劉 中,初海寧,周飛飛,李海華
(軍事交通學院聯(lián)合投送系,天津300161)
為貫徹落實習主席關于加快新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)的指示精神,擔當起戰(zhàn)略投送能力支撐性院校的使命任務,打造“聯(lián)合投送、一專多能”的特色品牌,軍事交通學院(以下簡稱為“學院”)下大力抓緊以作戰(zhàn)聯(lián)合投送組織為龍頭的聯(lián)合投送課程體系建設。課程建設是一所院校的培養(yǎng)之本、辦學之基、發(fā)展之要。實戰(zhàn)化的聯(lián)合投送組織作為面向?qū)W院任職教育與學歷教育的標志性課程,專業(yè)系應當深化理解、提高認知、把握內(nèi)涵、加強建設、早出精品。
開國元帥劉伯承曾指出:“軍事交通本身就具有戰(zhàn)略的、戰(zhàn)役的、戰(zhàn)術的意義?!蔽臆姷能娛陆煌劝娛逻\輸組織指揮,又包括交通保障與交通戰(zhàn)備(如圖1所示)。
圖1 我軍軍事交通運輸學科的組成要素
“軍事運輸”與“交通保障”構成了我軍完整的軍事交通體系,其學科兼具軍事勤務性和工程技術性。既關乎部隊機動力,又提供部隊保障力;既屬于部隊作戰(zhàn)行動的重要組成部分而跨界于軍事指揮學的學科范疇,又界定為我軍后方專業(yè)勤務而隸屬于軍事后勤學。如此多元且復合的學科特征構成了軍事交通運輸學科的三維特性。
由此可見,進行軍事交通運輸學科的建設與研究也應該是多層級、多維度、多要素的,不能將其片面化和簡單化,一定要結合我國的國情與軍情,充分認清我軍軍事交通建國以來取得的巨大建設成就和良好的軍民融合式發(fā)展基礎,增強“軍交自信”;客觀認識我軍軍事交通隨著國家“安全邊界”與“利益邊疆”的拓展在戰(zhàn)略層級產(chǎn)生的滯后與不相適應,引發(fā)“軍交自省”;準確認知軍委關于新型作戰(zhàn)力量建設中對戰(zhàn)略投送的頂層謀劃與深遠思考,注重“軍交自覺”。目前,該學科領域內(nèi)對戰(zhàn)略投送、軍事交通、聯(lián)合投送、綜合運輸、多式聯(lián)運等名詞與概念的混沌理解和混用泛用,一定程度上影響和誤導了學科建設單位對自身職能與特點的準確把握與定位,既不能將戰(zhàn)略投送等同于軍交運輸而降低其層級,也不能將聯(lián)合投送混同于軍交運輸而模糊其內(nèi)涵。
只有根據(jù)軍事交通運輸學科的三維特性,才能找準其課程體系中聯(lián)合投送組織的復合定位,才能使該課程建設成為戰(zhàn)略投送能力支撐性院校的支撐,才能使其符合學院培養(yǎng)聯(lián)合投送勤務指揮與工程技術人才的辦學目標。
簡要地說,戰(zhàn)略投送就是具有戰(zhàn)略意義或為達成戰(zhàn)略目的的軍交運輸行動,也就是前已論述的戰(zhàn)略層的軍事交通。這個看似比《軍語》上簡單得多的定義反而有了更大的外延,內(nèi)涵了某些具有戰(zhàn)略意義的“太空投送”以及帶來戰(zhàn)略格局變化的“反恐斬首突擊隊投送”,一般意義上的戰(zhàn)略投送具有大規(guī)模、遠距離、多方式、成建制等特征。
聯(lián)合投送強調(diào)的是“聯(lián)合”,為研究軍事交通提供了一個新的視角,應從3個方面理解其內(nèi)涵。一是多種運輸方式的聯(lián)合,即多式聯(lián)運、綜合運輸、立體投送的組織籌劃和整體優(yōu)化;兩種運輸方式之間的銜接運組織等。二是軍地運力資源的聯(lián)合。即軍隊運力、國家運力、民用運力、企業(yè)運力的動員、籌措、征用、補償?shù)取H侵笓]體制機制的聯(lián)合。即應急、應戰(zhàn)聯(lián)合投送組織指揮機構的設立、指揮機制、指揮權限的確立、指揮手段與效能的評估。
鐵、水、空、公4種運輸方式可分為兩個層級,即戰(zhàn)略/戰(zhàn)役層與戰(zhàn)術層,空運、海運無疑是現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭中跨境運輸?shù)闹饕绞剑S著我國“一帶一路”戰(zhàn)略構想的實施,鐵路運輸也將擔當起戰(zhàn)略投送的重任,公路機動因其靈活便捷,自然成了前述3種運輸方式的兩端延伸段及中間銜接轉(zhuǎn)運段的戰(zhàn)術運輸方式,特別是最先一公里和最后一公里的中短途運輸與配送。一次完整的部隊機動或軍事運輸行動,往往需要用到上述4種運輸方式中的兩種以上,這就是我軍正在積極開展的立體投送和綜合運輸,以充分利用我國、我軍運力資源的綜合優(yōu)勢,最大程度地發(fā)揮我軍的投送保障效能,門到門、端到端地提升我軍投送服務保障質(zhì)量。
公鐵(鐵公)聯(lián)運、鐵水(水鐵)聯(lián)運、公水(水公)聯(lián)運、空地(空公)接運等兩種運輸方式的銜接運構成了我軍聯(lián)合投送的多種形態(tài)與樣式,特別是我軍集裝化運輸?shù)闹鸩脚d起,使我軍多式聯(lián)運的比重逐年攀升,投送保障質(zhì)量與效能也得到全面躍升。
近年來,我軍軍交運輸部門和交通戰(zhàn)備系統(tǒng)深入貫徹落實中央軍委“軍民融合式發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思想,按照“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的總要求,以提高我軍聯(lián)合投送能力為出發(fā)點和落腳點,充分依托國家交通運輸資源,努力構建起軍、政、民、企運輸力量一體運用,鐵、公、水、空多種方式綜合運用,運防修建緊密結合、遠中近程配套銜接的軍交運輸保障體系。在平時注重交通設施設備建設貫徹國防與軍事要求的常態(tài)下,急時或戰(zhàn)時就能快速完成“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”,在軍隊自身運力不夠時就能迅速動員、籌措、征集到足夠的地方運力,用平戰(zhàn)結合、軍民融合、運力聯(lián)合的方式即可共同完成戰(zhàn)略戰(zhàn)役投送任務。需要繼續(xù)深入研究的是:國家或地方交通設施設備貫徹國防與軍事要求的新常態(tài)機制;國家或地方運力的信息化動態(tài)掌控與快速動員體系;國家或地方運力動員和征用后的科學補償機制與政策法規(guī)建設。
2.3.1 聯(lián)合作戰(zhàn)時聯(lián)合投送指揮體系的聯(lián)合特性
現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的快速投送,是為了掌握戰(zhàn)爭主動權,基于國防交通運輸保障系統(tǒng),綜合運用軍隊和地方各種交通運輸力量及保障設施,對諸軍兵種作戰(zhàn)力量實施的綜合、立體投送行動。在信息化條件下,戰(zhàn)爭中的快速投送具有更強的整體性和綜合性,要求建立一個結構合理、分工科學、緊密銜接的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役快速投送保障體系和與之相適應的指揮體系。其中,靈敏高效、穩(wěn)定可靠的指揮體系是保證各種保障資源能夠有效發(fā)揮潛能的基礎。立足我軍現(xiàn)有投送保障條件,研究信息化條件下快速投送指揮體系的構建問題,對于聯(lián)合投送學課程的實戰(zhàn)化教改具有十分重要的理論研究價值和現(xiàn)實意義。
2.3.2 聯(lián)合作戰(zhàn)對聯(lián)合投送指揮體系的基本要求
聯(lián)合投送指揮體系的構成呈現(xiàn)多元聯(lián)合的特點,應從組織上強化其整合協(xié)調(diào)功能,必須以現(xiàn)行聯(lián)合投送系統(tǒng)為基礎,建立三軍一體、軍地兼容的快速投送指揮體系,才能協(xié)調(diào)眾多方面的關系,對多元化、多樣式、多維度的投送保障要素和行動進行整合,形成綜合保障能力。聯(lián)合投送指揮體系具有雙重指揮性質(zhì)而又相對獨立,應強化其職權權威,必須同時考慮作戰(zhàn)和后勤指揮兩方面的需要,否則,就會削弱和破壞投送中指揮與保障的統(tǒng)一性。另一方面,快速投送指揮又具有一定的獨立性,它要求強化相應指揮機構的權威,以保證投送行動的時效性和準確性。聯(lián)合投送指揮體系的結構和運作受多種因素的影響,應合理確定其職能和權限,制訂相應的法規(guī)制度,清晰、準確地界定聯(lián)合投送指揮體系中各指揮機構之間以及它們與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構、后方勤務指揮機構之間的指揮關系,以保證投送行動達到快速、高效的要求。
2.3.3 實戰(zhàn)條件下聯(lián)合投送指揮體系的構建設想
聯(lián)合投送指揮體系,應根據(jù)未來作戰(zhàn)行動的規(guī)模和樣式,在各級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構的直接領導下,依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術平臺,分設戰(zhàn)略、戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役和戰(zhàn)役方向3個層面的聯(lián)合投送指揮機構,從而在整體上形成一個上下貫通、左右互聯(lián)的指揮體系。戰(zhàn)略投送指揮機構應當在統(tǒng)帥部聯(lián)指直接領導下,以總后聯(lián)合投送指揮機構為主體,吸收總參、總裝的相關部門,以及參戰(zhàn)軍兵種和國家交通(交通戰(zhàn)備)部門領導,共同建立軍地聯(lián)合戰(zhàn)略投送指揮機構,視情下設綜合協(xié)調(diào)、鐵路投送、水路投送、航空投送、公路運輸和交通保障等職能部門,對全國范圍內(nèi)的投送運輸保障力量、交通防衛(wèi)力量統(tǒng)一組織指揮。戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役快速投送指揮機構應當以戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合投送部為主體,吸收戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、裝備有關部門和參戰(zhàn)諸軍兵種及省(區(qū)、市)交通(含交通戰(zhàn)備)部門、公安交警的領導,共同建立軍地聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役快速投送指揮機構,視情下設綜合協(xié)調(diào)、鐵路投送、水路投送、航空投送、公路運輸和交通保障等職能部門,統(tǒng)一組織指揮戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役力量投送保障。戰(zhàn)區(qū)快速投送指揮機構,既是戰(zhàn)略投送指揮機構的計劃和命令的執(zhí)行者、落實者,又是戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)各類交通運輸力量的指揮者、協(xié)調(diào)者,統(tǒng)管本戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)的各項投送保障活動,其任務更顯具體、繁雜和持久。戰(zhàn)役方向快速投送指揮機構,可以由戰(zhàn)區(qū)快速投送指揮機構派出人員組建,也可以由戰(zhàn)役方向作戰(zhàn)部隊的有關部門人員與當?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C構人員共同組建,按照戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役快速投送指揮機構的指示,在戰(zhàn)區(qū)前指的直接領導下,統(tǒng)一組織指揮該方向的戰(zhàn)役投送保障工作。
課程建設不是孤立單一的教材建設,而是以教材建設為核心的教學隊伍建設、教學內(nèi)容建設、教學方法和手段建設、教學實驗與實踐條件建設、教學激勵及評價機制建設,等等。其中,教學隊伍建設、教學資源和實踐性教學條件建設是課程建設的3個重點也是難點。
在教員隊伍建設上,要多渠道選調(diào)有部隊任職經(jīng)歷的教員,高標準選留有深厚理論功底的教員,制度化選送青年教員深入部隊代職鍛煉,逐步形成一支以主講教授負責的、結構合理、人員穩(wěn)定、教學水平高、教學效果好的教員梯隊。
3.1.1 選調(diào)有部隊任職經(jīng)歷的教員
在教員隊伍建設上,要從作戰(zhàn)部隊運輸部門、駐交通沿線軍事代表辦事處、總部軍區(qū)軍兵種機關軍交運輸部門等多渠道選調(diào)有一定實際工作經(jīng)驗的教員,充實到院校編制內(nèi)任教或采用編外聘請客座教員、兼職教員的方式為院校短期所用,構建部隊指揮員與院校教員相結合的“雙員型”師資隊伍,從經(jīng)歷上確保實戰(zhàn)化教學教員隊伍結構的優(yōu)化。
3.1.2 選留有深厚理論功底的教員
從軍隊或相關地方院校選留一些軍政素質(zhì)好、理論水平高的高學歷、高素質(zhì)畢業(yè)生充實到聯(lián)合投送專業(yè)的教員隊伍中來。特別是數(shù)學功底好,參加過全國大學生或全軍研究生數(shù)學建模競賽并獲得過獎勵的研究生要優(yōu)先選留,具有良好信息化技能且擅長軟件研發(fā)的研究生要優(yōu)先考慮,有科研院所工作經(jīng)歷并取得相關成果或?qū)@母呗氀芯繂T要優(yōu)先選調(diào),從學歷上確保高素質(zhì)、高水平教員隊伍的層次。
3.1.3 制度化選送青年教員代職鍛煉
從院校到院校的高學歷教員,雖然具備較扎實的理論功底,但對部隊的了解和認知有限,特別是對一線作戰(zhàn)部隊的各種投送需求、實際投送條件、經(jīng)驗做法程序、被運裝備更新、現(xiàn)場工作組織等并不十分熟悉,而部隊已有的投送經(jīng)驗和教訓也未得到及時總結。大批部隊遠距離成建制投送的組織籌劃評估需要院校協(xié)助,部隊既有的各種機動案例尚需專人編撰,這些均需要院校教員特別是青年教員定期深入部隊代職鍛煉調(diào)研。既可協(xié)助部隊實施遠程投送訓練演練籌劃總結,又能夠從能力上制度化鍛煉提升教員隊伍的教書育人水平。
在教學內(nèi)容建設上,要具有先進性、科學性,要及時反映本學科領域的最新科研學術成果。在使用先進的教學方法和手段上,要將相關的人才培養(yǎng)方案、教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄等上網(wǎng)開放,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享,重點加強聯(lián)合投送想定、案例庫建設[1]。
3.2.1 編撰聯(lián)合投送想定集
遵循《總后院校教學想定建設方案》,按照統(tǒng)一的作戰(zhàn)背景、企圖立案、想定教學編制和編寫規(guī)范,分層級、分時段編寫各戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向聯(lián)合投送典型教學想定,為聯(lián)合投送實踐性教學提供基礎訓練資源。
3.2.2 編寫聯(lián)合投送案例庫
結合部隊應急應戰(zhàn)演習等聯(lián)合投送行動確定案例編寫計劃,利用能力評估活動及現(xiàn)場調(diào)研收集案例素材資料,組織團隊編撰案例庫,在課堂上進行檢驗并修改完善[2]。重點圍繞聯(lián)合投送前期籌劃、聯(lián)合投送組織實施和聯(lián)合投送訓練演練3個方面編寫。
3.2.3 制作數(shù)字媒體資源庫
面向全院各專業(yè)開設聯(lián)合投送概論、聯(lián)合投送網(wǎng)上綜合演練、實兵實裝聯(lián)合投送組織、應急應戰(zhàn)聯(lián)合投送交通保障等相關課程,并進行聯(lián)合投送系列公開課的教學片錄制。同步建設網(wǎng)絡課程、多媒體課件并上網(wǎng)開放,最終整合形成聯(lián)合投送系列開放式網(wǎng)絡課程,實現(xiàn)軍網(wǎng)遠程教育。
在實驗與實踐環(huán)節(jié)建設上,要大力改革實踐性教學的形式和內(nèi)容,鼓勵開設綜合性、創(chuàng)新性實驗研究和實踐型課程,鼓勵本科生參與科研學術活動。通過基地化訓練、網(wǎng)絡化訓練特別是實兵實裝遠程投送演練,全流程、全要素、全方位開展聯(lián)合投送實踐性教學[3]。
3.3.1 基地化模擬訓練
充分利用學院綜合訓練基地的優(yōu)越條件,對聯(lián)合投送中的裝、運、卸、銜4個核心環(huán)節(jié)進行分業(yè)訓練,從計劃提報、方案擬制、車輛選扣、捆綁加固、裝車引導、乘降組織、裝卸組織等各個動手實作環(huán)節(jié)逐一開展訓練,與課堂講授穿插交替進行,確保實踐性教學質(zhì)量和訓練時數(shù)。
3.3.2 網(wǎng)絡化虛擬訓練
運用現(xiàn)代作戰(zhàn)模擬理論和方法,利用虛擬仿真等多種信息網(wǎng)絡技術,盡快啟動聯(lián)合投送虛擬訓練系統(tǒng)研發(fā),攻克電子沙盤研制、態(tài)勢系統(tǒng)研發(fā)、仿真模型研究等技術難點。讓參訓學員在實戰(zhàn)化基本想定和企圖立案背景下開展投送方案生成、預案推演驗證、投送全程監(jiān)控、投送能力評估等全要素全時空對抗性訓練與演練,檢驗或培養(yǎng)學員的聯(lián)合投送組織籌劃能力、投送方案擬制優(yōu)化能力、突發(fā)情況應對處置能力和網(wǎng)絡信息攻防技術的運用能力。
3.3.3 實兵實裝綜合演練
在基地化模擬訓練及網(wǎng)絡化虛擬訓練的基礎上,組織畢業(yè)或結業(yè)學員開展實兵實裝聯(lián)合投送綜合演練。通過鐵、水、空、公等多種運輸方式進行立體投送,使參演學員綜合運用所學知識籌劃并組織一次完整的軍事運輸行動,為走向第一任職崗位打下堅實基礎,儲備實戰(zhàn)化技能,檢驗聯(lián)合投送學課程教學效果。
在我軍大力開展實戰(zhàn)化教學的新形勢下,要學習借鑒國家精品課程鐵路軍事運輸?shù)慕?jīng)驗與做法,按照國家教育部對精品課程的建設要求,將聯(lián)合投送組織等課程建設成為具有一流教師隊伍、一流教學內(nèi)容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理的示范性課程。要建立起相應的激勵和評價機制,鼓勵教授領銜擔當精品課程建設任務,建立并完善新的用人機制和梯隊接力機制,確保精品課程的可持續(xù)納新與出新。
[1] 布魯斯·喬伊斯.教學模式[M].北京:中國人民大學出版社,2014.
[2] 中國人民解放軍總參謀部軍訓和兵種部.軍事案例教學[M].2 版.北京:解放軍出版社,2010:31-32.
[3] R·M·加涅.教學設計原理[M].上海:華東師范大學出版社,2007.