農戶施用化肥意愿與行為影響因素分析

李春華

摘要：化肥施用量過大造成了嚴重的污染，而農戶是施肥的決策者和實施者，因此農戶的施肥意愿和行為具有研究的價值。本文以陜西省咸陽市11個自然村379個農戶為樣本，對農戶施用化肥的意愿與行為進行分析研究。結果表明，影響農戶化肥施用意愿有農業(yè)產出、教育水平、土地面積等因素，而化肥價格與政府的直接補貼對農戶施肥意愿影響較小。針對以上問題提出加強科學宣傳，減少農民追求增產的不合理施肥行為；降低或者取消農業(yè)化肥補貼，轉向其他渠道補貼；擴大合作社發(fā)展，打造農資新平臺的建議。

關鍵詞：化肥曰需求彈性曰過量投入曰農戶

文章編號：1004-7026（2015）04-0039-04中國圖書分類號：F767.1文獻標志碼：A

1引言

長期以來，化肥的使用對我國用占世界5%的耕地解決占世界22%人口的溫飽問題起到了關鍵性作用。

在化肥增產作用的鼓舞下，農戶對化肥的依賴性越來越明顯。中國耕地單位面積化肥施用量從2004年的300kg/hm2增長到2010年的460 kg/hm2，大大超過了發(fā)達國家為防止化肥對環(huán)境造成危害所設置的225 kg/hm2的安全上限。隨著時間推移，化肥施用量對糧食產量正增產效應正在逐漸顯弱，而過度施肥行為帶來的負面影響日趨嚴重。在實施綜合補貼制度之前，化肥費用已經(jīng)逐漸占據(jù)農戶全部物資費用（化肥、種子、農藥、機械作業(yè)、排灌費用等）的50%，占全部農業(yè)生產成本（物質費用加人工費用）的25%以上，極大地增加了農戶農業(yè)生產的成本。此外，化肥的過度不合理施用也帶來農村生產環(huán)境惡化，如土地板結、肥力下降、水體富營養(yǎng)化等，進而降低農產品質量，造成農產品污染，威脅人畜生命健康。農戶生產對化肥的依賴與今年中央一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》提倡的“高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路越來越不適應。

科學研究結果證明，化肥本身不是環(huán)境污染物，僅能成為污染因子，造成化肥污染的根本原因其實是不科學、不合理的化肥行為。本文希望探究影響農民的化肥施用意愿與行為的因素，探究對該問題改進的相關政策、引導可持續(xù)發(fā)展農業(yè)有重要意義。

2理論基礎與樣本數(shù)據(jù)來源

2.1數(shù)據(jù)來源

本文以咸陽市農村農業(yè)生產為例，研究關中地區(qū)農戶農藥化肥施用的實際情況，分析農戶化肥過量施用的影響因素。本文的調查對象是咸陽市現(xiàn)從事農業(yè)生產的農村居民。研究數(shù)據(jù)源于西北農林科技大學經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟系2014年7月的咸陽市農村社會經(jīng)濟調查。本次調查運用簡單隨機抽樣，選取咸陽市11個自然村。調查采取兩人一組，分別負責詢問、填寫，保證了數(shù)據(jù)準確性和完整性。

2.2樣本的描述性分析

調研共獲取問卷460份，有效問卷379份，有效率82.17%。男女比例5：6，樣本平均年齡54.16歲，平均務農年限32.12年，中學及以上文化程度占58.0%，8.7%參加了經(jīng)濟合作社，平均每戶農田面積7786.67m2，種植莊稼作物65.0%，水果蔬菜等經(jīng)濟作物的有65.4%。家庭平均人口5.10人，平均務農人口2.17人，平均每戶年收入20 500.71元，化肥花費2 228.88元。調查中樣本總體年齡偏高，對農戶施用的化肥品種專指復合肥和尿素。

3農戶農藥化肥施用意愿現(xiàn)狀

3.1化肥施用現(xiàn)狀

復合肥平均價格142.47元/袋，每戶平均使用10.19袋，每667m2使用78.55kg。尿素平均價格91.14元/袋，每戶平均使用7.47袋，每667m2使用55.94kg。由數(shù)據(jù)可知，小麥全國平均施用量為25.5kg/667m2，玉米全國平均施用量為22.5kg/667m2。故關中化肥使用量明顯超量，且5年內一半以上農戶都增加了化肥施用量。

3.2化肥使用變化情況

63%的農戶的化肥施用量沒有發(fā)生改變，若需要增加化肥用量，也有近六成的農戶選擇以5%以下的比率緩慢增加化肥用量。從這里可以看出，農戶對現(xiàn)在的化肥施用量基本滿意，不會大規(guī)模的增加化肥施用量。如表1。

3.3不同特征農戶化肥施用的相關性分析

采用李克特量表法對農戶特征變量進行定義，作出相關性分析，得表2。

農戶施肥量與性別、年齡、家庭務農人口比例等相關性不大。由于農業(yè)生產中購買化肥的行為多是根據(jù)以往種植經(jīng)驗進行施肥，家庭共同決策最終一次性購買，所以性別、年齡的影響不明顯。因為調訪農戶年齡結構偏大，外出務工收入也占有一定比重，且在施肥過程中，機械化水平相比過去有所提高，家庭中的勞動力要求相對下降，所以為了彌補勞動力缺失增加化肥使用量的行為不多。

相反，農戶的受教育程度、土地面積、是否加入農業(yè)合作社、土地是自己的還是承包的與農戶施肥量關系較大。農戶受教育程度越低，越傾向于多采取經(jīng)驗式施肥，施肥方式簡單并且施肥量常常不易改變；受教育程度高的農戶由于接受的信息更為全面科學，具有較高的判斷力，能夠為利潤最大化而不常改變施肥量。對于土地面積較小的農戶，種植多為了滿足家庭需求，投入市場的可能性較低，所以為了高收成加大化肥投入的意愿不強。對于加入經(jīng)濟合作社的農戶而言，能夠更便捷地了解先進的施肥技術，做出科學的施肥決策。對于農戶，土地是自己的還是承包的對其施肥量也有影響。承包的土地農戶會有加大施肥量的意愿來獲取更多的經(jīng)濟收益，而對于自己的土地，長久使用時農戶更傾向于有尺度的適度施肥。

農業(yè)生產上是否感到環(huán)境變差與改變施肥量關系也很大。感受到身邊的環(huán)境逐漸變差時農戶才更傾向去改變化肥施用量。雖然有68.9%的農戶知道過量化肥會危害人體健康，但是74.9%的農戶未意識到化肥對土地地下水的嚴重影響，只有42%的農戶在決定化肥施用量時會考慮對環(huán)境的影響。從這里可以看出來，農戶的環(huán)保意識與行為并不理想，大多數(shù)農戶即使知道過量化肥有害健康也不會選擇減少化肥施用。這個問題產生的原因可能在于，農戶雖然認識到了過量化肥的危害性，但由于教育水平相對較低，生產技術不高，生產經(jīng)驗中減少施肥量就意味著減少農業(yè)產出，并且，有一部分的農戶對于自己施肥過量的事實并沒有認識到，仍然以為當下的施肥量屬于適中的。所以，農戶們?yōu)榱俗非蟾蟮慕?jīng)濟收益而選擇放棄減少化肥施用量。

4化肥使用影響因素

眾多學者對農戶施用化肥的意愿與行為進行了研究，認為影響農戶施肥意愿與行為的影響因素有很多，如農戶經(jīng)濟收入、受教育水平、家庭勞動人口、從事農業(yè)產業(yè)結構與是否參加農業(yè)技術培訓、化肥消費強度、化肥價格、政策因素、農戶風險規(guī)避意識、勞動力機會成本、土地質量、農產品價格等。

綜合以上學者的研究與在調研中農戶對影響因素排序，本文摘取對農戶施肥意愿與行為的影響因素中以下三個重要影響因素———化肥價格、農產品價格以及農業(yè)化肥補貼政策因素進行詳細說明。

4.1化肥價格

選取農地面積為2 000m2，種植作物為小麥玉米的農戶制作復合肥需求價格散點圖。并通過計算得到農戶復合肥需求價格彈性約為0.2。表示復合肥需求缺乏彈性，農戶對化肥價格非常不敏感。此結果與黃文芳、向平安的結果相似，說明化肥價格對農戶的化肥施用量影響不大，化肥已成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必需品。

4.2農產品價格

影響農戶決定化肥使用的因素中，三分之二的農戶認為影響化肥施肥量行為決策中，農產品價格影響最大。90%的農戶認為農產品價格不會下降。如圖3，面對農產品價格上漲，三成農戶選擇增加化肥使用量，以期最終提高農業(yè)產出，獲得更高的經(jīng)濟收益；四成的農戶認為化肥施用已經(jīng)足量，即使糧食價格上漲也不會增加施用量。農戶在農業(yè)生產投入中比較務實，在施用化肥后當年糧食收成效果會直接影響來年施用化肥的用量，最終的農戶經(jīng)濟收入對下一期化肥施用來量有重要的影響。這七成的農戶都希望在農產品價格提高，農業(yè)產出依舊提高的情況下，獲得更多的收益。

事實表明，在我國許多作物高產區(qū)，施肥已不是作物增產的首要因素。但通過對1952年至2006年全國30省市樣本面板分析發(fā)現(xiàn)，化肥施用量對糧食產量的顯著增產效應變得逐漸不顯著，單位質量化肥投入帶來的實際糧食產量增加量不斷減少。（張利庠等，2008年），且據(jù)北京市農林科學院黃德明研究員介紹，英國洛桑試驗站多學科綜合測試結果表明：小麥畝產400kg（6t/hm2）以后，產量進一步提高的限制因素，一是水分供應，二是土壤病害，第三才是肥料。農戶應當認識到提高化肥利用率，減少盲目增加化肥的行為，雖然短期內仍然可以提高產出，增加收入，但最終不僅會加大農業(yè)生產的成本付出，同時污染環(huán)境，不利于農村環(huán)境與生產的可持續(xù)發(fā)展。

4.3農業(yè)直接補貼

自2004年開始實行農業(yè)補貼惠農政策，其實行的主要目的是農業(yè)增產和農戶增收。補貼的理想效果應為農戶收到補貼后，通過增加技術要素的投入提高單位面積上的產量，從而實現(xiàn)增產，達到增收的效果。并且此途徑的增收是環(huán)保且可持續(xù)的。

農業(yè)補貼政策對農戶施肥量影響不大。同時，也沒有達到理想的增產增收效果，從長遠上看，沒有通過補貼轉換農戶的生產觀念，進而改變農戶施肥行為。如圖4，對65%的農戶認為有沒有政府直接補貼，農藥化肥的施用量不會什么變化。一半以上的農戶認為無論政府直接補貼增加一倍還是取消補貼，農戶對于化肥施用量也基本選擇不變。另外，擁有政府的直接補貼后，一半農戶第一反應是可以減輕化肥費用的負擔，而不會考慮采用其他技術等來提高化肥利用率，減少化肥施用量。由5.1數(shù)據(jù)也能發(fā)現(xiàn)，農戶對于化肥的價格不敏感，這也在一定程度上說明，現(xiàn)行的農業(yè)直接補貼政策達到的效果只是作為轉移支付，直接補貼農戶生產成本，且由于化肥本身施用量便是過量的，雖然土壤肥力、化肥增產率逐漸下降，但農業(yè)產量是沒有降低的，從而農戶的收入沒有降低，有的甚至增加了。

結束語

通過農戶抽樣調查的樣本數(shù)據(jù)研究表明，雖半數(shù)農戶不改變化肥施用量，但現(xiàn)今的化肥施用量嚴重超出標準。在農戶化肥施用的行為決策中，農業(yè)產出促使農戶增加化肥投入以提高產出獲取收益。相反，農戶對于化肥價格的變動并不敏感，不會因此改變施肥量；政府的直接補貼對化肥的施用量影響不大。

綜上所述，本文提出以下政策建議：

加強科學宣傳，減少農民追求增產的不合理施肥行為。農戶在進行增加施肥量決策中，最大的原因可能是前一年的農業(yè)產量直觀增加，而不會因為化肥價格降低而選擇增加施用量。在宣傳中，我們應當承認化肥增產的有效性但也要幫助農戶認識到不合理施肥的危害性。從而引導農民逐漸減少化肥施用，降低生產成本，做到有效施肥，綠色增產。

降低或者取消農業(yè)化肥補貼，轉向其他渠道補貼。中國的農業(yè)補貼政策畢竟處于初創(chuàng)階段，目標短視化，實施方法常常治標不治本。保障甚至提高農民收入不僅僅是提供資金上的補貼，更應當利用農業(yè)化肥補貼政策有效改變農戶經(jīng)營生產方式，提高農業(yè)生產率，從而達到提高收入水平的目的。由于農戶對化肥價格不敏感，政府為農戶提供的化肥購買補貼資金，單純的成本補貼，效果不大。在調查中也發(fā)現(xiàn)，近七成的農戶家庭中，農業(yè)補貼占家庭收入比重低于1%。此外，85%的農戶手中有余錢，六成的農戶不需要借錢或者賒賬購買農資。農戶的經(jīng)濟水平在提高，政府應當立足農戶需求，從其他渠道對農戶進行補貼?？傊岣哐a貼的導向性和效能，將補貼的每一分錢用在提高農業(yè)產量、引導綠色生產的用途上。

擴大合作社發(fā)展，打造農資新平臺。以合作社為紐帶，將個體農戶、種植大戶、服務公司、研究院所聯(lián)系起來，作為農資供給與需求交流的新平臺。一方面，農業(yè)研究院所可以將新成果、新產品迅速投入使用，產生顯著地農業(yè)效益，農業(yè)服務公司借助平臺，批量生產提供農資產品，降低成本，增強農民粘性；另一方面，有效降低了農戶購買農資的成本支出，并借助農資的推廣使用，示范效應更明顯，先進的技術、先進的生產理念更容易在農戶之間傳播，促使農戶施肥行為規(guī)范化、合理化，從而加快農業(yè)生產結構調整和優(yōu)化，獲得農業(yè)高效產出。

（作者單位：西北農林科技大學經(jīng)濟管理學院）

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