廣西靈川縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

莫桂烈

摘要：靈川縣將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“美麗鄉(xiāng)村”和“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合起來，打造了別具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。文章針對(duì)發(fā)展中遇到的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政策扶持不到位，規(guī)劃管理不科學(xué)等問題展開了具體分析并提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：靈川；休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游

文章編號(hào)：1004-7026（2015）04-0033-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

靈川縣位于廣西桂林市東北部，境內(nèi)氣候適宜，風(fēng)光秀麗，特產(chǎn)豐富，素以“地靈人杰山川秀，物華天寶五谷豐”而著稱于世。2013年該縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，2014年，該縣銀杏景觀獲得“中國(guó)美麗田園”稱號(hào)。

1靈川縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

靈川縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游最先興起于20世紀(jì)90年代中期，其時(shí)最受游客歡迎的是釣農(nóng)家魚、嘗農(nóng)家菜、觀農(nóng)家景、做農(nóng)家活、住農(nóng)家屋等為主體的“農(nóng)家樂”形式。近年來，該縣利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色，因地制宜，把農(nóng)業(yè)與觀光、休閑、旅游相結(jié)合，積極打造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮了積極作用。

1.1將“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游

為打造獨(dú)具特色的觀光型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，靈川縣將“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，主推規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。先后建成了潭九柑桔、九屋百香果、秦岸提子、薛家蔬菜、堯樂桃子、正義食用菌等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)。同時(shí)，圍繞打造“春之花、夏之果、秋之葉、冬之雪”四季農(nóng)業(yè)景觀的思路，以拓展東江竹海天然氧吧為目的，在景區(qū)沿線的九屋、公平建成了萬畝百香果、千畝油菜花、千畝紫云英基地；以拓展東部農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游為目的，努力提升草莓、提子、特色蔬菜等采摘體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和面積，特別在大圩特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)加大投入，建成采摘大棚、觀光休閑長(zhǎng)廊、觀景臺(tái)、停車場(chǎng)等設(shè)施；面對(duì)具有振憾之美的海洋之秋，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癯闪⒎N植和休閑觀光合作社，保護(hù)和開發(fā)古銀杏資源，引導(dǎo)合作社把各類產(chǎn)業(yè)引入休閑觀光體系，在桃子、辣椒、西紅柿、紅豆杉等產(chǎn)業(yè)引入采摘、盆景制作、徒步等項(xiàng)目，延長(zhǎng)海洋秋季休閑游的時(shí)間，提升休閑體驗(yàn)。

1.2將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造休閑度假型鄉(xiāng)村旅游

結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，靈川縣將新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合起來，打造休閑度假型鄉(xiāng)村旅游。通過深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，保持和擴(kuò)大“山清水秀生態(tài)美”的品牌優(yōu)勢(shì)，打造“天長(zhǎng)藍(lán)、地長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)凈”的良好環(huán)境。2013年至今，全縣投入各項(xiàng)建設(shè)資金3.92億元，清潔田園28 873.4hm2，清潔水源2 239處，清潔垃圾101 467.57t，新建了一批污水和垃圾處理設(shè)施，在全縣1 500個(gè)自然村成立了清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)和環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍。當(dāng)前，全縣許多新農(nóng)村被打造成了一個(gè)個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”，在鄉(xiāng)村里建有農(nóng)家樂147家，其中有2個(gè)廣西四星級(jí)農(nóng)家樂和1個(gè)二星級(jí)農(nóng)家樂，這些休閑度假型鄉(xiāng)村吸引了大批游客到來開展休閑、娛樂、體驗(yàn)、旅游等活動(dòng)，有效促進(jìn)農(nóng)民增效增收。

1.3將“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造鄉(xiāng)俗文化型鄉(xiāng)村旅游

靈川縣充分發(fā)揮民俗節(jié)會(huì)多，古鎮(zhèn)文化濃厚的優(yōu)勢(shì)，將“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造鄉(xiāng)俗文化型鄉(xiāng)村旅游。利用古鎮(zhèn)古村文化以及鄉(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、文物古跡、節(jié)慶文化、民間文藝和農(nóng)耕文化，開展游覽體驗(yàn)游活動(dòng)。目前主要以江頭愛蓮文化為背景，舉辦“五月十四姑娘節(jié)”；以瑤族農(nóng)事活動(dòng)為主題，舉辦“六月六嘗新節(jié)”；以古東景區(qū)林木資源為依托，舉辦“古東紅楓節(jié)”；以發(fā)展桃子產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，舉辦“海洋鄉(xiāng)采桃節(jié)”；以弘揚(yáng)地方飲食文化為出發(fā)點(diǎn)，舉辦“桂林靈川美食文化節(jié)”。大量的市民到農(nóng)家樂、山莊、水果基地觀光、消費(fèi)，把城市人的生活方式、文化觀念源源不斷向農(nóng)村輸入，在潛移默化之中悄然影響著農(nóng)民的思想觀念和生活方式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)交流互動(dòng)、融合發(fā)展，使鄉(xiāng)村文明達(dá)到更高的水平。

2制約靈川縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政策扶持不到位

近年來，靈川縣結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”等項(xiàng)目加大了對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)力度，但是因?yàn)橥度氩蛔?，政策與資金扶持力度還不夠，所以，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民節(jié)假日期間爭(zhēng)相出行的需要。特別是隨著自助游、自駕游、徒步游的盛行，在人氣最旺的三月賞花、避暑度假、銀杏攝影等時(shí)節(jié)，出行沿途較為擁堵，加上，縣域內(nèi)上規(guī)模、上檔次的接待場(chǎng)所較少，熱門景區(qū)園區(qū)的接待能力極為有限，游客和車輛的大量涌入造成車子無處可停，游客的飲食、住宿、入廁等需求受到限制的情況隨處可見，這不僅影響了景點(diǎn)的聲譽(yù)也影響了游客的心情。

2.2規(guī)劃管理不科學(xué)，特色產(chǎn)業(yè)不明顯

目前，全縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面缺乏專門的政策和扶持手段，還沒有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的支持文件和管理辦法。由于政府和相關(guān)部門在發(fā)展中缺乏正確的引導(dǎo)，也沒有專門為全縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出切合實(shí)際的、科學(xué)的、可操作性的統(tǒng)一規(guī)劃，致使全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)規(guī)模不大、經(jīng)營(yíng)雷同，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，全縣低檔次“農(nóng)家樂”比較多，總體品味不高、市場(chǎng)生存能力弱，有的休閑山莊建設(shè)“扎堆”，形成無序競(jìng)爭(zhēng)的資源浪費(fèi)。另外，觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目忽視資源的綜合開發(fā)，追求盲目模仿，缺乏特色，景點(diǎn)開發(fā)大多功能單一，存在重餐飲、輕配套現(xiàn)象。由于要素支撐不足，特色產(chǎn)業(yè)不明顯，配套不齊，難以吸引和承接外地及一定規(guī)模的旅游群體，綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。

2.3農(nóng)旅結(jié)合不全面，農(nóng)民受益面不廣

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)該要最大限度惠及當(dāng)?shù)厝罕姡?，在?duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娨酝恋?、房屋、資金或勞務(wù)等方式入股參與建設(shè)，逐步形成多元化、多渠道的投融資格局和多方共同參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)的局面。但是，由于旅游功能拓展不足，消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目較單一，靈川縣90%以上的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)受益的僅是開辦餐飲的極少數(shù)人，當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖氩]有因此明顯提高，極大影響了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)的積極性。另外，對(duì)于一些休閑生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，給予農(nóng)民的只有征地時(shí)一次性補(bǔ)償，項(xiàng)目建成后當(dāng)?shù)卮迕駴]有共享收益，制約了村民對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。這些年來，全縣休閑農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了許多經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)，但真正經(jīng)營(yíng)有道、效益突出的卻很少，大部分休閑農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)者片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，品牌意識(shí)薄弱，不重視宣傳促銷和品牌建設(shè)，影響力不夠大。