非洲屋脊上的中國標(biāo)準(zhǔn)

文／王經(jīng)略 周芳汀

埃塞俄比亞，紅海西南邊的一個內(nèi)陸國家，以其平均海拔3000米的高度獲得了“非洲屋脊”的稱號；另一方面，由于聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會總部及非洲聯(lián)盟總部均設(shè)在其首都亞的斯亞貝巴，因此她也是非洲的“政治屋脊”。

然而，與其非洲性和世界性極不協(xié)調(diào)的是埃塞俄比亞的市內(nèi)交通。以亞的斯亞貝巴為例，城市的公共交通只有巴士及藍(lán)色、白色共享模式出租車，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“藍(lán)驢”，出租車通常使用小型巴士，可容納至少12名乘客。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在亞的斯亞貝巴出現(xiàn)了大量的小型汽車，這更加惡化了地面交通，在市中心城區(qū)，其交通情況更是讓人絕望。如果要出門辦事兒，那你可得提前好長一段時間就開始動身，因為你肯定會被堵在路上或者在站臺排隊——那種巴士也不是準(zhǔn)點發(fā)車準(zhǔn)點到站。這種“隨性”的公共交通不僅困擾了當(dāng)?shù)氐木用窈颓皝砺糜蔚挠慰?，也制約了埃塞俄比亞經(jīng)濟的發(fā)展。

2005年，埃塞俄比亞出臺《為消除貧困的加速和可持續(xù)發(fā)展5年規(guī)劃》（PASDEF）用以作為目前整個國民經(jīng)濟發(fā)展的總體藍(lán)圖。2008年，為了爭取更好的發(fā)展前景，作為埃塞俄比亞首都的亞的斯亞貝巴啟動了城市軌道交通項目，由埃塞俄比亞鐵路公司（ERC）負(fù)責(zé)，在2008年年初進(jìn)行了項目設(shè)計方案的國際招標(biāo)工作。2009年3月2日，中國中鐵股份有限公司（CREC）向ERC發(fā)出了“項目興趣函”，10天之后，CREC與ERC簽署了《亞的斯亞貝巴輕軌東西線及南北線項目諒解備忘錄》。2009年4月中旬至5月下旬，中國中鐵股份有限公司根據(jù)所收集的資料和共同確定的設(shè)計方案，完成了項目方案設(shè)計和初步估價。2009年7月28日，埃塞俄比亞鐵路公司董事會批準(zhǔn)了中國中鐵股份有限公司提交的項目可行性研究報告。2009年9月3日，中國中鐵股份有限公司與埃塞俄比亞鐵路公司在北京就亞的斯亞貝巴輕軌項目簽署了商務(wù)合同。

2015年2月1日，東非第一條城市輕軌——亞的斯亞貝巴輕軌的試運行儀式在卡利提車輛段隆重舉行。當(dāng)天，整個亞的斯亞貝巴沉浸在歡樂的海洋里，參加儀式的市民踏著歡快的民族舞步從四面八方趕到輕軌沿線，翹首期盼該國的第一輛城市輕軌車輛的試運行?？吹綊熘矐c大紅花的輕軌列車緩緩駛出站臺，不論是列車上的乘客還是車下的市民，臉上都寫滿了興奮和幸福。與此同時，在另外一群人的心中，泛起的情緒不僅僅有幸福感，還有順利交付工程的踏實感和成就感。他們就是從成都漂洋過海來到埃塞俄比亞負(fù)責(zé)該輕軌項目的中鐵二院人。

作為中國中鐵股份有限公司積極參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略，在國外采用中國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合埃塞俄比亞的實際情況完成的第一個EPC項目，亞的斯亞貝巴輕軌項目由中鐵二院和中鐵二局組成聯(lián)合項目部，中鐵二院負(fù)責(zé)整個線路的設(shè)計工作。該項目一共兩條輕軌線路——東西線（1號線）和南北線（2號線），一期工程共32千米。亞的斯亞貝巴作為非洲的“政治首都”，這條輕軌項目的示范作用可想而知，因此該項目從競標(biāo)階段就開始面臨各種競爭和挑戰(zhàn)。為了捕獲埃方的“芳心”，中鐵二院提出了經(jīng)濟、現(xiàn)代和實用性相結(jié)合同時體現(xiàn)“鐵路公交化”的設(shè)計運營理念。通過多次的溝通，埃方最終采用了中方所提出的技術(shù)上過硬、價格上劃得來的建設(shè)方案。從此，大量的中國工程師、技術(shù)人員以及施工人員遠(yuǎn)渡重洋來到這座被稱為“新鮮的花朵”的城市，用中國的設(shè)備、中國的技術(shù)還有中國的標(biāo)準(zhǔn)來完成這個頗具挑戰(zhàn)的EPC項目。

亞的斯亞貝巴輕軌第一輛列車駛出車站

眾所周知，對于EPC項目的承包商而言，其承擔(dān)的風(fēng)險非同小可。如果一個承包商跌倒在一個EPC項目上，造成的損失將難以彌補。為此，中鐵二院的員工們在這個項目上做足了功夫。從前期的信息調(diào)查，到后來設(shè)計方案的擬定、工程措施的選擇，再到后來成本控制、限額設(shè)計都不得有半點掉以輕心。可以說，沒有中鐵二院的積極配合，亞的斯亞貝巴輕軌項目幾乎無法順利完成，中國標(biāo)準(zhǔn)的對外輸出將失去一個絕好的機會，而我國“一帶一路”戰(zhàn)略也將會失去這濃墨重彩的一筆。

事實上，在很長一段時間里，鐵路的中國標(biāo)準(zhǔn)一直受到國際上一些國家的質(zhì)疑和誤解。這其中不僅有競爭對手的惡意中傷，也有來自不同意識形態(tài)國家的過度揣測。這次亞的斯亞貝巴輕軌項目，中鐵二院在設(shè)計上采用中國標(biāo)準(zhǔn)，項目的成功同時也向世界展示了中國標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和可靠性，在非洲大陸上向全世界樹立了一個非常好的標(biāo)桿，其里程碑式的意義是不可忽視的。

在“一帶一路”國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國各行各業(yè)都在尋求走出去的路子。計劃經(jīng)濟時代的“大快趕上”已經(jīng)給了我們血的教訓(xùn)，所以在走出去的方式方法上，我們應(yīng)該排好隊，保持隊形，有計劃分步驟地往前走，而在這支隊伍的最前列，搖動指揮旗的就是中國標(biāo)準(zhǔn)。因為成為一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，也就掌握了這個行業(yè)，乃至附屬行業(yè)的話語權(quán)，從而具備了這個行業(yè)競爭的主導(dǎo)權(quán)。

以前，中國的設(shè)計院在設(shè)計海外項目時都是采用國外標(biāo)準(zhǔn)，人家說用什么材料、用什么設(shè)備都必須一一附和。很多時候國外的標(biāo)準(zhǔn)不符合中國人的習(xí)慣，使用起來并不“順手”，在設(shè)計過程中造成很多不必要的遷就，增加工作量。除此之外，國外的標(biāo)準(zhǔn)往往都要求采用國外的材料、國外的設(shè)備甚至國外的管理辦法。這使得中國裝備制造、建設(shè)施工、系統(tǒng)集成以及運營管理無法走出國門，遭遇發(fā)展瓶頸。這次中鐵二院在設(shè)計亞的斯亞貝巴輕軌項目時采用中國標(biāo)準(zhǔn)，條條規(guī)范信手拈來，在減少設(shè)計工作負(fù)擔(dān)的同時還帶動了中國裝備制造業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等走向國際市場。這就是中國標(biāo)準(zhǔn)的力量。

21世紀(jì)是知識產(chǎn)權(quán)的世紀(jì)，是專利技術(shù)的世紀(jì)，歸根結(jié)底，是標(biāo)準(zhǔn)和品牌的世紀(jì)?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)提供了很好的發(fā)展藍(lán)圖，以中鐵二院為首的設(shè)計單位已經(jīng)看到了其中的發(fā)展契機，用中國標(biāo)準(zhǔn)這一行業(yè)利器為眾多中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)走出國門拼出一條血路。亞的斯亞貝巴輕軌項目只是一個開始，“非洲水塔”流出的中國標(biāo)準(zhǔn)必將滋潤一大批非洲兄弟國家，讓非洲享受到中國發(fā)展的紅利，讓世界見證中國標(biāo)準(zhǔn)的實力！