國務(wù)院：加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

國務(wù)院總理李克強此前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策、加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

會議指出，從2010年起，國家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經(jīng)費等促進科技創(chuàng)新的一系列政策，取得積極成效。當前，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動，以更大力度推進科技體制機制改革，在更大范圍推廣實施試點政策，用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，這有利于激發(fā)人們尤其是科研人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新動力，促進經(jīng)濟向中高端水平邁進。

會議決定：把6項中關(guān)村先行先試政策推向全國。包括加快落實先期已確定推廣的科研項目經(jīng)費管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進行股權(quán)融資、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍3項政策，以及此次將推開的股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項政策。

◆在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綿陽科技城，推廣實施4項先行先試政策，包括：

①是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅；

②是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；

③是對5年以上非獨占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠；

④是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

◆圍繞鼓勵引進海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點和需求的保稅倉庫等，研究推動在中關(guān)村開展新的政策試點。

◆依托國家高新區(qū)，在天津、湖南長株潭以及東中西部一些地方再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。對具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū)，要加強培育指導、加快建設(shè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火形成燎原之勢。

解讀：自2009年國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，國家在中關(guān)村先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經(jīng)費等促進科技創(chuàng)新的一系列政策：2010年國務(wù)院同意在中關(guān)村開展“1+6”系列先行先試政策試點；2013年國務(wù)院支持在中關(guān)村開展“新四條”政策試點。一系列先行先試政策的實施，在推動中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展、促進企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。目前中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資金額和案例數(shù)占全國1/3左右，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提高。2013年中關(guān)村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)達到6000家， 2013年企業(yè)總收入同比增長20%以上，達3.05萬億元，比2010年增長91%。由于一系列先行先試政策的實施在中關(guān)村取得了明顯成效，具備了在全國及部分區(qū)域推廣的基礎(chǔ)。因此，國務(wù)院常務(wù)會議決定把6項中關(guān)村先行先試政策推向全國。而這些政策的推廣，將進一步加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過政府的簡政放權(quán)，必將調(diào)動千千萬萬人的積極性和創(chuàng)造性，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。

馬云超越李嘉誠財富總額286億美元成亞洲新首富

此前公布的彭博社億萬富翁指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云已經(jīng)超過香港富豪李嘉誠，成為新的亞洲首富。而自2012年4月5日以來，李嘉誠一直是亞洲首富。

數(shù)據(jù)顯示，馬云的超過一半財富來自他所持的6.3%阿里巴巴股份，這部分股份的價值達到163億美元。此外，他還持有螞蟻金融的近一半股份。2014年以來，馬云的財富增加了250億美元，這主要是由于阿里巴巴在上市之后股價大漲。根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)，截止到去年12月12日，馬云的財富總額達到286億美元，而李嘉誠的財富總額為283億美元。盡管去年李嘉誠旗下房地產(chǎn)公司長江實業(yè)的股價上漲，但他的其他一些投資，例如赫斯基能源公司，股價出現(xiàn)下跌，導致其財富則下降了19億美元。

YuantaResearch分析師弗朗西斯·應(yīng)表示：“中國大陸的億萬富翁財富增長速度更快，因為中國經(jīng)濟仍在發(fā)展之中，還有很大的增長空間。而香港已經(jīng)是一個成熟市場?！?/p>

解讀：2014年，馬云無疑是全球最耀眼的一顆新星。李嘉誠通過發(fā)言人在香港表示：“中國的年輕人干得很好，我對此只有感到高興?！苯?，《時代》發(fā)布的2014年人物榜單排名馬云名列第5?！稌r代》認為，馬云由英語教師變身阿里巴巴創(chuàng)始人，這家中國電商巨頭創(chuàng)造了250億美元IPO紀錄。而新近公布的數(shù)據(jù)顯示，阿里巴巴的市值已經(jīng)達到2590億美元，超過了亞馬遜和eBay的總和，在標準普爾500指數(shù)中僅落后于8家公司。管理著223億美元資金的RSInvestment基金經(jīng)理托尼·楚指出，阿里巴巴已經(jīng)成為“一只全球性股票，你無法忽略”。

2014全球繁榮指數(shù)出爐 中國排名上升俄羅斯下降

英國列格坦研究所此前公布的最新年度繁榮指數(shù)顯示，挪威連續(xù)6年蟬聯(lián)第一。在排名前30的國家和地區(qū)中，歐洲國家超過半數(shù)，達到19個國家。排名前十依次為挪威、瑞士、新西蘭、丹麥、加拿大、瑞典、澳大利亞、芬蘭、荷蘭、美國。

亞洲方面，綜合排名最高的是新加坡，位列第18。日本和中國香港緊隨其后，名列19位和20位。中國大陸綜合排名較上年58位上升了4位，名列第54位。

歐洲國家中，英國和德國綜合排名分別列第13位和第14位，俄羅斯的排名從2013年的61位降低至2014年的68位，成為歐洲排名墊底的國家之一——雖然名次在格魯吉亞和亞美尼亞等國之前，但是跌幅是歐洲國家中最嚴重的。

解讀：全球繁榮指數(shù)是由英國智庫Legatum研究所所推出，每年發(fā)布一次。數(shù)據(jù)來自蓋洛普世界民意調(diào)查（Gallup World Poll）、世貿(mào)組織、聯(lián)合國人類發(fā)展報告、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和世界價值調(diào)查。最終排名是通過對89個不同選項，涉及經(jīng)濟、經(jīng)商環(huán)境和投資機會、政府、個人自由、健康、社會安全和社會資本等方面分別進行打分所得出的。專家認為，國家的繁榮與創(chuàng)新密切相關(guān)。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布曾指出，高創(chuàng)新型國家和低創(chuàng)新型國家相比，將會更有可能在未來獲得繁榮。

發(fā)改委：2015年再放開一批價格 下放一批定價權(quán)限

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史此前在全國發(fā)展和改革工作會議指出，2015年將加快推進價格改革。落實國務(wù)院通過的改革方案，再放開一批價格，下放一批定價權(quán)限，盡快修訂政府定價目錄。

徐紹史上說，2014年中國價格改革邁出重大步伐，主要體現(xiàn)在四個方面：一是放開了低價藥品、電信資費等26項商品或服務(wù)價格。將鐵路貨物運價改為政府指導價、上限管理，國鐵貨運價格在去年提高1.5分的基礎(chǔ)上今年又提了1.5分，還放開了社會資本投資新建的準池鐵路貨運價格。二是啟動新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點。試點地區(qū)發(fā)展改革部門制定具體實施方案，積極穩(wěn)妥推進。三是深化資源性產(chǎn)品價格改革。出臺了深圳市輸配電價改革試點方案。推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。調(diào)整了非居民用存量天然氣價格。四是查處汽車、保險、水泥等行業(yè)價格壟斷案件。特別是開通了全國發(fā)展改革部門四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報管理信息系統(tǒng)。

解讀：針對取消下放審批事項，發(fā)改委曾提出過“三個一律”：凡是市場能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，政府一律不再審批。凡是企業(yè)投資項目，除了關(guān)系國家安全、生態(tài)安全，涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。還有就是確需保留的審批項目中，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更為方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律交由地方和基層管理。

銀監(jiān)會：支持民間資本多渠道進入各類銀行機構(gòu)

中國銀監(jiān)會主席尚福林近日在2015年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上表示，將全面深化銀行業(yè)改革開放，擴大民營銀行、消費金融公司試點范圍，擴大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍等，拓寬民間資本進入銀行業(yè)的渠道。

尚福林表示，將加快出臺民營銀行發(fā)展指導意見，完善民營銀行持續(xù)監(jiān)管框架；擴大消費金融公司試點范圍，廣泛吸收符合條件的民間資本參與；擴大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，提高民間資本占比；擴大民間資本參與機構(gòu)重組范圍，推進銀行業(yè)金融機構(gòu)混合所有制改革。

解讀：長期以來，我國銀行業(yè)對民間資本大門緊閉，不僅造成了銀行業(yè)國有資本獨家壟斷，同時大量民間資本由于投資無門只能通過民間借貸進入金融領(lǐng)域。但這種局面在2014年有了新突破，首批5家民營銀行完成批籌，其中1家已批準開業(yè)；新設(shè)14家民營控股的非銀行金融機構(gòu)，新增108家民間資本占主導地位的村鎮(zhèn)銀行，民間資本進入中國銀行業(yè)的大門就此被打開。未來隨著銀行業(yè)金融機構(gòu)混合所有制改革的推進，將會有更多的民間資本進入銀行業(yè)，國有資本壟斷銀行業(yè)的格局將從根本上被打破。

中科院等機構(gòu)調(diào)查：外來入侵植物已超500種

中科院上海辰山植物科學研究中心、上海辰山植物園聯(lián)合沈陽大學、北京師范大學等全國8家科研單位此前聯(lián)合發(fā)布的《中國外來入侵植物調(diào)研報告》顯示，經(jīng)過3年調(diào)研，最新查明中國外來入侵植物有72科285屬515種。在世界自然保護同盟公布的全球100種最具威脅的外來物種中，中國發(fā)現(xiàn)50種。熱帶的微甘菊、南方的鳳眼藍、西南的紫莖澤蘭、華東的加拿大一枝黃花、沿海的互花米草等，這些外來入侵植物給我國生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重損失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從城市到鄉(xiāng)村，從沿海到內(nèi)地，中國34個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）已全部被外來入侵植物“攻陷”，甚至很多國家級自然保護區(qū)也發(fā)現(xiàn)了外來入侵植物。西南及東南沿海地區(qū)是外來植物入侵的“重災(zāi)區(qū)”。在515種外來入侵植物中，分布在東南沿海地區(qū)的物種有108種。根據(jù)野外調(diào)查，云南省的外來入侵植物最多，達334種；寧夏回族自治區(qū)的外來入侵植物最少，為43種。

研究人員將中國515種外來入侵植物劃分為5個等級。其中1級惡性入侵植物34種；2級嚴重入侵植物69種；3級局部入侵植物85種；4級一般入侵植物80種；5級有待觀察類247種。研究人員還列出了中國247種有待觀察類的外來入侵植物。這些植物都具有入侵種特性，但還沒有大面積擴散，也沒有引起足夠的認識。入侵中國的外來植物，原產(chǎn)于南美洲的比例最大，其次是北美洲，二者之和占所有入侵植物的一半以上。菊科、豆科、禾本科構(gòu)成中國外來入侵植物的主體。

解讀：外來入侵植物可能使本地物種失去生存空間，造成生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，必須引起高度重視。據(jù)調(diào)查，在中國的外來入侵植物中，幾乎有一半都是人為有意引進、疏于防范而逃逸造成的。因此，加強口岸檢疫，將入侵植物阻截于國門之外是當務(wù)之急。

中國穩(wěn)居全球第一大出境旅游客源國

中國旅游研究院武漢分院近日發(fā)布的《2014中國旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示，我國出境游市場持續(xù)火爆，保持高速增長態(tài)勢，2013年出境旅游9819萬人次，同比增長18%，成為世界第一大出境旅游客源市場。

中國旅游研究院武漢分院院長胡靜分析認為，中國旅游國際地位提升，旅游綜合效益凸顯。繼2012年首次成為世界第一大出境游消費國后，2013年我國出境游消費總額世界第一，達1286億美元，約占全球出境游旅游消費的11.1%，作為世界第一大出境旅游消費國的地位更加穩(wěn)固。

胡靜介紹，我國旅游對就業(yè)增長貢獻度居世界第一。2013年世界旅游業(yè)共創(chuàng)造了2.66億個就業(yè)崗位，其中中國旅游業(yè)創(chuàng)造了0.64億個工作崗位，占世界旅游業(yè)提供就業(yè)崗位的24.06%；相當于全球旅游業(yè)每創(chuàng)造4個新崗位，就有1個崗位是我國旅游業(yè)發(fā)展所提供的。這也標志著我國正不斷由世界旅游大國向旅游強國邁進。

解讀：我國旅游業(yè)吸引投資和對GDP增長的貢獻度已居世界前列。2013年我國旅游業(yè)吸引投資1170億美元，僅次于美國；我國旅游業(yè)直接和間接創(chuàng)造GDP達8501億美元，僅次于美國，遠高于亞太地區(qū)和世界平均水平。