探討企業(yè)破產過程中的利益平衡

段晨燕

摘要：為規(guī)范企業(yè)破產程序，公平清理債權債務，保護債權人和債務人的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，我國制定了《中華人民共和國企業(yè)破產法》，這部法律詳細闡述了我國市場經濟中的企業(yè)破產程序的主要內容，而研究企業(yè)的利益平衡是企業(yè)破產程序的一個本質性問題，本文將從企業(yè)破產的定義、企業(yè)破產程序中利益平衡的政策目標、現狀以及改善方法等多方面來探討企業(yè)破產，努力為企業(yè)破產過程中的利益平衡提供可信賴的理論依據。

關鍵詞：企業(yè)破產過程；利益平衡；政策目標

文章編號：1004-7026（2015）04-0075-01中國圖書分類號：D922.291.92文獻標志碼：A

1企業(yè)破產主要是指企業(yè)由于不能清償到期債務，并且已無力維持企業(yè)的繼續(xù)經營

企業(yè)不得已由法院宣告其停止營業(yè)，完成債權債務清理的任務。中國公司法指出，依法宣告破產的公司，由法院依照有關規(guī)定，挑選企業(yè)的股東以及相關機關的專業(yè)人員成立一個清算組，形成對公司進行破產清算的組織。而破產程序是指債務人不能按期清償債務時，一方面會以強制管制以及變價債務人的全部財產來使債權人感覺到公平，另一方面仍然可以通過和解與整頓的方式給予債務人東山再起的機會，以此來防止社會市場經濟的秩序混亂的一種特殊法律程序，破產程序主要包括提出破產申請、受理申請、爭取和解與整頓以及破產清算，而我們所要講述的破產過程中的利益平衡問題最大程度體現在破產清算上。我國公司法中明確規(guī)定“公司因不能清償到期債務，被依法宣告破產的，由人民法院依照有關法律的規(guī)定，對公司進行破產清算”。

2在研究企業(yè)破產過程中的利益平衡問題前，我們必須明確“破產清償”這一重點

破產財產優(yōu)先撥付破產費用，按照下列順序清償：破產企業(yè)所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用等，以及法律、行政法規(guī)定應付職工的其他補償費用；破產企業(yè)欠繳的社會保險費用以及稅款；普通的破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。只有完成第一順序的清償后，才可以進行第二順序的清償，并且依此類推。而在清償順序中我們也可以看出被列為第一順序的破產企業(yè)職工工資和勞動保險費用的重要性，強調重點保護企業(yè)職工的合法利益。

3我國破產理念的轉變———從之前強調保護債權人的利益到關注企業(yè)破產過程中的利益平衡

相較于以前比較單一的企業(yè)破產管理的法律機制中，對于不能償還到期債務的企業(yè)法人，一律是“破產清算、一破到底”的處理模式，著重強調對債權人利益的保護，這樣的破產清算直接造成了企業(yè)經營不善而造成經濟的嚴重虧損，不能按期償還債務，最終淪落到退出市場經濟的結局。然而破產法上的利益主體不僅僅是債權人、債務人、出資人，還包括雇員以及其他利益相關人員，因此協調各種利益關系使各相互沖突的利益主體得到最大程度的滿足和保障，從而實現一種相對平衡的處理結果是至關重要的。而法律作為制度調節(jié)的一種，逐漸成為協調破產過程利益平衡的關鍵方式，因此我們從法律的創(chuàng)立與實施兩個階段進行利益平衡的調節(jié)。在法律創(chuàng)立階段，通過分析企業(yè)破產過程中不同的利益主體之間存在的沖突與矛盾，結合我國國情，做出協調和調整，并將整理好的結果以法律文件的形式表現出來；在法律實施階段，主要針對在立法環(huán)節(jié)的基礎上沒有被完成表達出來的利益要求進行調節(jié)補充，即賦予執(zhí)法者和司法者一定限度的自由裁量權來對破產程序中各方面的關系進行排列，以期實現破產過程中利益平衡。

4對債權人利益的保護是破產法迄今為止仍具有生命力的基礎所在

保護債權人的利益始終是破產法的重要目標，這也是為了維護市場安全、保持市場信用機制的有效運行，而注重對債權人利益的維護表現在，債權人在法律上具有相應的權利，如撤銷權、申請破產的權利、參加破產程序的權利等。隨著經濟的不斷發(fā)展和法治的不斷完善，對債務人利益的保護逐漸開始納入破產法的保護范圍，保證債務人在破產過程中保留必要的財產使其能基本生活，盡量避免破產清算的命運。而社會經濟利益也會因為公司的破產而帶來稅收減少和增加失業(yè)救濟負擔的不利影響，大量工人的失業(yè)也會給社會秩序帶來不小的沖擊，對于這一利益要求，政府需要做好宏觀調控，盡量開辟更多的就業(yè)渠道給失業(yè)人群，同時做好社會福利這一方面，減少對社會經濟及秩序的影響。

（作者單位：江西財經大學）

參考文獻

[1]丁文聯.論企業(yè)破產程序中的利益平衡[D].對外經濟貿易大學，2005.

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