打擊“伊斯蘭國”尚需更大合力

王晉

6月26日，分別位于歐洲、非洲和亞洲的法國、突尼斯及科威特接連受到恐怖襲擊，共計(jì)造成超過50人死亡，遭遇“黑色星期五”。恐怖組織“伊斯蘭國”在襲擊事件發(fā)生后呼吁追隨者在目前的齋月中發(fā)動(dòng)更多襲擊，并聲稱對(duì)發(fā)生在突尼斯旅游城市蘇塞的襲擊事件負(fù)責(zé)。

約一年前，伊拉克北部重鎮(zhèn)摩蘇爾被“伊斯蘭國”武裝攻占，不僅震驚了世界，也間接促成了以美國為首的眾多國家組成“反伊斯蘭國聯(lián)盟”，對(duì)盤踞在伊拉克和敘利亞的“伊斯蘭國”進(jìn)行聲勢(shì)浩大的武裝打擊。一年過去了，如今的“伊斯蘭國”不僅仍未能消滅，而且在多地持續(xù)擴(kuò)張，繼續(xù)威脅著伊拉克和敘利亞的國內(nèi)安全。

“伊斯蘭國”的擴(kuò)張與內(nèi)訌

應(yīng)當(dāng)指出的是，“伊斯蘭國”在世界各個(gè)不同地區(qū)擴(kuò)張，方法不同，但是其重心仍然是伊拉克和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)。不同于基地組織那種四處開花式的“加盟店”模式，盡管“伊斯蘭國”也不斷地對(duì)海外極端組織進(jìn)行“加封”，但是其戰(zhàn)略目標(biāo)仍然是將這些組織成員吸引到伊拉克和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)地?cái)U(kuò)張自己的“領(lǐng)土”。

在此背景下，來自全世界各地的圣戰(zhàn)分子，通過各種組織長途跋涉來到伊拉克和敘利亞，在“伊斯蘭國”進(jìn)行重新的整編。一般來說，歐洲和美國的穆斯林后裔往往會(huì)被編成單獨(dú)的部隊(duì)，如“伊斯蘭國”的“英國團(tuán)”“法國軍團(tuán)”等。這樣的重新編隊(duì)，既使得各種文化背景下的極端分子得以抱團(tuán)而形成戰(zhàn)斗力，也幫助這些來自世界各地的極端分子更快地融入“伊斯蘭國”組織之中。

盡管來自世界各地的“圣戰(zhàn)士”看似公允地加入到了“伊斯蘭國”之內(nèi)，但是在實(shí)戰(zhàn)中，往往由于國籍和膚色不同，“圣戰(zhàn)士”承擔(dān)的任務(wù)也不盡相同。比如歐美極端分子憑借語言優(yōu)勢(shì)，更多地從事宣傳和管理工作；阿拉伯裔的極端分子則更多地承擔(dān)指揮和作戰(zhàn)任務(wù)；至于來自其他地區(qū)的極端分子，則往往被“瞧不起”，而承擔(dān)一系列危險(xiǎn)的一線作戰(zhàn)任務(wù)。在過去的一年中，已經(jīng)發(fā)生了數(shù)起為了躲避危險(xiǎn)任務(wù)企圖逃跑，而被“伊斯蘭國”處死的事件。看似“天下一家”的“伊斯蘭國”，其實(shí)內(nèi)部也充滿了不平等與歧視。

需要更大的政治合力

盡管伊拉克的“伊斯蘭國”是美國優(yōu)先打擊的目標(biāo)，但是打擊敘利亞的“伊斯蘭國”才是“斬草除根”的必然選擇。敘利亞是“伊斯蘭國”的大本營，伊拉克才是“伊斯蘭國”擴(kuò)張的最終表現(xiàn)。打擊伊拉克“伊斯蘭國”必然要求打擊敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”。但是從當(dāng)前的局勢(shì)來看，打擊敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”存在著幾個(gè)難點(diǎn)。

首先是“聯(lián)盟”的牽頭人美國自身的利益考量，影響著對(duì)于“伊斯蘭國”打擊的介入程度。從作戰(zhàn)角度看，當(dāng)前美軍的作戰(zhàn)更多的是涉及到空襲、后勤訓(xùn)練和情報(bào)分析，而地面戰(zhàn)斗則盡量避免。但是在當(dāng)前伊拉克政府軍仍然孱弱、伊拉克國內(nèi)各個(gè)民兵武裝和政治派別相互傾軋的情況下，缺乏統(tǒng)一有效的地面作戰(zhàn)，難以徹底將“伊斯蘭國”武裝從伊拉克境內(nèi)根除。

在政治上，美國和西方在敘利亞的設(shè)想是通過復(fù)制世俗的、自由主義的敘利亞反政府武裝，來推翻巴沙爾政府。但是從當(dāng)前看，反政府武裝“敘利亞自由軍”實(shí)力太弱，且內(nèi)部紛爭(zhēng)嚴(yán)重，無法形成統(tǒng)一力量。而且美國希望完全避開敘利亞巴沙爾政府，這在當(dāng)前的敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)上又幾乎不可能，畢竟敘利亞政府仍然控制敘利亞國內(nèi)大片國土，且軍力齊整。美國這種“私心”也使得在敘利亞打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)略成果大打折扣。

而美國在幫扶敘利亞境內(nèi)派別時(shí)，又由于受到土耳其等國的掣肘，不得不考慮支持庫爾德武裝可能帶來的后果。例如美國在針對(duì)敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國”的空襲上，更多集中在拉卡等地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及敘利亞西部阿勒頗、霍姆斯等地同基地組織關(guān)系密切的“呼羅珊”“支持陣線”等群體上，而在去年年底打擊圍攻庫爾德軍隊(duì)重鎮(zhèn)科巴尼的“伊斯蘭國”武裝則猶豫再三，對(duì)于中部同“伊斯蘭國”戰(zhàn)斗的敘利亞政府軍幾乎并不幫助。

在地區(qū)國家內(nèi)部，對(duì)于“伊斯蘭國”的打擊雖然存有共識(shí)，但由于涉及未來政治安排，各國在具體行動(dòng)上則各存私心。例如在敘利亞，盡管沙特在年初新國王登臺(tái)之后已經(jīng)大幅調(diào)整了外交政策，以團(tuán)結(jié)阿拉伯世界遜尼派力量為主，但是沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋和約旦等國仍然要求阿薩德下臺(tái)，將“伊斯蘭國”問題視作阿薩德下臺(tái)之后的問題。

由于敘利亞庫爾德武裝同土耳其境內(nèi)的庫爾德工人黨關(guān)系緊密，因此土耳其不愿意看到敘利亞庫爾德人在敘利亞北部過度擴(kuò)張，因而也不可能全力支持庫爾德人抗擊“伊斯蘭國”的行動(dòng)；約旦盡管聲明打擊“伊斯蘭國”，但是也不得不礙于國內(nèi)反對(duì)派和宗教人士的聲音而無法竭盡全力。加上各個(gè)地區(qū)國家在敘利亞境內(nèi)經(jīng)營了不同的代理人，因此即使是敘利亞反對(duì)派之間也無法形成合力，“伊斯蘭國”得以在敘利亞肆意擴(kuò)張。

具體到伊拉克境內(nèi)，由于伊朗在伊拉克東部什葉派影響力巨大，因此隨著伊拉克什葉派民兵源源不斷地加入到打擊“伊斯蘭國”的進(jìn)程中，地區(qū)阿拉伯國家越來越擔(dān)心伊朗趁機(jī)擴(kuò)大在伊拉克的影響。

對(duì)于“伊斯蘭國”的打擊已經(jīng)持續(xù)了近一年，“伊斯蘭國”盡管在伊拉克中部和敘利亞北部遭受挫折，但仍肆虐在伊拉克西部和敘利亞中北部。

美國和其他地區(qū)國家由于形勢(shì)所迫，不得不加入到打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)斗之中，卻又由于各自不同的利益考量，導(dǎo)致了對(duì)于形勢(shì)不同的判斷，因而嚴(yán)重干擾了打擊“伊斯蘭國”的實(shí)際效果。

打擊“伊斯蘭國”是軍事上的考驗(yàn)，更是政治上的考驗(yàn)。