當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：本文淺談了智慧城市建設(shè)的重要性，就智慧城市建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)有問(wèn)題做出了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望為智慧城市的建設(shè)提供一定的指導(dǎo)。

關(guān)鍵字：智慧城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展

一、建設(shè)智慧城市的重要性

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

建設(shè)智慧化城市不僅能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位，還能惠及工業(yè)以及服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步革新我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，創(chuàng)造出新一批智慧化產(chǎn)業(yè)。如智慧商務(wù)，這一類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大大的提高了生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)邁進(jìn)。

（二）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前重要的建設(shè)任務(wù)，將生態(tài)文明放在首要位置，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間的最大化，為人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生活環(huán)境。智慧城市的建設(shè)依賴(lài)與物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算，對(duì)這一高新技術(shù)的廣泛使用能夠大力推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）提高公共服務(wù)質(zhì)量

智慧城市的信息因素讓公共資源得以合理配置，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)公共服務(wù)中普遍存在的信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，在這一建設(shè)環(huán)節(jié)中，人民群眾能夠暢享信息資源，服務(wù)流程的透明化，讓民眾充分體會(huì)公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)智慧社區(qū)的建設(shè)以及智能家居的推廣將大大的優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)民生問(wèn)題的解決方案。

二、智慧城市建設(shè)相關(guān)問(wèn)題分析

（一）城市之間攀比現(xiàn)象成風(fēng)

目前我國(guó)在智慧城市的建設(shè)方面并未出臺(tái)正式的文件法案，智慧城市的規(guī)劃是以物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算等新型技術(shù)為依托，至2012年中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通以及電信在多座城市開(kāi)展智慧城市建設(shè)，導(dǎo)致一時(shí)智慧城市的建設(shè)迅速走熱，城市之間盲目攀比，卻又缺乏實(shí)際的統(tǒng)籌規(guī)劃，在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算就盲目下決定，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的政策保障缺失，極可能化為泡沫。

（二）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

智慧城市建設(shè)是新型的工程，在全世界都可能找不出參照模型。故而政府極易按照傳統(tǒng)的城市建設(shè)方案來(lái)建設(shè)，對(duì)其具有一定程度的依耐性，阻礙智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新性原則，使得各個(gè)智慧城市失去自由的特色，不能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，此外，城市建設(shè)的同質(zhì)化還可能導(dǎo)致民族文化的沒(méi)落，失去該城市特有的文化力量。

（三）缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向性

某些地區(qū)的政府將智慧城市建設(shè)當(dāng)做面子工程，忽略了真正的市場(chǎng)需求，促進(jìn)市民生活便利的原則以及其應(yīng)用的普及性，讓智慧建設(shè)實(shí)效與市場(chǎng)需求嚴(yán)重背離，而市民對(duì)該技術(shù)的掌握也十分薄弱，讓智慧城市提高民生的目的成為一紙空話(huà)。

（四）自主創(chuàng)新能力差

物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等新型信息技術(shù)在智慧化建設(shè)中有著不可或缺的作用，但在這些新技術(shù)研究上，我國(guó)自主創(chuàng)新的能力還較差，大多都是從國(guó)外引進(jìn)，依耐性強(qiáng)，許多核心技術(shù)仍然由跨國(guó)集團(tuán)掌握。

（五）資源整合難以實(shí)現(xiàn)

智慧城市建設(shè)的宗旨是合理配置資源，但在實(shí)際的智慧城市建設(shè)中，還難以實(shí)現(xiàn)這一目的。對(duì)技術(shù)而言，智慧城市涉及諸多領(lǐng)域，而當(dāng)前的市場(chǎng)上還缺少規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以及評(píng)估都沒(méi)有相應(yīng)的制度來(lái)制約和引導(dǎo)，在各個(gè)系統(tǒng)之間聯(lián)系較弱，資源整合和信息共享都難以實(shí)現(xiàn)。從建設(shè)角度而言，各個(gè)部門(mén)彼此獨(dú)立，信息無(wú)法共享，造成資源不能合理利用。從管理而言，各個(gè)城市間的部門(mén)聯(lián)系甚少，行政分離，使得資源的合理配置來(lái)管理上更加復(fù)雜。

三、智慧城市建設(shè)對(duì)策

（一）城市差異化，建立特色城市

智慧城市的建設(shè)應(yīng)該在城市的特色基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，按照其特征、功能、性質(zhì)以歷史淵源來(lái)進(jìn)行事先的頂層設(shè)計(jì)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)，具體有：確立城市建設(shè)目標(biāo)，以便提供建設(shè)指導(dǎo)；豐富建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的體系建設(shè)；劃分城市部門(mén)的業(yè)務(wù)管轄范疇，權(quán)責(zé)分明；強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目功能，突出城市建設(shè)的獨(dú)特性。

（二）市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

特色智慧城市的建設(shè)與市場(chǎng)需求息息相關(guān)，為促進(jìn)智慧化建設(shè)具體內(nèi)容有：一是確定政府在建設(shè)城市的作用，充分利用政府資源，大力引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，將城市建設(shè)和市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，讓智慧城市真正成為民生工程；二是確立企業(yè)為市場(chǎng)主體，讓企業(yè)來(lái)帶動(dòng)智慧城市發(fā)展；三是以人為本，不基于民生需求，建立適合廣大群眾、便于操作的系統(tǒng)，讓人民群眾生活更加豐富多彩，在智慧項(xiàng)目上用的好、用的舒心。

（三）技術(shù)與專(zhuān)業(yè)人才做支撐

首先應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)的研究，建設(shè)更多的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與高校和企業(yè)的合作，充分利用其資源，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。此外，在創(chuàng)新智慧技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市全面發(fā)展，智慧技術(shù)帶動(dòng)著信息技術(shù)的發(fā)展，衍生出更多的新興產(chǎn)業(yè)。重視人才的培養(yǎng)、制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，為新興科研技術(shù)的研發(fā)提供獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)人心。

（四）整合資源，信息共享

規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)的信息化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的整合，加強(qiáng)信息共享；在城市建設(shè)規(guī)劃上，要根據(jù)城市的特點(diǎn)及性能制定頂層設(shè)計(jì)方案，同步建設(shè)，讓各個(gè)部門(mén)明確自己的業(yè)務(wù)范疇，敢于承擔(dān)自己的義務(wù)，在建設(shè)過(guò)程中互幫互助，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各部門(mén)應(yīng)信息共享，實(shí)資源利用的最大化；此外還應(yīng)加強(qiáng)政權(quán)聯(lián)合，保持良好的合作關(guān)系，為智慧城市建設(shè)共同貢獻(xiàn)力量。

（五）轉(zhuǎn)變城市管理模式

轉(zhuǎn)變城市管理模式已是大勢(shì)所趨，進(jìn)一步完善城市管理制度，使城市建設(shè)更具人性化，結(jié)合指揮技術(shù)積極號(hào)召群眾共同建造理想城市，從依附政策權(quán)威之下到以民生為主，將科學(xué)的管理手段和高新技術(shù)相結(jié)合，打造新一代智慧城市，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

智慧城市是數(shù)字化與智能化建設(shè)的產(chǎn)物，建設(shè)智慧城市不僅能優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，還能提供公共服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中，要不斷克服現(xiàn)有的問(wèn)難，促進(jìn)城市差異化，建立特色城市，以技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人士為支撐，整合資源，促進(jìn)信息共享，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市管理模式，不斷提高智慧城市建設(shè)水平，改善民生生活。

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作者簡(jiǎn)介：趙子博（1987—），男，漢族，天津人，碩士研究生，電子科技大學(xué)政治公共管理學(xué)院研三學(xué)生，四川科虹集團(tuán)企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理，電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：電子政務(wù)