農(nóng)村宅基地確權(quán)數(shù)據(jù)自動(dòng)提取方法研究與應(yīng)用

代西果　魯紅英

摘要：為保證農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)提取工作極為重要。針對(duì)如何從已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中自動(dòng)提取戶籍身份證號(hào)、發(fā)證面積以及自動(dòng)篩選宗地圖等問(wèn)題，提出了一種基于Visual FoxPro自動(dòng)提取數(shù)據(jù)的程序設(shè)計(jì)方法并應(yīng)用于廣元市蒼溪縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，科研成本低，工作效率高，具有推廣價(jià)值。

關(guān)鍵詞：宅基地確權(quán)；數(shù)據(jù)自動(dòng)提??；數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）07-0001-03

Abstract： To ensure the accuracy of the rural homestead right issuing data， the work about data extraction is extremely important. For solving problem about automatically extracting household ID number， issuing area， auto Filter Parcel map from the existing base data， combined with practical work experience， propose one programming method about automatically extract data which based on Visual FoxPro . And the method was applied to the rural homestead right registration certification work in Guangyuan Cangxi. The feature is low research costs， high efficiency， and it has promotional value.

Key words： Homestead right to do； data automatic extraction； database design

1 引言

廣元市蒼溪縣位于四川盆地北緣深丘，巴山東障，劍門西橫，古稱秦隴鎖鑰，蜀北屏藩。境內(nèi)地勢(shì)東北高，西南低，以九龍山主峰為最高，海拔1369.2米，嘉陵江出境處澗溪口海拔352米最低。整個(gè)地貌由低山和深 丘及河谷平壩構(gòu)成。下轄39個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、734個(gè)行政村。人口約80萬(wàn)，居住著漢、回、壯、傣、藏、彝、布依等民族，少數(shù)民族占0.3%，人口密度每平方公里327人。幅員面積2330.19平方公里。

2012年12月以來(lái)，廣元市蒼溪縣全面啟動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村宅基地使用證的發(fā)放是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，同時(shí)又具有很強(qiáng)的技術(shù)性。地籍調(diào)查是土地登記發(fā)證的前提，必須按照權(quán)利人申請(qǐng)，并對(duì)其宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途、建筑物產(chǎn)權(quán)等情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰單位及各方認(rèn)定，填寫地籍調(diào)查表，核對(duì)宗地圖，為農(nóng)村宅基地登記發(fā)證提供具有法律效力的調(diào)查文件和憑證。

在工作中，農(nóng)村宅基地登記發(fā)證主要面臨的問(wèn)題有：宅基地使用現(xiàn)狀和歷史遺留問(wèn)題紛繁復(fù)雜；大多數(shù)農(nóng)民外出打工，無(wú)法進(jìn)行一家一戶信息核對(duì)；農(nóng)民文化素質(zhì)的高低不同，發(fā)證信息（戶主姓名）準(zhǔn)確性不能保證；基層國(guó)土所工作人員的責(zé)任心不同，提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息也是五花八門等問(wèn)題。上述問(wèn)題導(dǎo)致處理確權(quán)數(shù)據(jù)工作既浪費(fèi)時(shí)間，也不能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證發(fā)證信息的準(zhǔn)確性，本文提出了一種基于Visual FoxPro的自動(dòng)提取數(shù)據(jù)的程序設(shè)計(jì)方法并應(yīng)用于廣元市蒼溪縣農(nóng)村宅基地確權(quán)數(shù)據(jù)處理工作，獲取的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率高。下面重點(diǎn)從數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)系設(shè)計(jì)、程序流程以及數(shù)據(jù)預(yù)處理等方面給以詳細(xì)闡述。

2 自動(dòng)提取數(shù)據(jù)方法概述

2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)E-R圖

E-R圖也稱實(shí)體-聯(lián)系圖（Entity Relationship Diagram），提供了表示實(shí)體類型、屬性和聯(lián)系的方法，是用來(lái)描述現(xiàn)實(shí)世界的概念模型。在宅基地確權(quán)工作中，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)體集、發(fā)證人員實(shí)體集、戶籍表實(shí)體集和宗地表實(shí)體集的E-R圖（如圖1所示）。

2.2 邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

在程序設(shè)計(jì)時(shí)，首先建立四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)表，它們分別是村代碼數(shù)據(jù)庫(kù)表（cxcdm.dbf）、發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)表（cxfz.dbf）、宗地圖數(shù)據(jù)庫(kù)表（cxmdb.dbf）、戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)表（cxhj.dbf）具體描述如下。

村代碼表文件（cxcdm.dbf）結(jié)構(gòu)描述為：cxcdm（村組（cz，c，25，0），村名（cm，c，12，0），村代碼（cdm，c，12，0），郵政編碼（yzbm，c，6，0））。

發(fā)證表文件（cxfz.dbf）結(jié)構(gòu)描述為：cxfz（姓名（xm，c，10，0），村組（cz，c，16，0），村名（cm，c，12，0），用途（yt，c，6，0），批準(zhǔn)面積（pzmj，n，9，2），宗地面積（pzmj，n，9，2），確權(quán)面積（pzmj，n，9，2），實(shí)際面積（pzmj，n，9，2），建筑面積（pzmj，n，9，2），土地證號(hào)（tdzh，c，50，0），備注（bz，c，10））。

宗地表文件（cxmdb.bf）結(jié)構(gòu)描述為：cxmdb（宗地代碼（zdnum，c，23），地類（dilei，c，10），面積（area，n，9，2），宗地面積（zdmj，n，9，2），建筑面積（jzmj，n，9，2），法人代表（frdbj，n，10），法人身份證（frsfz，c，18），圖幅號(hào)（tufu，c，15），通訊地址（txdz，c，30），土地坐落（tdzl，c，30），東（east，c，10），南（sounth，c，10），西（west，c，10），北（north，c，10），村代碼（cdm，c，12），郵政編碼（yzbm，c，6），身份證（sfz，c，18），村名cm，c，10））。

戶籍表文件（cxhj.dbf）結(jié)構(gòu)描述為：cxhj（姓名（xm，c，10），身份證（sfz，c，18）， 村名cm，c，10），村組（cz，c，30），組名（zm，c，6））。

實(shí)際發(fā)證表文件（cxsjfz.bf）結(jié)構(gòu)描述為：cxsjfz（宗地代碼（zdnum，c，23），姓名（xm，c，10），身份證（sfz，c，18），郵政編碼（yzbm，c，6），地類（dilei，c，3），批準(zhǔn)面積（area，n，9，2），面積（area，n，9，2），宗地面積（zdmj，n，9，2），建筑面積（jzmj，n，9，2），圖幅號(hào)（tufu，c，15），通訊地址（txdz，c，30），土地證號(hào)（tdzh，c，50），東（east，c，10），南（sounth，c，10），西（west，c，10），北（north，c，10），村代碼（cdm，c，12，0），村名cm，c，10））。

3 計(jì)算過(guò)程描述

在計(jì)算時(shí)，首先對(duì)戶籍信息、地籍信息、村代碼信息和國(guó)土局提供的發(fā)證信息進(jìn)行預(yù)處理；其次刪除戶籍中同村同名的信息、刪除發(fā)證信息同村同姓名的信息以及刪除地籍信息中同村同姓名房子的信息，并分別放在一個(gè)DBF文件中；最后在戶籍信息中匹配MDB中的身份證號(hào)和在發(fā)證信息與MDB中的信息匹配。程序框圖如圖1所示。

3.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理

我們首先要對(duì)確權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理：一是先篩選掉同村同名的信息，二是篩掉國(guó)土所提供的發(fā)證信息名單中同村同組同名的信息，三是對(duì)發(fā)證信息名單中的數(shù)據(jù)與戶籍信息、宗地圖信息進(jìn)行匹配，最后得到比較準(zhǔn)確的發(fā)證名單，這樣避免該發(fā)證而沒(méi)發(fā)證，不該發(fā)證而又發(fā)證的現(xiàn)象。

3.2 自動(dòng)提取村名和郵政編碼

將cxcdm.dbf與cxmdb.dbf兩個(gè)表根據(jù)關(guān)鍵字村代碼（cdm）建立關(guān)聯(lián)。計(jì)算步驟如下：

Step1： 分別在兩個(gè)不同工作區(qū)中打開(kāi)cxcdm.dbf 和cxmdb.dbf，同時(shí)對(duì)村代碼字段建立索引。

Step2： 用set relation to 命令建立兩個(gè)表關(guān)聯(lián)。

Step3： 根據(jù)兩個(gè)表中的村代碼是否相同，逐條匹配村名和郵政編碼。

3.3 自動(dòng)匹配身份證信息

將cxhj.dbf與cxmdb.dbf兩個(gè)表根據(jù)關(guān)鍵字姓名（xm）建立關(guān)聯(lián)。計(jì)算步驟如下：

Step1： 分別在兩個(gè)不同工作區(qū)中打開(kāi)cxhj.dbf 和cxmdb.dbf，同時(shí)對(duì)姓名字段建立索引。

Step2： 用set relation to 命令建立兩個(gè)表關(guān)聯(lián)。

Step3： 根據(jù)兩個(gè)表中的姓名和村名是否相同，逐條匹配身份證信息，同時(shí)將戶籍信息中的村組和組名相連接并將其信息自動(dòng)存入cxmdb.dbf通訊地址字段中。

3.3 自動(dòng)獲取發(fā)證信息

將cxfz.dbf與cxmdb.dbf兩個(gè)表根據(jù) 條件兩個(gè)表中姓名和村名同時(shí)相等建立連接。計(jì)算步驟如下：

Step1： 分別在兩個(gè)不同工作區(qū)中打開(kāi)cxfz.dbf 和cxmdb.dbf，同時(shí)對(duì)姓名字段建立索引。

Step2： 用join with 命令建立連接，生成一個(gè)有宗地碼、姓名、地類、圖幅號(hào)、法人代表、法人身份證、通訊地址、土地坐落、面積、宗地面積、建筑面積、東、西、南、北、批準(zhǔn)面積、土地證號(hào)、郵政編碼的發(fā)證信息表。

Step3：在實(shí)際發(fā)證信息表中，刪除無(wú)身份證的信息。

Step4：用copy 命令將實(shí)際發(fā)證信息表轉(zhuǎn)換為.XLS格式的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，即可進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的打印。

3.4 自動(dòng)篩選宗地圖文件

根據(jù)實(shí)際發(fā)證信息表，自動(dòng)篩選宗地圖文件。計(jì)算步驟如下：

Step1：在原始鄉(xiāng)鎮(zhèn)的DWG文件中，通過(guò)CASS軟件導(dǎo)出每個(gè)宗地的宗地圖文件，文件名即為宗地代碼。

Step2：根據(jù)實(shí)際發(fā)證信息表文件，查找與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中宗地代碼相同的宗地圖文件，篩選出來(lái)放入另外一個(gè)文件夾中。

Step3：然后批量打印轉(zhuǎn)換這些篩選出來(lái)的宗地圖文件生成一個(gè)PDF文件，打印該文件即可得到需要的宗地草圖。

4 結(jié)論

農(nóng)村土地使用證的發(fā)放是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，涉及農(nóng)民的切實(shí)利益，是農(nóng)民對(duì)土地合法利用的權(quán)利體現(xiàn)與法律保障。工作中，我們得到如下認(rèn)識(shí)：（1）宅基地確權(quán)是一項(xiàng)很繁重的任務(wù)，同時(shí)又具有很強(qiáng)的技術(shù)性；（2）在數(shù)據(jù)處理中，數(shù)據(jù)及其繁瑣，情況復(fù)雜多變，然而現(xiàn)實(shí)卻對(duì)數(shù)據(jù)要求非常嚴(yán)格，不容有半點(diǎn)錯(cuò)誤；（3）編程實(shí)現(xiàn)快速查找匹配，保證了準(zhǔn)確性，也減少了人工成本，大大提高效率，省去了若干繁瑣的人工操作過(guò)程，值得借鑒和推廣。

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