淺談我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國(guó)際化的迅速發(fā)展，公司跨國(guó)上市、發(fā)行證券及國(guó)際投資等活動(dòng)日益增多，客觀上要求我們的會(huì)計(jì)方法與其他國(guó)家在國(guó)際范圍內(nèi)接近或是相同。在這個(gè)大的背景下，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程加快，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)運(yùn)而生。本文首先解釋了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本內(nèi)容，又闡述了隨著環(huán)境的變遷我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革歷程，最后對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制中運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；改革歷程；對(duì)策建議

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速市場(chǎng)化和國(guó)際化的需要，強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用的會(huì)計(jì)信息的理念，初步做到了與國(guó)際核算準(zhǔn)則趨同，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的又一次新的跨越和歷史性的突破，具有極其重要的意義。

1 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概述

1.1 基本內(nèi)容

1.基本準(zhǔn)則?；緶?zhǔn)則是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第一個(gè)層次，它是起統(tǒng)馭作用的基本準(zhǔn)則。主要規(guī)范會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量原則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的總體要求等，它相當(dāng)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》。

2.具體準(zhǔn)則。第二個(gè)層次，主要是38 項(xiàng)具體準(zhǔn)則。它對(duì)我國(guó)目前各個(gè)行業(yè)的企業(yè)存在的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確了會(huì)計(jì)處理的具體原則和規(guī)范。具體準(zhǔn)則根據(jù)基本準(zhǔn)則制定、主要分為一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和報(bào)告準(zhǔn)則三類。

2 會(huì)計(jì)制度的改革歷程

我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，會(huì)計(jì)制度離不開賴以生存的社會(huì)環(huán)境，會(huì)計(jì)環(huán)境變遷下的我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革通過(guò)不同時(shí)期來(lái)分階段探討，大致分為以下四個(gè)階段：

2.1 1949 年-1978 年會(huì)計(jì)環(huán)境的變遷

新中國(guó)成立初期，沒有統(tǒng)一的制度和準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)行為。1950年，財(cái)政部發(fā)布《各級(jí)人民政府暫行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《各級(jí)人民政府暫行單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，并要求中央各主管部門制定所屬企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，結(jié)束會(huì)計(jì)制度無(wú)管理狀態(tài)。兩年間，制訂了建筑企業(yè)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等單位的財(cái)務(wù)制度，并在“一五”期間重新修訂。1960年至1966年期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要使人們逐步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，財(cái)政部建立了新的會(huì)計(jì)制度，如《國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作原理》等。這一階段的會(huì)計(jì)制度復(fù)制了蘇聯(lián)的會(huì)計(jì)模式，會(huì)計(jì)核算制度不完整、不配套，未能同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)。1978年起，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全國(guó)工作的重心，會(huì)計(jì)制度也隨之發(fā)生新變革，如頒布執(zhí)行《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》等。近30年的會(huì)計(jì)環(huán)境變遷，雖不完善但為今后的制度建設(shè)留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 1978 至l992 年會(huì)計(jì)環(huán)境的變遷

我國(guó)改革開放的前15年，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，堅(jiān)持對(duì)外開放，中外合資企業(yè)紛紛成立。環(huán)境變遷需要相應(yīng)制度與之協(xié)調(diào)，財(cái)政部于1979年-1983年期間，制定了一系列關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，經(jīng)過(guò)修訂并征求各方意見試行后，于1985年3月頒布《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，是我國(guó)首部參照國(guó)際慣例制訂的會(huì)計(jì)制度，但會(huì)計(jì)核算制度未能同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)。

2.3 1992 年至1997 年會(huì)計(jì)環(huán)境的變遷

這一期間，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，外商投資企業(yè)的會(huì)計(jì)核算越發(fā)重要，財(cái)政部于1991年頒布了《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》，并于1992年8月頒布《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，廣泛參照國(guó)際慣例進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量。財(cái)政部于1992年-1994年規(guī)范了各行業(yè)外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)分行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表及其編制說(shuō)明也有了明確規(guī)定。1992年1月股份制試點(diǎn)企業(yè)施行《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，11月財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則涉及范圍廣，對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響深遠(yuǎn)。

2.4 1997 年至今會(huì)計(jì)環(huán)境的變遷

2001年1月，全國(guó)范圍內(nèi)的股份有限公司開始執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，2006年2月，財(cái)政部發(fā)布新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并于2014年相繼修訂了四項(xiàng)準(zhǔn)則，并新增三項(xiàng)準(zhǔn)則，規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)處理。這兩項(xiàng)制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)改革影響深遠(yuǎn)，意義重大。

3 企業(yè)財(cái)務(wù)控制中運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策建議

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以后，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自身實(shí)際，靈活的選擇會(huì)計(jì)核算方法，這樣才能做好內(nèi)部控制，提高企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)能夠長(zhǎng)久的可持續(xù)的發(fā)展。但與此同時(shí)，新準(zhǔn)則在實(shí)施過(guò)程中也存在著一些不足。對(duì)此，提出了促進(jìn)企業(yè)更好的運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策建議。

3.1 做好新準(zhǔn)則的宣傳以及與舊準(zhǔn)則的銜接工作

首先，加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則的宣傳和普及工作，將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融入到企業(yè)內(nèi)部控制當(dāng)中，從而有效地實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；其次，財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，盡快掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以便保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的效果；最后，做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接工作，加強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高資產(chǎn)計(jì)量的可靠性。另外，協(xié)調(diào)各部門共同做好公允價(jià)值的應(yīng)用和資產(chǎn)減值的基礎(chǔ)工作。

3.2 重視外部審計(jì)，并改善實(shí)施環(huán)境

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之初，應(yīng)重視外部審計(jì)力量。尤其是一些確犯審計(jì)制度的上市企業(yè)，很多不規(guī)范的地方都需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，降低企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)。減少企業(yè)信息失真或者信息不對(duì)稱的情況。另外，企業(yè)應(yīng)該完善管理結(jié)構(gòu)和相關(guān)的章程，增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)信息的及時(shí)披露意識(shí)。同時(shí)，加大對(duì)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)管和控制。

3.3 提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的口號(hào)是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同， 即我國(guó)要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。但是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的差距大，市場(chǎng)化程度低，因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施和執(zhí)行存在諸多問(wèn)題，這需要會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)水平，增強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)該重視會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，提高其專業(yè)性和與時(shí)俱進(jìn)性，為與國(guó)際接軌打下基礎(chǔ)。

3.4 合理、準(zhǔn)確地運(yùn)用公允價(jià)值

公允價(jià)值的是把“雙刃劍”。一方面，公允價(jià)值存在一定的難度。美國(guó)的次貸危機(jī)中，公允價(jià)值受到質(zhì)疑，許多學(xué)者認(rèn)為，公允價(jià)值所反映的可能是扭曲的金融工具價(jià)值。另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠完備以適應(yīng)公允價(jià)值的應(yīng)用，如市場(chǎng)化程度不高，關(guān)聯(lián)交易較多，信任度較低等問(wèn)題，因此，公允價(jià)值的應(yīng)用可能會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱及失真的問(wèn)題。但是從另一個(gè)角度，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，統(tǒng)一控制下的企業(yè)合并及資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)， 使用公允價(jià)值以規(guī)范盈余慣例行為，提高企業(yè)的可信度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，合理采用公允價(jià)值，充分利用公允價(jià)值為企業(yè)服務(wù)。

總之，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的趨同，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的易理解性和可操作性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的全面實(shí)施必將有效地規(guī)范我國(guó)的會(huì)計(jì)工作行為和會(huì)計(jì)工作秩序，從而全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介

楊陽(yáng)，女，漢族，河北，會(huì)計(jì)學(xué)，助理會(huì)計(jì)師（初職），武警石家莊士官學(xué)校。