英國首相為何還是他？

在英國大選中，執(zhí)政的保守黨獲得331席，超過單獨組閣所需要的325席。卡梅倫得以成為自1900年大選以來唯一一位能夠呆到任期屆滿后連任、本黨席位在選舉中還有所增加的英國首相。這顛覆了主要民調(diào)機構(gòu)的預測，讓世界為之瞠目——卡梅倫不僅贏了，而且大獲全勝，這是為什么？

南方周末記者 吳夢啟 劉迪

2015年5月7日是英國大選日。這天早上查看該國七家主要民意調(diào)查機構(gòu)的選情預測，會發(fā)現(xiàn)它們的結(jié)論驚人地一致：保守黨和工黨這兩大政黨勢均力敵，選舉最后將會產(chǎn)生一個“懸浮議會”。這個詞特指大選后無一政黨獲得在議會的簡單多數(shù)，從而只能在各主要政黨間談判建立聯(lián)合政府的局面。2010年大選產(chǎn)生的保守黨-自由民主黨聯(lián)合政府，就是“懸浮議會”的產(chǎn)物。

然而，大選次日公布的最終結(jié)果讓人瞠目結(jié)舌——七家民調(diào)機構(gòu)預測全錯。保守黨在選舉當中獲得331席，超過單獨組閣所需要的325席?？穫惖靡猿蔀樽?900年大選以來唯一一位能夠呆到任期屆滿后連任、本黨席位在選舉中還有所增加的英國首相。如果還有贏家的話，那就是蘇格蘭民族黨。它在議會中的席位由6席增至56席，蘇格蘭選區(qū)的58個席位基本上被其囊括。

尷尬的輸家

毫無疑問的輸家是工黨和自民黨。工黨丟了24個席位，“丟掉了自己在蘇格蘭和英格蘭北部的傳統(tǒng)票倉”，中國社科院歐洲政治室副主任趙晨告訴南方周末記者。最慘的是自民黨，席位從57席驟降到8席。按照英國政治傳統(tǒng)，在選舉結(jié)果公布一小時之后，工黨黨首米利班德和自民黨黨首克萊格均宣布辭職。

如果還有別的輸家，那就是民調(diào)機構(gòu)自己。“懸浮議會”的猜測被打得粉碎，以至于《每日電訊報》編輯吉爾卡普發(fā)表書面道歉：“在過去兩年里，我們——記者、民調(diào)人員、學者和政客們把政治當做了一場數(shù)學游戲。以為只要把模型做對了，把數(shù)字填進去，就可以完美地預測未來。我們忽視了人性當中最復雜的東西?！?/p>

栽在預測分析上的，還有自民黨前黨首艾什頓以及工黨前新聞秘書坎貝爾。前者說，自民黨席位如果掉到10個以下，他就把自己的帽子給吃下去。后者寧可“吞下一條蘇格蘭短裙”，也決不信蘇格蘭民族黨能夠拿到幾乎本地區(qū)選區(qū)的所有席位。于是，在5月8日晚上的電視訪談中，這兩位現(xiàn)場尷尬地收下了一頂帽子和一條短裙——巧克力做的。

甚至在選舉結(jié)果公布的當天，民意調(diào)查與實際選舉結(jié)果上的差異，就驚動了英國民意調(diào)查委員會（BPC）。這個非政府組織當天宣布：“將會成立一個獨立小組，對民調(diào)中‘顯而易見的偏見等問題進行調(diào)查”。

“羞澀的托利黨” 效應？

歷史似乎在重演。在1992年英國大選中，民調(diào)機構(gòu)遭遇到與2015年大選幾乎同樣的問題：預測結(jié)果是懸浮議會，最終卻是保守黨獲勝。有分析人士認為，在民調(diào)機構(gòu)進行的電話訪談當中，有相當一部分受訪選民并不愿意表露自己真實的政治觀點（尤其是支持保守黨的選民）。這種狀況被稱為“羞澀的托利黨”效應。

“羞澀的托利黨”效應是否在此次大選中再現(xiàn)尚無定論。不過，選舉中確有敏感的政治話題出現(xiàn)，那就是保守黨的移民政策問題。具體而言，是卡梅倫政府試圖跟歐盟談判，縮減每年進入英國工作的歐盟其他成員國公民配額。

“大約有10%-20%的選民支持保守黨從歐盟收回移民審批權(quán)的做法。但是這種觀點屬于種族上的政治不正確，在民調(diào)中不愿意表達出來?！敝猩酱髮W政務學院副教授陳永杰對南方周末記者稱。英國每年從歐盟獲得的移民配額為10.6萬人。2013年，卡梅倫政府計劃將配額減少3萬人，并準備對移民準入進行限制。這是在經(jīng)濟不景氣，英國國內(nèi)就業(yè)受到?jīng)_擊的情況下做出的一種反應，在作為經(jīng)濟中心的英格蘭中南部頗受選民的歡迎，但民調(diào)卻很難表達出選民這種隱形支持。

此外，選民在民調(diào)中保持沉默的另一個原因來自英國社會文化本身。“英國是個崇尚精英的社會。但是在公共輿論場合當中反對精英的聲音占了上風。這導致即使很多選民認同保守黨的理念，也不會公開表示出來?！庇度A聞周刊》執(zhí)行主編張雪對南方周末記者說。

導致民調(diào)失利的第二個因素是英國的選舉制度本身，即選區(qū)中的簡單多數(shù)制。趙晨給簡單多數(shù)制下了一個定義：“50萬票和51萬票相差不多，但是選舉結(jié)果就是0和1的關(guān)系。”這樣的結(jié)果很可能是某個黨派在全國拿到了相當數(shù)量的票數(shù)，但是卻在很多選區(qū)都沒有獲得簡單多數(shù)，導致了選舉失敗。最倒霉的當屬英國獨立黨（UKIP）。它獲得了12.6%的選票，位列所有政黨第三，但是在議會中只贏得了一個席位。

第三個原因則是“戰(zhàn)略性投票”。意思就是，在某個選區(qū)，當小黨的支持者發(fā)現(xiàn)自己的候選人不太可能贏得選舉時，他們會從本選區(qū)的工黨或者保守黨候選人中做出最優(yōu)選擇。在影響力日漸增大的獨立黨支持者看來，工黨在移民和歐盟政策上與獨立黨相左，他們的“戰(zhàn)略性投票”往往歸了立場接近的保守黨。

放棄“新工黨路線”的結(jié)果

英國布里斯托爾大學國際關(guān)系教授張勇進不同意“羞澀的托利黨”效應決定了結(jié)果。在他看來，民調(diào)之所以失誤，并不是保守黨真的獲得了突如其來的勝利，而是工黨和自民黨的“幾近崩潰”造成的?！肮h向左轉(zhuǎn)得太厲害，否定了布萊爾當年的‘新工黨路線，把中產(chǎn)階級推向了保守黨?！睆堄逻M評論道。

工黨左轉(zhuǎn)的一個明顯標志是對富人加稅，其中一項是豪宅稅。張雪認為：“這引起了富人的不滿。還有房地產(chǎn)行業(yè)也因此站在了工黨的對立面?！痹谶x舉結(jié)束之后，工黨元老布萊爾建議工黨“要回到中間派路線上”，借此隱晦地批評米利班德的“路線錯誤”。與布萊爾當年共同打造“新工黨路線”的元老彼得·曼德爾森則毫不留情地批評米利班德的選舉策略“太過于依賴工會”。

身為中產(chǎn)階級，伯明翰的小公司老板詹姆斯毫不掩飾自己對工黨政策的厭惡。“保守黨總算獲勝了，看起來并不是英國所有人都那么蠢?！彼谶x舉結(jié)果公布后得意地告訴記者。

英國政黨體制的“碎片化”對工黨產(chǎn)生了明顯的不利。由于2014年蘇格蘭獨立全民公投激發(fā)起來的民族主義情緒，蘇格蘭民族黨在本地區(qū)內(nèi)奪取了幾乎所有工黨的選票。新崛起的政黨分散了大黨的選票，反而讓保守黨從中漁利。

此外，對于政治體制的失望，以及政客們的出爾反爾，讓選民們感到失望。2010年，自民黨的競選承諾之一就是“降低學費”。但是，在該黨與保守黨聯(lián)合執(zhí)政期間，學費不降反升。陳永杰認為“自民黨背叛了自己的承諾”，失去了年輕人的支持。

與時俱進的保守主義

在過去五年里，保守黨的路線很明確——實行財政緊縮計劃并大規(guī)模削減福利。具體措施包括增收學費、增稅和延遲退休時間等。在趙晨看來，則是“一種實用的、與時俱進的保守主義”。在這段時間里，英國的經(jīng)濟發(fā)展在G7當中做得比較好。同時，保守黨還采取了一些取悅中產(chǎn)階級的措施，例如，將遺產(chǎn)稅的起征點定為100萬英鎊，使自己的政策“看起來不那么激進”。

將2015年英國大選的勝利放到歐洲背景之下考量，可以看到保守黨獲勝的一些必然性?！皻W洲的危機已經(jīng)進入中期階段，左派的信用幾乎已經(jīng)透支完了。”中國與全球化智庫研究員儲殷認為。危機的原因是長期執(zhí)政的左派政府致力于建設(shè)福利社會，帶來“福利過多”。當危機長時間延續(xù)的時候，選民的驚恐情緒逐漸平靜下來，“可以做出痛苦的選擇”。這個“痛苦的選擇”意味著，在未來數(shù)年里，新的卡梅倫政府將在沒有自民黨的掣肘之下，更加自由地推動各種政策改革，其中一個重要方向?qū)⑹抢^續(xù)削減社會福利。

但他也將同時面臨歷屆政府所遺留下來的麻煩。其中之一是蘇格蘭民族主義的興起。自從布萊爾政府實現(xiàn)“權(quán)力下放”之后，主張獨立的蘇格蘭民主黨影響力迅速擴大，在此次選舉之后更是在蘇格蘭一黨獨大。另外一個是卡梅倫政府承諾在2017年舉行是否脫離歐盟的公投。儲殷認為，從根本上來說，蘇格蘭不會獨立，英國也不會脫離歐盟。這是一種利益需求關(guān)系，“英國承受不了離開歐盟的代價”，蘇格蘭也是如此。

在未來幾年里，人們將會看到卡梅倫政府與蘇格蘭和歐盟兩者之間拉鋸般的討價還價。

?“羞澀的托利黨”效應

它是英國政治觀察家們在1990年代根據(jù)歷次大選數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)的一種現(xiàn)象。在選舉中，保守黨（又稱為托利黨）的實際得票數(shù)往往高于民調(diào)預測的得票數(shù)。分析人士認為，產(chǎn)生這一效應的原因是不愿透露政治傾向的選民往往在民調(diào)中給出誤導性的結(jié)論?！靶邼耐欣h”效應被發(fā)現(xiàn)后，多家民調(diào)不得不修改了自己的調(diào)查統(tǒng)計方式。