林下經(jīng)濟模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探討

闕錟淵 鄒燕珍

摘要：大力發(fā)展林下經(jīng)濟模式，可以起到有效地保護(hù)森林資源、增加農(nóng)民收入、拉動社會經(jīng)濟等作用。本文就是從林下經(jīng)濟模式及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況入手，針對相關(guān)問題提出有力的解決方案，為我國加強林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟模式曰產(chǎn)業(yè)發(fā)展曰策略

文章編號：1004-7026（2015）04-0058-02中國圖書分類號：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展國民經(jīng)濟，全國各地針對不同的林地進(jìn)行了一系列的開發(fā)策略，這就是所謂的發(fā)展“林下經(jīng)濟”，通過這種開發(fā)方式，國家大部分地區(qū)的林下經(jīng)濟狀況總體程上升的趨勢，依照目前的發(fā)展形勢來看，在未來的某一天里有可能實現(xiàn)零排放的理想目標(biāo)，為我國的環(huán)保經(jīng)濟帶來希望。

1林下經(jīng)濟模式的概念和發(fā)展

1.1林下經(jīng)濟的概念

林下經(jīng)濟，主要是以林地和森林資源為基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)之上發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)以及旅游業(yè)的經(jīng)濟。它可以通過林下資源的特點來增加資源所擁有的附加價值，提高這種資源的利用率，從而取得一定的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。林下經(jīng)濟的發(fā)展形勢主要是林牧結(jié)合，它包括林畜、林禽的養(yǎng)殖工作等。通過更好的發(fā)展林下經(jīng)濟，可以有效地保證我國的綠色資源不受濫砍濫伐現(xiàn)象的威脅，能夠提高農(nóng)林工作者在這方面的收入水平，能夠滿足當(dāng)下社會的需求，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展，還能夠加強林改工作，成為實施林改工作的有效途徑之一。

1.2林下經(jīng)濟的發(fā)展

早在1986年，我國的科研人員就針對農(nóng)林系統(tǒng)問題進(jìn)行了深入的探討，之后又在實踐方面取得了不錯的進(jìn)展。直到2003年我國才開發(fā)出“林下經(jīng)濟”一詞，原因在于我國出現(xiàn)洪澇災(zāi)害之后，黨和國家密切關(guān)注林地的發(fā)展動向，以前以森林資源為生存根本的現(xiàn)象應(yīng)該得到改變。為此國家有關(guān)部門加大了對于林下經(jīng)濟的發(fā)展密度，尤其是以東北和西南林地為首要發(fā)展對象，在多種經(jīng)營方式的帶動下，林業(yè)經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展。

緊接著國務(wù)院又出臺了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的重要決定，隨著時間的推移，我國針對林業(yè)進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展體系日益完善，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為國家經(jīng)濟帶來了新鮮血液，真正實現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化的林業(yè)技術(shù)水平。

2林下經(jīng)濟模式存在的問題

2.1生產(chǎn)技術(shù)水平偏低

我國的林下生產(chǎn)技術(shù)在世界行列中還處于比較低下的階段，例如在滅菌、家禽防病、廢物利用等方面的技術(shù)還不是很成熟，研究對象也僅僅停留在大型牲畜的層面上，部分家禽對于林地資源的影響研究方面幾乎呈現(xiàn)空白狀態(tài)。

2.2開展工作不夠深入

對于林下經(jīng)濟的工作只是停留在口頭上和理論中，缺乏實際系統(tǒng)性的研究成果。對于林業(yè)系統(tǒng)中的品種、分類、選種、養(yǎng)殖等技術(shù)沒有能夠進(jìn)一步深入的研究，缺少大量的實踐資料進(jìn)行分析，最終會造成計算不準(zhǔn)確、實施不到位等現(xiàn)象。

2.3國家支持力度不夠

雖然國家已經(jīng)通過一系列舉措大力加強了林下經(jīng)濟的發(fā)展，但是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的林業(yè)系統(tǒng)來說可謂是鞭長莫及，部分措施不能在當(dāng)?shù)氐玫胶芎玫芈鋵?。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)往往沒有行業(yè)帶頭人，使得實施效果雜亂無章，經(jīng)常出現(xiàn)自產(chǎn)自銷的局面，這顯然不利于林下經(jīng)濟的發(fā)展。

3林下經(jīng)濟模式針對問題的策略

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)工作

在群眾自愿的情況下，加強領(lǐng)導(dǎo)的管理工作，開發(fā)預(yù)警機制，以免受市場的風(fēng)險。各個與農(nóng)林行業(yè)有關(guān)系的部門，應(yīng)該對旗下的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)工作，加強新技術(shù)的引進(jìn)工作，拓寬金融渠道，讓員工能夠從林下經(jīng)濟中獲得豐厚利益，激發(fā)員工積極性，切實有效推動經(jīng)濟發(fā)展。

3.2加大科技投入力度

國家應(yīng)該對于林地生態(tài)系統(tǒng)加大科技投入力度，消除由于科技所造成的技術(shù)不成熟等問題。同時，各級政府也應(yīng)該組織各個地方下派相關(guān)技術(shù)人員深入基層，也可以通過在當(dāng)?shù)嘏e辦林地科技講堂的形式，定期的對工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，展開深入的技術(shù)探討，指導(dǎo)并把控工作人員實際生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，從根本上提升工作人員的覺悟和意識。

3.3國家加大支持力度

國家應(yīng)該對農(nóng)林養(yǎng)戶提供一些合理的扶持政策來提高其積極性，比如可以通過低利息貸款的方式放寬貸款條件，擴大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款，農(nóng)戶也可以通過抵押的方式申請貸款，這樣一來就能盤活林下經(jīng)濟，使群眾從中受益，最終目的是使得林下經(jīng)濟整體情況有所好轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

通過針對林下經(jīng)濟的種種問題展開討論不難發(fā)現(xiàn)，眼下中國的林下經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對林下經(jīng)濟提起的重視，不只是要加強與林下經(jīng)濟相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要加強對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的管理工作，只有這樣，才能使中國在未來更好的發(fā)展綠色資源經(jīng)濟。

（作者單位：福建漳州華安縣林業(yè)局）

參考文獻(xiàn)

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