警民聯(lián)手共建“愛民固邊第一村”

龍保安

位于云南省麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)北部的董占村，過去是十里八鄉(xiāng)遠(yuǎn)近聞名的“刁民村”， 集“老、少、邊、窮、亂”于一身。全村共121戶510人，居住著漢、壯、苗、彝四個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%。

2006年以來，通過開展“警地共建”活動(dòng)，麻栗坡邊防大隊(duì)與村民一道，將董占村建成了全國首個(gè)“愛民固邊示范村”，并被公安部評(píng)為“愛民固邊全國第一村”。目前，經(jīng)過邊防大隊(duì)全體官兵和廣大村民9年的共同努力，董占村徹底摘掉了“刁民村”、“貧困村”的帽子，成了遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”、“文明村”。

組織幫建找“交點(diǎn)”共建精神文明村

規(guī)范的黨組織生活，能夠激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員干部工作活力。開展“警地共建”工作9年來，麻栗坡邊防大隊(duì)董占邊境檢查站和城關(guān)邊防派出所兩個(gè)黨支部先后與董占村黨支部結(jié)成共建對(duì)子，依托與村黨支部掛鉤、支部聯(lián)動(dòng)、班長(zhǎng)結(jié)對(duì)等制度，通過列席組織生活、專題研討、座談交流等方式，廣泛開展黨務(wù)糾偏工作，相互幫助查找黨務(wù)工作中的難點(diǎn)和不足，研究制定改進(jìn)措施，推動(dòng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)；經(jīng)常性組織開展警地黨課、聯(lián)動(dòng)黨日等互動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)部隊(duì)和村兩委班子成員切實(shí)做到“三先”，即：精神內(nèi)涵先吃透、政策方向先把握、理論素養(yǎng)先提升，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了部隊(duì)和村組黨員干部的工作活力。

以往村民農(nóng)閑時(shí)，村內(nèi)常出現(xiàn)賭博、酗酒、打架等情況，為改變這些不良現(xiàn)象，豐富村民的文化生活，邊防大隊(duì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助建立了文化活動(dòng)室并組建了村民文藝隊(duì)，并在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展了“一創(chuàng)二爭(zhēng)三進(jìn)”活動(dòng)（即：創(chuàng)建文明村、爭(zhēng)當(dāng)文明先鋒、爭(zhēng)當(dāng)模范工作者），組織官兵進(jìn)村入戶，廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策和法律知識(shí)，鞏固群眾愛黨信黨、堅(jiān)定跟黨走的信念，推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，積極組織開展“民族文化進(jìn)警營”活動(dòng)，官兵與村民進(jìn)行互動(dòng)，通過學(xué)民族語言、知民族風(fēng)俗、唱民族歌曲、跳民族舞蹈、奏民族樂器、與當(dāng)?shù)厝罕姟按蛴H家”、結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，既豐富了官兵的文化生活，又增進(jìn)了彼此間的友誼。

董占村村民多為少數(shù)民族，每逢各類節(jié)日，村兩委班子都要組織村民深入部隊(duì)進(jìn)行慰問，與官兵一道聯(lián)歡，為官兵送上粽子、花米飯、蒸糕粑等少數(shù)民族特有的美食。特別在一些重大節(jié)日，村民更是會(huì)熱情地邀請(qǐng)部隊(duì)官兵到村里與村民在家中一起歡度節(jié)日，親手準(zhǔn)備一大桌子的美味佳肴款待部隊(duì)官兵。通過村民和官兵的互動(dòng)，不僅加深了警民之間的感情，更讓廣大遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)戍邊為國的官兵感受到家的溫暖，進(jìn)一步激發(fā)了民警愛民固邊的熱情。

治安聯(lián)防解“難點(diǎn)”共建平安和諧村

以往，治安差問題困擾著當(dāng)?shù)厝罕?，缺乏安全感致使群眾生產(chǎn)積極性不高。了解到這一情況后，邊防大隊(duì)與村民共同籌建了三支隊(duì)伍，筑牢安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。經(jīng)過9年的努力，董占村從“刁民村”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄晡窗l(fā)生案件事故的“平安和諧村”。

建立治安巡邏隊(duì)，凈化治安環(huán)境。在邊防大隊(duì)的統(tǒng)一部署下，董占邊境檢查站挑選出12名身體素質(zhì)較好的官兵，組成治安巡邏隊(duì)，幫助指導(dǎo)董占村組建了治保小組、調(diào)解小組及巡防小組，建立“五戶一組”治安聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化警民聯(lián)防機(jī)制，派出官兵定期深入村寨開展治安巡邏，抓好社會(huì)治安防范工作，有效提升了村民的安全感，促進(jìn)了董占村的穩(wěn)定和諧。

建立法律宣傳隊(duì)，加快法治進(jìn)程。邊防大隊(duì)組織了6名法律知識(shí)豐富的官兵和一名村干部，組建法律法規(guī)宣傳隊(duì)，深入村民家中進(jìn)行普法宣傳，為村民提供法律援助。目前，共組織普法宣傳320余場(chǎng)次，宣傳教育村民5420人次，解答村民涉法問題163個(gè)。通過普法宣傳，村民學(xué)到了法律知識(shí)，有效提升了守法意識(shí)。正如50歲的村民沈星高所說：“通過邊防官兵的教育，我明白了自己沒有駕照駕車是違法的，就趕緊考取了駕照，告別了無證駕車5年的歷史。”

建立糾紛排查隊(duì)，減少不和諧因素。成立了由董占邊境檢查站負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)防隊(duì)員和治安積極分子組成的糾紛排查隊(duì)，跟進(jìn)調(diào)處各類矛盾，化解鄰里結(jié)怨，最大限度減少村內(nèi)不和諧因素。通過9年的不懈努力，糾紛排查隊(duì)贏得了村民的信任，鄰里間的大小事情也總會(huì)第一時(shí)間找到糾紛排查隊(duì)反映并由隊(duì)里幫助化解，大大降低了發(fā)案率，進(jìn)一步激發(fā)了群眾知軍、愛軍、擁軍的熱情。村民都說：“我們寨子治安好，鄰里關(guān)系好，糾紛排查隊(duì)是出了大力氣的?！?/p>

致富幫扶謀“發(fā)展”共建小康富裕村

以前，董占村的村民大多守著幾畝薄田，種點(diǎn)水稻、甘蔗和玉米過日子，村里田地少，一年農(nóng)忙1-2個(gè)月便無事可干，村子便被扣上了“臟、亂、差、窮”的帽子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，剩余勞動(dòng)力多的問題突出。邊防大隊(duì)黨委多次會(huì)同縣農(nóng)業(yè)部門到村內(nèi)開展實(shí)地調(diào)研，制定了“建基礎(chǔ)、找產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展”的工作思路，通過9年的探索努力，幫助董占村成功摘掉了“貧困村”的帽子。

為幫助董占村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，邊防大隊(duì)先后籌措資金20萬余元，爭(zhēng)取水泥70余噸，投入義務(wù)勞動(dòng)620余人次，為董占村修建了一條長(zhǎng)400米的環(huán)村公路和400米的菜園路，并為村民修建了1個(gè)娛樂室。邊防大隊(duì)還積極向縣委、縣政府匯報(bào)協(xié)調(diào)，為董占村爭(zhēng)取“小康示范村”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年，邊防大隊(duì)董占邊境檢查站協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到5萬余元資金，為董占村安裝路燈25處，村子道路亮了，群眾的心坎也亮堂了，大家親切的將路燈稱之為“愛民路燈”；城關(guān)邊防派出所協(xié)調(diào)爭(zhēng)取水泥40余噸，投入義務(wù)勞動(dòng)力60余人次，為董占村修建了“警民連心橋”，硬化道路1000余米，極大方便了群眾的出行。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善方便了董占村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，邊防大隊(duì)與村民一道，在董占村的荒山荒坡上種植柑橘80畝。同年，在縣農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，在村內(nèi)大力開展“稻田養(yǎng)魚”，有效促進(jìn)了村民增收致富，每畝稻田產(chǎn)魚200余斤，經(jīng)濟(jì)效益1000余元；2011年，借助州委、州政府扶持種植核桃和油茶樹的政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，邊防大隊(duì)籌措經(jīng)費(fèi)2萬元在村內(nèi)種植油茶樹100畝；2012年，邊防大隊(duì)與麻栗鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)調(diào)聯(lián)系，為董占村引進(jìn)綠殼雞5600余只，打造“綠殼雞蛋”產(chǎn)業(yè)。目前，重點(diǎn)扶持的12戶農(nóng)戶，每戶養(yǎng)殖綠殼雞300余只，為村民每年每戶增收5000余元；2013年，幫助董占村引進(jìn)花卉種植30余畝，成立了花卉種植專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，解決了留守兒童、老人無人照顧的現(xiàn)實(shí)問題。9年里，邊防大隊(duì)共組織黨員服務(wù)隊(duì)1480余組20000余人次，幫群眾搶播搶收稻谷2000余畝，義務(wù)幫助群眾種植煙苗、甘蔗等農(nóng)作物5000余畝。

董占村的“警地共建”只是麻栗坡此項(xiàng)工作的一個(gè)縮影，麻栗坡通過“警地共建”有效解決了邊境地區(qū)警地和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，為祖國南疆的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。endprint