化工企業(yè)安全生產(chǎn)和管理問題解決措施探究

焦曉輝

摘要：首先介紹本課題研究背景及必要性分析，進(jìn)而分析我國的化工企業(yè)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的矛盾和隱患，根據(jù)實際情況，從化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的基本設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、安全文化和高層的管理等方面提出更加完善的應(yīng)對技術(shù)和策略。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全技術(shù)；管理；問題；措施

中圖分類號：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）07019002

1緒論

1.1研究背景

化工行業(yè)在我們的生產(chǎn)生活中是一個不可或缺的行業(yè)。一方面，為了企業(yè)家本身的理想和企業(yè)的長遠(yuǎn)考慮，很多企業(yè)開始著手重視安全生產(chǎn)的問題。另一方面，在該行業(yè)中，每年有許多的小企業(yè)發(fā)生或大或小的安全意外事故，而且不計其數(shù)：2012年河北趙縣發(fā)生化工廠爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷；2013年1月14日，山東高唐縣一化工廠氯化膽堿水劑車間發(fā)生爆炸，受損的有六七十戶家庭，大約200多人。十八大的相關(guān)報告曾提到，要著手加強(qiáng)建設(shè)公共安全體系，加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，盡量降低重特大型的安全事故的發(fā)生的概率。所以本文在此背景下展開研究探討，深入分析化工行業(yè)事故多發(fā)的原因，存在的問題及對策。

1.2化工生產(chǎn)特點

物料潛在危險性。大多危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中的原始材料、中間產(chǎn)物或者最終產(chǎn)品，大多數(shù)有易燃、有毒、有害的特點。在實際的化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)整個壽命過程中，超過七成的原材料具有如上所說的性質(zhì)。

工藝復(fù)雜、工藝苛刻。隨著化工生產(chǎn)項目向大型化、集約化發(fā)展，化工生產(chǎn)從原料到產(chǎn)品的加工過程越來越精細(xì)化，純度要求也越來越高，工序更加繁瑣相互銜接也更加緊密，通過多次反應(yīng)或分離才能完成，有些反應(yīng)過程要求的工藝條件也很苛刻。

生產(chǎn)規(guī)模大型化，連續(xù)性強(qiáng)?，F(xiàn)代化工所采用的設(shè)備的幾何體積愈來愈大，產(chǎn)能也翻了幾番，但是產(chǎn)量越大，涉及到的具有安全隱患的材料和環(huán)節(jié)也就越多，發(fā)生危險的可能性和危害的嚴(yán)重程度也就更大。

生產(chǎn)自動化、機(jī)械化、智能化的程度高等。

2化工安全生產(chǎn)和管理所存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

2.1化工企業(yè)日常生產(chǎn)過程中存在的問題

日常的運(yùn)行和生產(chǎn)過程中存在問題的來源有很多種，不過總體可以分為：物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)未跟進(jìn)生產(chǎn)要求，盲目性擴(kuò)張等。

2.2化工企業(yè)安全管理存在的問題

安全生產(chǎn)管理意識淡薄。大部分企業(yè)只重視企業(yè)眼前的利益，對于安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)不足。

執(zhí)行力不足。雖然國家考慮到勞動者安全健康問題，出于以人為本的考慮，堅持可持續(xù)發(fā)展，提出了以《安全生產(chǎn)法》為核心的一系列的相關(guān)的法律規(guī)章，然而在被監(jiān)管對象的實際生產(chǎn)過程中，經(jīng)常懷著僥幸心理，只做表面工作，應(yīng)付檢查，實際應(yīng)對力不足。

安全教育宣傳工作只在形式。企業(yè)對于安全教育的重要性認(rèn)識不足，大多數(shù)的管理者認(rèn)為教育不起作用，因而本身并不重視，導(dǎo)致在安全教育過程中繡花拳居多，干貨很少。

檢查者檢查工作力度不足。作為安全檢察人員，自身對工作懈怠，流于形式，在實戰(zhàn)中根本無法真正的發(fā)揮其作用，最終導(dǎo)致事故預(yù)防工作“形同虛設(shè)，擺擺樣子”。監(jiān)督不足還會導(dǎo)致上游的安全措施更加松懈，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

管理分散責(zé)任不明確。無論是管理環(huán)節(jié)、落實環(huán)節(jié)還是監(jiān)督環(huán)節(jié)，實際操作過程中責(zé)任并未明確劃分。

3應(yīng)對措施探究

3.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)措施改進(jìn)

（1）技術(shù)創(chuàng)新。這是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑，主要包含：①壓力容器和管道技術(shù)。壓力容器和管道技術(shù)安全控制的核心就是對整套生產(chǎn)裝備的實時監(jiān)控，通過傳感器傳遞至中央控制中心，實現(xiàn)實時危險預(yù)警，預(yù)防危險的發(fā)生。②具有腐蝕性的物質(zhì)的監(jiān)測技術(shù)。該項技術(shù)適用于在腐蝕物質(zhì)較多或者較為密集的生產(chǎn)場所或者設(shè)備。通過特殊檢測技術(shù)，在不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無需拆卸的情況下對設(shè)備的薄弱部位或者環(huán)節(jié)如凹槽或者接縫處等進(jìn)行監(jiān)測，并預(yù)測設(shè)備的使用年限。③防火防爆技術(shù)。根據(jù)能量釋放理論，防止或愛或者爆炸的措施可以從兩個方面入手，首先從根源和原理上不使用危險物質(zhì)，其次，提高控制能量的能力，防止能量和人或者財產(chǎn)接觸。

（2）重視設(shè)備維護(hù)。

化工企業(yè)對于設(shè)備的安全管理應(yīng)該有明確且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先，應(yīng)邀請相關(guān)專家對于設(shè)備的安全提出專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在條件許可的情況下，作為顧問更好。其次，在公司的制度層面應(yīng)該制定出可執(zhí)行的安全制度管理，針對壓力容器、管道、鍋爐、升降機(jī)等國家法律規(guī)定的特種設(shè)備和其他危險性較高的設(shè)備作出明確規(guī)定。同時，在執(zhí)行日常的檢查、維護(hù)、更新和監(jiān)督的過程中，要加強(qiáng)責(zé)任制的落實，并備案處理。

（3）嚴(yán)格安全操作。

為了保證安全，化工企業(yè)需要對員工的操作作出嚴(yán)格的規(guī)定：①嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，遵守工藝紀(jì)律。②每個員工需要配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品并正確穿戴。③在意外事故發(fā)生時，應(yīng)該及時采取控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并且及時向上級部門報告。

3.2教育和培訓(xùn)

（1）轉(zhuǎn)變化工企業(yè)和員工的思想觀念。

首先，在企業(yè)創(chuàng)立之初，企業(yè)的宗旨就應(yīng)該具有安全和以人為本的意識。無論是在日常運(yùn)行，還是專門的安全教育和培訓(xùn)，都應(yīng)該重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，使員工在耳濡目染更加深刻的安全意識。其次，在后期發(fā)展和培訓(xùn)過程中，企業(yè)應(yīng)該重視引進(jìn)先進(jìn)管理模式，及時關(guān)注安全動態(tài)，無論員工素質(zhì)如何，都應(yīng)進(jìn)行及時的安全教育，讓員工觀念滿足發(fā)展需要。

（2）整合化工安全教育培訓(xùn)的資源。

安全工程是一個系統(tǒng)工程，需要良好的理論基礎(chǔ)、工科技術(shù)和人文管理理論。政府可以從法律制定，支持高校和研究院相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持安全員培訓(xùn)入手。同時，對于就安全工作開放群眾監(jiān)督和建議的渠道，這樣才能有效徹底地保證安全教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)要全面統(tǒng)籌。

無論是企業(yè)自身安全教育工作，還是社會第三方的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在制定安全教育方針、編制安全培訓(xùn)教材、強(qiáng)調(diào)工作重點時，都需要因材施教。針對不同企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和狀況采取不同的教育策略和方法。規(guī)模小的企業(yè)可以重點放在技術(shù)措施控制上面；而針對大型的復(fù)雜的企業(yè)，需要從管理、教育、標(biāo)準(zhǔn)、最新動態(tài)、技術(shù)支持等多個方面入手。

（4）安全教育形式多元化。

企業(yè)在實施安全教育培訓(xùn)相對于全日制的學(xué)校的安全工程的教學(xué)具有得天獨厚的優(yōu)勢。企業(yè)的員工豐富的工作經(jīng)驗使之對安全教育具有深刻的理解。同時新時代的條件下企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)與時俱進(jìn)，采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等不僅深刻生動，而且適應(yīng)現(xiàn)代快節(jié)奏的需求。然而，企業(yè)不能否認(rèn)理論是實踐的基礎(chǔ)和發(fā)展動力。

3.3管理措施

（1）提高管理者安全生產(chǎn)意識。

雖然大部分的安全事故的直接原因是一線的操作工人，但是究其根源，管理層占有很重要的影響。首先，保證安全最基礎(chǔ)的需要的便是物質(zhì)支持，只有管理者的安全生產(chǎn)意識提高了，企業(yè)才有可能在安全保護(hù)方面進(jìn)行投資，諸如基礎(chǔ)安全設(shè)施、個體防護(hù)裝置等。而對于員工來說，對其行為影響最大的是企業(yè)的管理模式，在企業(yè)有明確的安全管理規(guī)章制度、管理層嚴(yán)格管理的情況下，員工是會嚴(yán)格安全操作的。

（2）落實安全管理責(zé)任制。

企業(yè)的發(fā)展的過程，也是其規(guī)模、組織形式、運(yùn)營方式等發(fā)展變化的過程。在這樣的情況下，企業(yè)應(yīng)該建設(shè)完善安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化落實企業(yè)的安全管理。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全管理或者安全生產(chǎn)任務(wù)落實到個人，明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益。其次，應(yīng)該將安全生產(chǎn)風(fēng)險資金抵押落實，利用激勵的原理，激發(fā)每一位員工更有效地為此工作。最后，需要嚴(yán)格獎懲制度，責(zé)任落實的有效與否在于最后是否能夠如實獎懲。

（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)檢查可以分為兩種：自我檢查和監(jiān)管部門檢查。對于自我安全生產(chǎn)檢查，企業(yè)結(jié)合企業(yè)實際、參考專家的專業(yè)意見，做出詳細(xì)規(guī)定，諸如檢查周期、檢查項目、重點檢查日期和項目等。對于監(jiān)管部門檢查，一般委托第三方做安全檢查報告。政府對于違規(guī)的企業(yè)要發(fā)出整改的措施，嚴(yán)重的甚至需要暫扣安全生產(chǎn)許可證，并對落實復(fù)查工作，保證檢查的有效性。

（4）建立健全化工企業(yè)安全激勵機(jī)制。

安全激勵機(jī)制是安全工作長治久安的重要保證。對于達(dá)到安全生產(chǎn)要求的人員和行為要及時獎勵，發(fā)揮正激勵的積極作用，同時也發(fā)揮到了模范作用。對于違規(guī)人員和行為，要及時制止和懲罰，這樣不僅僅杜絕危險源，也在警示其他人員。在實施激勵機(jī)制的過程中應(yīng)當(dāng)注意的是，激勵應(yīng)當(dāng)及時適當(dāng)，不及時或者不公正的激勵不僅對于安全工作無益，甚至可能造成混亂和惡性循環(huán)。

（5）安全管理法制化和規(guī)范化。

安全管理的法制化和規(guī)范化需要各個方面的共同努力。國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)有著明顯的引導(dǎo)作用，因而需要考慮普適性和權(quán)威性。而相比之下，企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章規(guī)范需要考慮本行業(yè)、企業(yè)的實際情況，融合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)特異性、靈活性和通俗性。

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