yǎng)護(hù)、瓜果種植等;對于油水液體混合物，采用微電解油水分離技術(shù)，將餐廚廢油從液體中分離出來，進(jìn)一步制備生物柴油或環(huán)保皂粉，實(shí)現(xiàn)資源化利用。通過實(shí)施上述處置方式，不僅能有效提高垃圾資源化利用率，還具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

在綠色低碳發(fā)展新要求下，城鎮(zhèn)垃圾資源化利用是綠色發(fā)展的必然途徑，是城市管理和環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，也是社會文明程度的重要標(biāo)志。在綠色低碳發(fā)展背景下和“源頭減量、分類收集、分類運(yùn)輸、綜合處理”方針指導(dǎo)下，我們應(yīng)正確認(rèn)識城鎮(zhèn)面對的現(xiàn)實(shí)情況、了解城鎮(zhèn)垃圾構(gòu)成和動態(tài)性，在此基礎(chǔ)上，確立先進(jìn)理念，建立健全支撐保障體系，構(gòu)建物回垃圾分類智能管理體系，強(qiáng)化科技支撐，研發(fā)有機(jī)垃圾微生物降解工藝，逐步探索出一條適合中新天津生態(tài)城發(fā)展的城鎮(zhèn)垃圾資源化利用之道，進(jìn)一步奠定生態(tài)城在垃圾分類及資源化領(lǐng)域的引領(lǐng)地位，并逐步將其成功經(jīng)驗(yàn)向國內(nèi)其他城鎮(zhèn)推廣。

［1］張?zhí)燔玻饛┢剑h(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展——中新天津生態(tài)城模式分析［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，34:19777－19779．

［2］劉興民．綠色生態(tài)城區(qū)運(yùn)營管理研究 ［D］．重慶大學(xué)，2014．

［3］郝文升．低碳生態(tài)城市過程創(chuàng)新與評價研究 ［D］．天津大學(xué)，2012．

［4］彭澄瑤，張杰，李冬，林奇．城市水資源可持續(xù)利用新模式研究——以中新天津生態(tài)城為例 ［J］．北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，05:753－759．

［5］陳軍．天津中新生態(tài)城垃圾分類初顯成效［N］．中國建設(shè)報(bào)，2013－03－12012．

［6］建設(shè)部，國家環(huán)境保護(hù)總局，科學(xué)技術(shù)部．關(guān)于發(fā)布《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》的通知．中國環(huán)保網(wǎng)，2000－5－29．