東興：“一城兩國”助中越邊貿興隆

國相

東興，自古承載了西南邊陲通江達海的藍色夢想，是中國和越南唯一的海陸相連的口岸城市，與芒街一河之隔、一橋相連，形成了邊貿口岸難得的“一城兩國”格局。

東興，位于廣西沿海的最西端，對“21世紀海上絲綢之路”來說，東興是陸地和海上的雙起點。地理位置的優(yōu)勢，令東興正迎來又一輪開發(fā)開放的重大歷史機遇。

北侖河是“中越邊境第一界河”，河的北邊是中國廣西東興，河的南邊是越南芒街。站在北侖河岸邊，可以欣賞到對岸的異國風景，還能聽到河對面小販叫賣的聲音，正所謂“向前走一步出國，向后退一步回家”，這是對東興和芒街居民生活的形象比喻。

東興市與越南芒街市在地理上實際就是一座城市，憑借“一城兩國”的先天優(yōu)勢，中越兩國商貿、旅游的往來與合作還將更加深入，形式也會越來越多樣化。

對此，中國國際經濟技術合作促進會商業(yè)經濟工作委員會主任金碩認為，廣西東興是中國大陸唯一既沿海又沿邊、跨一市二區(qū)且面積最大的試驗區(qū)，擁有“兩廊一圈”核心區(qū)位優(yōu)勢。同時，東興市也是中國與東南亞各國來往的便捷通道，與越南芒街市隔河相望。東興與芒街兩地商貿來往歷史悠久，20世紀三四十年代，東興成為中國與東南亞及美、英、法等國的重要通商口岸，因商賈云集，市場繁榮，曾有“小香港”之稱。經過多年的發(fā)展，東興-芒街已經形成了中國——東盟大商貿大流通的合作平臺，“一城兩國”的合作模式正在彰顯成效。

金融改革風生水起

對于幾年前中越邊境的地攤銀行，許多人都記憶猶新。

金碩就是其中之一。當時，金碩出差至此，那時候的東興大街上，處處可見在一張簡易桌子上堆放著大量人民幣、越南盾。

“地攤銀行可以說是中越邊貿發(fā)展的一大特色。以前，人民幣和越南盾沒有官方的兌換匯率，中國商人每天都要和越南做生意，兌換匯率就由地攤銀行說了算，而相鄰兩家的地攤銀行的匯率可能大相徑庭。地攤銀行看似規(guī)模很小，但其能耐可能令人意想不到，據說一個電話就可以調動數千萬元資金，”金碩感嘆道。

公開資料顯示，最盛時期，中越邊境三分之二的貿易都由地攤銀行結算。那些高高在上的商業(yè)銀行在人民幣與越南盾現(xiàn)鈔兌換時，還要放下身段打聽地攤銀行的匯率。

如今，這一局面正在快速改變。2013年11月，廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)獲批啟動，東興試驗區(qū)沿邊金融綜合改革先行先試，一批“先行先試”金融政策紛紛落地，比如，東盟貨幣業(yè)務中心設立，廣西第一筆跨境資金池業(yè)務落地等等。

與此同時，東興試驗區(qū)開始實施個人跨境貿易人民幣結算試點。開展跨境貿易人民幣結算過去主要針對法人機構；對個人，浙江義烏是全國第一個吃螃蟹，而東興試驗區(qū)緊隨其后。

《廣西邊境個人跨境人民幣結算業(yè)務管理辦法》規(guī)定，收付金額80萬元以下跨境貿易人民幣結算業(yè)務憑身份證就可以直接辦理，對于個人單筆80萬元以上跨境貨物貿易結算，只要個人出具貿易真實性的承諾書，也可以快速辦理。試驗區(qū)試行個人27種本外幣自由兌換，使區(qū)內貿易更加便利，并使東興成為全國首個試點人民幣與越南盾兌換特許業(yè)務的地區(qū)。

“以前匯一筆款回越南要花幾個小時，現(xiàn)在一分鐘就辦好了。中國的銀行服務越來越方便了。”剛剛把當天匯款匯回越南的阮靜用流利的漢語說，手續(xù)簡化了許多，相關費用也降低了，節(jié)省了時間成本和經濟成本。個人跨境貿易人民幣結算等業(yè)務，給她的跨國生意帶來了極大便利。

這項新政也促進了東興邊貿的發(fā)展。數據顯示，從去年7月10日試點開始，到2014年11月30日，東興試驗區(qū)個人跨境貿易人民幣結算總量約210億元，同比增長1.8倍。

值得一提的是，東興試驗區(qū)還實施企業(yè)“先照后證”登記制度改革、越南籍自然人經營登記管理、個人跨境貿易人民幣結算試點等13項先行先試政策，激發(fā)了市場活力，帶動了東興經濟的發(fā)展。

在2014中越邊境（東興—芒街）商貿·旅游博覽上，一位越南商人介紹了他們在中國開店如何把收到的錢款弄回越南的經過，“顧客來店里購物，我們只開單，他們去街對面的結算中心交款，然后拿交款收據來提貨。結算中心將代收的貨款存入我們的人民幣賬戶，或者兌換成越南幣存入越南盾賬戶，然后再匯入越南的相關銀行，我們老板在越南就可以直接取款了。”

對此，金碩認為，在新形勢下，充分利用現(xiàn)代金融手段，做實人民幣國際化邊貿結算創(chuàng)新，完善邊貿金融體系，是東興最好的抓手。而個人跨境人民幣貿易結算、擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務試點等多項重大舉措的推出，將重塑中越邊貿金融版圖。

跨國上班族30秒通關

早上出國打工，晚上回國休息。由于便利的交通條件和通關政策，在東興和芒街之間，涌現(xiàn)出特殊的“跨國上班族”，并成為邊境的一道風景。

每天清晨，他們拿著邊境通行證經過專用的通道輕松跨出國門，到另一個國度去上班，中午，他們又趕回自己國家的家里吃午飯……一天往返四次，一年四季，周而復始。

“我在芒街租房開了一家經營電子產品的小店，白天到越南上班，下班后回國吃飯睡覺?！睆男≡跂|興長大的張娟興高采烈地說：“很多人都是在東興買房子居住，到越南芒街上班?！?/p>

金碩經過對芒街的考察發(fā)現(xiàn)，像張娟的中國商人起碼有上萬人，他們正在實踐著資本、資源、勞動力的跨國界流動。

與此同時，來自新華網的數據顯示，每天，近3000名越南客商提著裝滿商品的大袋子，從口岸自助通關通道匆匆進入中國境內，每人手續(xù)驗證過程還不到30秒。

東興市官員曾對外介紹，作為廣西與越南廣寧省共建的中國東興—越南芒街跨境經濟合作區(qū)的重要組成部分，東興邊貿中心全部建成后，將為兩國邊民新增就業(yè)崗位2萬個，年市場交易額300億元人民幣以上。

邊民互市貿易如火如荼

眾所周知，東興邊境貿易以當地邊民互市貿易為主。東興，自古承載了西南邊陲通江達海的藍色夢想；而越南芒街如今已是越南的經濟特區(qū)。中國—東盟自由貿易區(qū)的建立，明顯地促進了東興與芒街這兩座城市的邊貿發(fā)展。

在東興北侖河畔，邊民互市區(qū)與越南芒街隔河相望?？粗と藢⒁幌湎浔鶐~分級、過磅、加冰、裝箱，準備發(fā)往全國各地，東興市從事多年海產品生意的黃明笑逐顏開。這位福建商人，4年前搬進東興互市貿易區(qū)北部灣國際海產品市場，成為這里的首批商家之一，見證了北侖河兩岸市場的變遷。

而往來于東興與越南芒街之間的大小貨車絡繹不絕，中國的日用品、輕工產品、農業(yè)機械等物資不斷運往越南；而越南的橡膠、紅木家具、農產品、海鮮等也源源不斷地流進中國。

在東興市新華街、中山路等繁華路段，大多數專營越南商品的店鋪老板都是越南商人。流動在大街上推銷越南香煙、香水、小飾品等的越南小販也是隨處可見。每天，都有上千萬元的越南貨物從邊民互市區(qū)過境中國，邊境貿易非常紅火，各路商賈搶灘悄然成風。

位于東興口岸的國門風情一條街，如今已經變成了熱鬧繁華的邊民互市貿易中心：熙熙攘攘的人群、繁忙的交易場面，令這個地處中越邊境的中國一類口岸城市呈現(xiàn)出一派繁華忙碌的景象。

“目前，來邊境互市點做邊貿生意明顯增多。由過去每天幾百人發(fā)展到目前的三千人?！敝性竭吤窕ナ匈Q易交易結算中心主任項建成說。

數據也顯示，2014年1-10 月份東興邊貿總額和邊民互市總額已分別達到了181.12 億元人民幣和 130.18 億元人民幣。

在金碩看來，作為一個縣級市，不管是在廣西自治區(qū)，還是從全國范圍來看，“東興速度”都讓人望塵莫及。