安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的研究

崔久龍

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，各類重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與大型生產(chǎn)項目的投入使用，經(jīng)常會有大大小小很多事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢越發(fā)嚴峻。為了更好地應(yīng)對和處理事故發(fā)生所造成的巨大影響，更好地預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)該對安全生產(chǎn)體系實行技術(shù)保障，提高對生產(chǎn)過程的監(jiān)督與管理制度，提高安全監(jiān)管職能。文章主要探討安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的重大意義，進行基本的建設(shè)上的研究。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；技術(shù)支撐體系；重要意義

1 綜述安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系現(xiàn)狀和存在的問題

所有的安全事故一般多具有突發(fā)性、緊急性和毀滅性。安全生產(chǎn)是保證整個生產(chǎn)過程安全的重要保障，不得不引起高度重視。近年來由于對安全生產(chǎn)技術(shù)體系的缺乏、不完備、不重視而導致的悲劇、慘案時有發(fā)生，給生產(chǎn)帶來了很大的損失。早在二十世紀初，隨著一些機構(gòu)體制的改革和人員數(shù)量精簡要求的提出，很多工業(yè)上的管理部門開始陸續(xù)被取消或者合并。為了節(jié)約人員開資成本，很多安全生產(chǎn)技術(shù)支撐的工作崗位開始不斷轉(zhuǎn)型，或者歸入轉(zhuǎn)型于其他的部門，一時間導致我國的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立成了一句空洞的口號而并沒有任何實質(zhì)性的作為，整體支撐力量顯得明顯不足，對事故災(zāi)害的預(yù)防措施非常落后，很多情況下都是等到實際的生產(chǎn)出了安全問題才采取各種方式來極力補救，甚至造成人員傷亡之后才引起一系列對于安全生產(chǎn)技術(shù)重視的反思與重視。

當前我國對于災(zāi)害等事故的預(yù)防機制措施上的技術(shù)研究明顯落后西方發(fā)達國家，導致整個安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系存在嚴重的問題，主要表現(xiàn)在如下方面：一是很多公司自身內(nèi)部的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)，在技術(shù)研發(fā)資金不充足的情況下，根本沒有條件聘請有經(jīng)驗的科研技術(shù)力量的骨干和專家，導致科研力量無法集中到一處十分渙散，再加上沒有條件更新和更換研究設(shè)備，致使很多安全檢測設(shè)備長時間無人使用的陳舊和老化，根本沒有進行故障檢測與維修的專業(yè)性的機器，安全預(yù)防效果明顯效果不強。二是很多安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的技術(shù)設(shè)備過于落后，技術(shù)支撐能力十分薄弱，甚至根本起不到作用，都只能是停放在一處，迎接上級的相關(guān)檢查時候才會用上，因此根本無法建立起真正意義上的安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐體系，和完整的體系結(jié)構(gòu)支撐。三是我國相關(guān)安全檢測技術(shù)尚不夠發(fā)達，很多事故分析鑒定機構(gòu)的鑒察報考都是人為添加的一些理論分析，以及一些拼湊上去的主觀上的的一些結(jié)論，沒有形成規(guī)范、有序的堅定分析程序，缺少有利的設(shè)備儀器，很難提供具有說服力的分析結(jié)果。因此總體上我國的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系還處在一個非常不成熟的階段，有待進一步的加強和提高。

2 安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的意義

在我國工業(yè)企業(yè)的實際生產(chǎn)過程中，存在著很多由于設(shè)備落后、技術(shù)低下、安全保障系統(tǒng)安全指數(shù)低等問題導致大量安全事故發(fā)生的問題出現(xiàn)，因此建立一套完整的切實可行的實用安全體系是勢在必行的一項重大任務(wù)。只有安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系被完好地建立起來，才能提高企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的實際水平。健全的管理制度、完善的安全體系，對保障安全生產(chǎn)的完成起到至關(guān)重要的作用。尤其在新的國際形勢下，各國之間的相互聯(lián)系也更加密切，中國作為一個大國，其在世界舞臺上的各項活動所樹立的形象，直接影響到各國對我國的看法。如果不能很好地保障安全制度體系的建立，經(jīng)常發(fā)生一些安全責任事故，很容易降低我們在國際上建立的地位和形象。

安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立具有十分重要的意義：首先，完整有效的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立，為整個生產(chǎn)過程的安全進行提供了有利的保障，可以減少甚至避免很多意外或人為發(fā)生的事故帶來的不必要的經(jīng)濟損失，為企業(yè)增加實際的生產(chǎn)效益。其次，安全生產(chǎn)支撐體系的建立可以及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防一些在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，以便及時的制定和調(diào)整一些實際的生產(chǎn)方案，靈活性和可操作性都非常強，可以縮短企業(yè)尋找安全事故發(fā)生原因的時間，有效地進行故障分析。最后，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立可以最大程度地保障工人施工的安全性，為廣大工作人員的人身安全做出最大限度的保障，也有利于提升工作人員的內(nèi)心安全感與對于工作的實際滿意度，有利于節(jié)約企業(yè)的用人成本，提高企業(yè)在社會上的知名度，也可以提升所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和在社會上的口碑，增強認同感。

3 安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的主要措施

3.1 科學合理設(shè)計安全體系的總體方案

可以結(jié)合國家有關(guān)法律部門制定的關(guān)于各不同工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)技術(shù)體系，在嚴格執(zhí)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際過程中的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，靈活設(shè)計出更為合理的方案。例如對于煤礦、燃氣開采、化學藥品生產(chǎn)、各類制劑加工等相對危險的行業(yè)中，應(yīng)該針對其自身的某些薄弱環(huán)節(jié)制定出明確的合理體系標準，并且要求工作人員在實際的生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行。完整的安全生產(chǎn)科技支撐體系工作流程示意圖，如圖1所示。

圖1 安全生產(chǎn)科技支撐體系工作流程

3.2 實行安全責任負責制的支撐體系

在工業(yè)、企業(yè)中對于安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐體系的建立，應(yīng)該建立在個人完全的責任負責制的基礎(chǔ)上，即所謂的后果承擔責任制。在具體的體系執(zhí)行過程中應(yīng)該有明確的程序監(jiān)管人員負責確保整個流程進展的有效性?？梢猿闪ｉT的監(jiān)管和實時監(jiān)督部門，主要負責一些生產(chǎn)過程中技術(shù)檢驗和分析測量工作，承擔多有大小事故障礙的分析和鑒定上的技術(shù)支撐，有專業(yè)而系統(tǒng)的相關(guān)的正規(guī)技術(shù)水平，經(jīng)得起具體工作的考驗和考評。對整個單位地區(qū)的危險源數(shù)據(jù)進行分析，承擔一切設(shè)備安全和材料檢測的技術(shù)服務(wù)工作，能夠?qū)φ麄€事故的發(fā)生和處理負起全部的職責。如此分工明確，也可以提高工作人員的工作積極性和工作責任心與使命感。

3.3 完善體系內(nèi)部設(shè)置和管理實施辦法

應(yīng)該對整個安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系下各個模塊的設(shè)置，進行有效的查看，了解各部分之間設(shè)置的是否合理，了解它們之間的存在的關(guān)系，這是一個龐雜的由上而下的完整結(jié)構(gòu)，從中央到地方、從地方到企業(yè)、從企業(yè)到生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)是否都有科學而合理的銜接部門和具體的負責人。對于整個體系的管理實施過程中，是否真正做到了按標準檢查，按時記錄，是否有真正的都是符合相關(guān)的規(guī)章和制度。

4 結(jié)束語

由上可知我國的安全生產(chǎn)技術(shù)體系的建立，有著非常重大的特殊意義，但是也的確存在著這樣或那樣的問題，要根據(jù)各省各級技術(shù)支撐體系中心建立的基本的參考數(shù)據(jù)為依準，明確安全隱患存在的中心問題，切實地解決生產(chǎn)問題，保障一切生產(chǎn)的安全進行。

參考文獻

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