以合作共贏理念構(gòu)建國際新秩序

馮光輝

摘要：合作共贏的外交理念凸顯了中國元素，超越了國際政治中零和博弈的傳統(tǒng)思維模式，它的提出順應(yīng)了當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)展的時(shí)代潮流，在促進(jìn)國際關(guān)系民主化、開辟解決國際問題的新路徑以及構(gòu)建國際新秩序方面具有重要的價(jià)值體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：合作共贏；利益觀；國際秩序；民主化

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）07006302

0引言

王毅外長在2014年國際形勢與中國外交研討會(huì)開幕式上的演講中提出要為構(gòu)建新型國際關(guān)系弘揚(yáng)中國理念。十八大以來，黨中央大力推進(jìn)外交理論實(shí)踐創(chuàng)新，提出了以合作共贏為核心的極具中國風(fēng)格的外交新理念。建立新型國際關(guān)系所依托的合作共贏理念彰顯了中國風(fēng)格，是對(duì)以往國際關(guān)系理論在利益觀上的創(chuàng)新和超越，深入剖析合作共贏理念的內(nèi)涵和價(jià)值，對(duì)于構(gòu)建國際新秩序的理論研究具有重要的啟示意義。

1合作共贏理念是對(duì)傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說的創(chuàng)新和超越

1.1合作共贏超越了傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義利益觀的思維定勢

非輸即贏的“零和”博弈，是傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說的主流觀點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的經(jīng)典大師漢斯·摩根索指出：“外交政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)是國家利益的實(shí)現(xiàn)?！庇握軐W(xué)家托馬斯·霍布斯在其名著《利維坦》中提出了人際關(guān)系不和諧的自然狀態(tài)——每個(gè)人永遠(yuǎn)都處于和其他人的爭斗之中。以此作為邏輯起點(diǎn)，在多數(shù)現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者看來，一個(gè)無政府狀態(tài)下的國際關(guān)系中的民族國家成員必然會(huì)感到自己的生存利益高于一切，結(jié)果，當(dāng)今世界仍然是霍布斯筆下的國際竟技場。西方現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國家利益只有通過權(quán)力來實(shí)現(xiàn)，把爭奪和維護(hù)權(quán)力的斗爭當(dāng)作國際關(guān)系的主旋律，而非通過和諧、和平與合作的方式構(gòu)建國際秩序。

合作共贏理念是對(duì)以現(xiàn)實(shí)主義為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說的創(chuàng)新超越。隨著時(shí)代的發(fā)展和全球化的深入，國家利益的內(nèi)涵和外延、實(shí)現(xiàn)方式均發(fā)生了重要變化。國家利益應(yīng)該是需要與滿足、個(gè)體與體系、持久與動(dòng)態(tài)等因素的有機(jī)統(tǒng)一，是一切滿足民族國家全體人民不斷增長的物質(zhì)和精神需要，并使各種利益綜合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的東西。由此可見，國家利益的實(shí)現(xiàn)越來越體現(xiàn)出一種綜合性和可持續(xù)性的要求。可持續(xù)發(fā)展在國際交往中是立足長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。謀求可持續(xù)發(fā)展，需要從戰(zhàn)略的角度上把握合作利益的長遠(yuǎn)性，理性反思彼此的利益結(jié)合點(diǎn)，而合作共贏理念恰恰既追求參與合作者要在合作中都能獲利，又追求一種再次或多次合作的潛在前景，它既是實(shí)現(xiàn)國家利益的手段，又是對(duì)外表達(dá)友好意愿的方式。因此，可持續(xù)發(fā)展與合作共贏二者在發(fā)展理念上具有相通之處。合作共贏是既考慮短期利益又考慮長遠(yuǎn)利益的一種結(jié)果，是可持續(xù)發(fā)展的必要條件和目標(biāo)，只有走合作共贏之路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在國際關(guān)系中，零和思維是絕對(duì)沒有出路的，贏者通吃更不會(huì)持久，我們主張?jiān)谧非蟊緡娴耐瑫r(shí)，兼顧別國的利益和關(guān)切，要努力惠及別國，尋求合作的最大公約數(shù)。零和理念顯然不能夠?qū)崿F(xiàn)國家利益的優(yōu)化和最大化，反而會(huì)喪失各種發(fā)展的機(jī)遇，中斷國家利益的實(shí)現(xiàn)。合作共贏要求合作、求和平、堅(jiān)持和平發(fā)展道路，各個(gè)參與者不論強(qiáng)弱大小地位平等，不自私自利，不損人利己，從而實(shí)現(xiàn)人類整體繁榮和自身的可持續(xù)發(fā)展。

1.2合作共贏順應(yīng)了當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)展的需要

當(dāng)今國際社會(huì)的基本特征是全球化，而全球化具有雙面效應(yīng)。一方面，各個(gè)國家和地區(qū)之間的交往的頻率增多、層次更加復(fù)雜、范圍日益廣泛，更加呈現(xiàn)出誰也離不開誰的局面，任何一方受到傷害所產(chǎn)生的不合作后果都會(huì)對(duì)另一方的發(fā)展利益形成一定的沖擊，國家利益的得失牽動(dòng)著每一個(gè)國家的神經(jīng)。另一方面，國際社會(huì)也因世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的復(fù)雜局面以及全球性問題的凸顯而逐漸成為一個(gè)彼此互相離不開的命運(yùn)共同體，這些全球性的問題都具有長期性、全局性、嚴(yán)峻性，要想根本改觀世界現(xiàn)狀、促進(jìn)世界和諧發(fā)展、對(duì)人類前途命運(yùn)真正負(fù)責(zé)任，就要從世界視野和顧及長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)謀求世界范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作。因此，無論從民族國家自身發(fā)展的客觀需要，還是從人類不得不共同面對(duì)的全球問題上，合作共贏理念的提出無疑順應(yīng)了當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)展的時(shí)代潮流。

首先，在國家自身發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，各個(gè)國家日益認(rèn)識(shí)到合作共贏對(duì)于自身發(fā)展的意義和重要性，國際間只有通過堅(jiān)持合作原則，才能實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。只有在追求本國利益的同時(shí)兼顧他國利益，才能為自己的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來穩(wěn)定的外部環(huán)境，從而達(dá)到雙贏或多贏的效果。與此相對(duì)，不合作所帶來的痛苦和損失也是各個(gè)國際行為主體不愿意承受的，世界走向合作共贏是各國利益的現(xiàn)實(shí)需要。

其次，當(dāng)前人類共同面臨的全球問題的嚴(yán)峻形勢，客觀上也要求各個(gè)國家和地區(qū)必須攜手解決，合作共贏理念理應(yīng)成為全球治理的內(nèi)在共識(shí)。然而當(dāng)前全球治理的主體是極不平衡的，大國主導(dǎo)和強(qiáng)權(quán)政治仍是存在的現(xiàn)實(shí)問題。但是也應(yīng)該看到，全球治理理念的存在本身正是在減弱這種國際力量天然的不平衡和不公平，合作共贏的全球治理理念也正在促使著全球整體意識(shí)的逐漸形成，而且合作共贏的價(jià)值也正被大多數(shù)國家特別是弱小國家所認(rèn)同，大多數(shù)國家要求通過民主協(xié)商、對(duì)話談判以及謀求共識(shí)的方式解決全球問題的呼聲越來越強(qiáng)烈。因此，以合作共贏的理念主導(dǎo)全球治理的進(jìn)程，通過合作方式解決全球問題，從平衡國際利益的主導(dǎo)力量和最大限度減少民族國家因全球問題而不得不面對(duì)的損失的角度上看，也是一種共贏。

2合作共贏理念在構(gòu)建國際新秩序過程中的價(jià)值體現(xiàn)

合作共贏是帶有中國風(fēng)格的特色外交理念，它的內(nèi)在價(jià)值決定了其在國際政治中應(yīng)用領(lǐng)域的多維度，包括各個(gè)國家間的政治互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)交往、文化融合以及民間往來等等，與國際關(guān)系民主化、世界秩序的普遍和平趨勢并行不悖。

2.1推動(dòng)國際關(guān)系的民主化進(jìn)程

國際政治的多極化趨勢，以金磚國家為代表的新興國家的群體性崛起的現(xiàn)實(shí)，迫使國際利益規(guī)則和利益觀念的改變。各國際行為主體的國家實(shí)力對(duì)比和國際影響力的巨大變化，使得構(gòu)建國際新秩序以滿足新形勢下國際發(fā)展的需要的要求越來越突出，國際關(guān)系的民主化、國際秩序的公平公正環(huán)境已然成為國際新秩序的內(nèi)在價(jià)值要求。合作共贏理念無疑對(duì)國際關(guān)系的民主化發(fā)展具有重要的積極意義。

國際關(guān)系的民主化是民主原則在國際領(lǐng)域的引入應(yīng)用。當(dāng)前，由于國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有徹底改變，致使國際競爭不公正和國際分工不合理依然存在，國際之間的不合作或者不平等的合作依然存在所以，建立以合作共贏理念為核心的國際新秩序，就是要在平等的基礎(chǔ)上尋求合作，互利共贏，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。合作共贏理念是推動(dòng)國際關(guān)系民主化的新的發(fā)展觀，以相互依存、共同發(fā)展和消除貧困的共贏式發(fā)展取代“中心-外圍”的依附式發(fā)展，各個(gè)國際活動(dòng)的參與者秉承合作共贏的共同利益觀，做到相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展，從而推動(dòng)更加平等、更加公平、更加均衡的全球化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)共同繁榮和富裕的共進(jìn)型世界。

因此，國際關(guān)系的民主化是合作共贏理念的必然結(jié)果，推進(jìn)國際關(guān)系民主，構(gòu)建新的國際秩序，合作共贏亦是必由之路。只有在合作共贏的國際利益觀的指導(dǎo)之下，才能有效地消除國際關(guān)系民主發(fā)展道路上的各種政治、經(jīng)濟(jì)以及規(guī)則障礙，充分釋放有利于國際秩序民主發(fā)展的積極力量，從而為人類文明的進(jìn)步創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。

2.2為更好解決國際政治中的矛盾和分歧開辟新的思路

摩根索認(rèn)為，避免國際沖突、爭取普遍和平就應(yīng)該設(shè)法阻止國際政治中破壞性和無秩序傾向的發(fā)展，形成一種新的國際共識(shí)，通過外交手段實(shí)現(xiàn)國際和解，避免興師問罪的做法，多從他國角度出發(fā)認(rèn)識(shí)問題，因此，謀求普遍和平、實(shí)現(xiàn)合作共贏是構(gòu)建公平正義的國際新秩序的必要條件。

國家間的矛盾和沖突是國際政治的常態(tài)，如何處理矛盾和分歧是各國外交的重要內(nèi)容。合作共贏作為國際秩序中新的重疊共識(shí)和發(fā)展共識(shí)，為緩解和解決好國家、非國家行為體之間的相互矛盾開辟了新的路徑。在應(yīng)對(duì)共同面對(duì)的全球問題上，合作共贏理念在淡化霸權(quán)治理模式、促進(jìn)建立以合作為基礎(chǔ)的的制度治理以及完善國際道德體系框架上發(fā)揮著積極作用。比如，聯(lián)合國憲章精神所主張的政治獨(dú)立、不以武力相威脅、和平解決國際爭端、建立公正合理的國際新秩序、實(shí)現(xiàn)全人類和平、合作、發(fā)展的普遍愿望等基本宗旨和原則是永恒的和普遍使用的，合作共贏理念的提出反應(yīng)了聯(lián)合國憲章的基本精神，大大增強(qiáng)了聯(lián)合國憲章精神在國際事務(wù)中的有效性。

軟實(shí)力外交體現(xiàn)著一個(gè)國家在國際交往中的戰(zhàn)略能力，軟實(shí)力的哲學(xué)是和平的哲學(xué)，國家戰(zhàn)略能力的本質(zhì)并不只是打仗的能力，更是締造和平的能力。國家間矛盾和分歧根源于國家利益，而利益的分配在很大程度上要受到國際規(guī)則的制約。以合作共贏的利益觀參與全球治理，呼吁國際規(guī)則的制定方式從暴力對(duì)抗、零和博弈向和平民主、合作共贏的文明方式過渡，符合世界絕大多數(shù)國家的利益和心聲，也有利于民族國家良好的國際形象的樹立，是國際政治中軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，既能夠靈活有效、低成本解決分歧和矛盾，又為國際新秩序的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。

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