城市智慧配送評(píng)價(jià)方式研究

朱一青，朱占峰，朱 耿

（1.武漢理工大學(xué) 管理學(xué)院，湖北 武漢 430070；2.寧波工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 寧波 315211）

1 引言

國(guó)家超大城市標(biāo)準(zhǔn)的劃定，預(yù)示著中國(guó)城市化管理水平將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。而作為城市運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵領(lǐng)域的物流配送，在物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等新信息技術(shù)手段相繼推廣應(yīng)用的背景下，其智慧運(yùn)作模式引起了政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)個(gè)體的高度重視。尤其是電子商務(wù)模式的日新月異，B2B、B2C、B2M、O2O等迅速被商家熱炒，與其虛擬運(yùn)作相對(duì)應(yīng)的實(shí)體配送如何插上智慧的翅膀，在繁華擁堵的城市中提高用戶的滿意度，這需要盡早形成對(duì)智慧配送模式內(nèi)涵的共識(shí)，遴選科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，凝練城市智慧配送的評(píng)價(jià)要素，組建系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型，以引領(lǐng)城市物流智慧配送模式的健康、快速發(fā)展。

2 研究基礎(chǔ)

2.1 基于智慧城市的智慧配送及評(píng)價(jià)研究

智慧城市的興起可追溯至20世紀(jì)70-80年代美國(guó)的硅谷，它面對(duì)城市化進(jìn)程加快和交通環(huán)境的日趨惡化，強(qiáng)烈訴求信息的數(shù)字化表達(dá)，并初步形成了具有智能性的城市信息系統(tǒng)。1990年在美國(guó)舊金山召開的一次國(guó)際會(huì)議上智慧城市（Smart City）[1]首次被提出。1993年9月美國(guó)總統(tǒng)克林頓主導(dǎo)的“NII行動(dòng)計(jì)劃”[2]制定完成，即圍繞國(guó)家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（National Information Infrastructure,NII）的構(gòu)建，拉開了美國(guó)“信息高速公路”建設(shè)的序幕。此后，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)枺ˋl Gore，1998）[3]提出“數(shù)字地球”的概念，這可看作是對(duì)20世紀(jì)國(guó)際信息化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)成果的凝練。

進(jìn)入新世紀(jì)，歐洲、亞洲等國(guó)家均開展了國(guó)家層面的信息化、智能化實(shí)踐，為智慧城市理論構(gòu)建和案例塑造奠定了基石。2008年11月IBM首席執(zhí)行官彭明盛（Samuel Palmisano）[4]在紐約召開的外國(guó)關(guān)系理事會(huì)上，首次提出“智慧地球”（Smart Planet）的概念，接著，IBM陸續(xù)提出了有關(guān)交通、醫(yī)療、能源、樓宇等涉及居民、企業(yè)、政府等諸領(lǐng)域的智慧運(yùn)作解決方案，將智慧城市建設(shè)推向了高潮。以信息化、數(shù)字化為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)在全球風(fēng)生水起，第三次信息化浪潮驚濤拍岸，智慧城市理論研究百家爭(zhēng)鳴，智慧城市建設(shè)實(shí)踐百花齊放。

關(guān)于智慧城市和智慧配送的研究，近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)者給予了高度關(guān)注。潘云鶴院士（2011）[5]通過內(nèi)涵剖析認(rèn)為智慧城市建設(shè)是一個(gè)多維關(guān)系，若分別站在IT行業(yè)、城市管理部門和政府市長(zhǎng)的視角，則在智慧城市建設(shè)中各自關(guān)注的重點(diǎn)相應(yīng)是信息通道、產(chǎn)品服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧物流等領(lǐng)域的解決方案以及智慧城市的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。從這個(gè)角度分析，智慧配送既與上述三者有著高度的關(guān)聯(lián)，同時(shí)也與物流配送企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理文化、軟硬件建設(shè)和個(gè)性化服務(wù)水平密切相關(guān)。智慧配送作為智慧城市建設(shè)體系的一個(gè)重要內(nèi)涵,其位置分布如圖1所示。

圖1 智慧城市體系架構(gòu)示意圖

許慶瑞院士等（2012）[6]則從智慧城市的外延演進(jìn)勾畫出智慧城市的發(fā)展軌跡，認(rèn)為智慧城市是通過整合數(shù)字城市、知識(shí)城市、創(chuàng)新城市、創(chuàng)意城市、生態(tài)城市之后而上升到的一個(gè)新層次。如果以該思路作為智慧配送的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，則智慧配送可以看作是由數(shù)字配送、知識(shí)配送、創(chuàng)新配送、創(chuàng)意配送和生態(tài)配送共同托起的一個(gè)新平臺(tái)、新模式。如圖2所示。

對(duì)于相關(guān)評(píng)價(jià)體系研究，最常見的是分領(lǐng)域評(píng)價(jià)，將智慧體系分成若干個(gè)條塊（維度），細(xì)化分項(xiàng)指標(biāo)，賦予適當(dāng)權(quán)重，計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果。在智慧城市建設(shè)的初始階段，維也納大學(xué)Rudolf Giffinger等（2007）[7]從城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵要素入手，選取智慧經(jīng)濟(jì)（Smart Economy)、智慧公民（Smart People）、智慧治理（Smart Governance)、智慧移動(dòng)（Smart Mobility)、智慧環(huán)境(Smart Environment)、智慧生活（Smart Living）六個(gè)方面選擇74項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了一套智慧城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這種評(píng)價(jià)智慧體系的模式，對(duì)當(dāng)前我國(guó)智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)等評(píng)價(jià)影響較大，帶動(dòng)了一批研究成果。如：鄧賢鋒（2010）[8]依據(jù)南京智慧城市建設(shè)實(shí)際建立的四維度評(píng)價(jià)體系，顧德道和喬雯（2012）[9]結(jié)合寧波實(shí)證數(shù)據(jù)構(gòu)建的七維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，等等。由于智慧配送是智慧城市的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所以該評(píng)價(jià)思路也適用于城市智慧配送體系的評(píng)價(jià)。

2.2 基于配送方法的智慧配送及評(píng)價(jià)研究

現(xiàn)代物流概念的產(chǎn)生源于配送。約翰·F·格羅威爾（Crowell J F,1901）[10]在產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的配送》中，第一次論述了影響農(nóng)產(chǎn)品配送成本的各種因素。接著美國(guó)學(xué)者阿奇·蕭（Arch Shaw，1915）[11]從創(chuàng)造需求的角度提出實(shí)體配送（Physical Distribution）的概念。二次世界大戰(zhàn)期間，英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在物流配送領(lǐng)域大膽進(jìn)行配送方式的創(chuàng)新，創(chuàng)建了現(xiàn)代物流（Logistics）的實(shí)證基礎(chǔ)，尤其是通過方法的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略物資補(bǔ)給的費(fèi)用更低、速度更快、服務(wù)更好。

20世紀(jì)80年代初期，英國(guó)物流專家、博思公司（Booz&Company）的資深合伙人凱思·奧立夫（Keith R.Oliver）和邁克爾·韋伯（Michael D.Webber）首次提出“供應(yīng)鏈管理”的概念[12]。以此為始點(diǎn)，逐步形成了物流供應(yīng)鏈的集成配送、上下游節(jié)點(diǎn)一體化配送等方法，為智慧配送的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

20世紀(jì)90年代末，道格拉斯·蘭伯特等（Douglas M.Lambert，et al，1998）[13]從供應(yīng)鏈流程的角度強(qiáng)調(diào)了配送過程中上下游節(jié)點(diǎn)的協(xié)同性、交易費(fèi)用最小性和物流配送最終客戶的滿意性。這也是站在配送方法的視角對(duì)配送的敏捷性、協(xié)同性等智慧度指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)范式，其評(píng)價(jià)模型如圖3所示。

2.3 基于配送技術(shù)的智慧配送及評(píng)價(jià)研究

物流配送技術(shù)的發(fā)展大體上可分為五個(gè)階段，第一階段是現(xiàn)代物流概念提出前的農(nóng)耕時(shí)代，可以稱為配送實(shí)踐階段。起初，配送方式為肩扛背馱、牛拉馬乘。據(jù)《世本·作篇》記載：在先商時(shí)代就出現(xiàn)了“相土作乘馬”、“核（亥）作服?！盵14]，用于商品運(yùn)輸和配送。第二階段是工業(yè)1.0時(shí)代，以18世紀(jì)機(jī)械制造流水線的出現(xiàn)為標(biāo)志，為現(xiàn)代物流配送概念的提出奠定了實(shí)證基礎(chǔ)。尤其是后來蒸汽機(jī)的誕生，使驅(qū)動(dòng)漿輪、蒸汽機(jī)車相繼問世，物流實(shí)踐的技術(shù)水平在迅速提升。第三階段是工業(yè)2.0時(shí)代，以20世紀(jì)初期電氣化和自動(dòng)化的發(fā)明和應(yīng)用為特征，加速了配送智慧化的演進(jìn)。生產(chǎn)的自動(dòng)化使社會(huì)分工越來越細(xì)，物流配送的功能愈加凸顯，配送的智慧化技術(shù)初具雛形。第四階段為工業(yè)3.0時(shí)代，以20世紀(jì)70年代開始的信息高速公路為特色，真正步入配送智慧化的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索階段。生產(chǎn)和生活的信息化訴求配送的智慧化，城市智慧配送信息平臺(tái)逐步建立，數(shù)據(jù)信息庫和操作系統(tǒng)日臻完善。第五階段為正在步入的工業(yè)4.0階段，以德國(guó)電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)于2013年12月發(fā)布的“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖[15]為代表，配送技術(shù)進(jìn)入線上和線下、實(shí)體和虛擬深度融合階段，營(yíng)造了城市智慧配送的優(yōu)越環(huán)境。

從21世紀(jì)初開始，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者以物流技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧配送的評(píng)價(jià)研究逐步增多。徐天亮（2000）[16]教授展望了物流配送的供應(yīng)鏈技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)。吳清一（2000,2001）[17-18]教授剖析了物流配送技術(shù)的綜合性、實(shí)用性，以及物流配送技術(shù)發(fā)展的企業(yè)規(guī)模化、管理信息化、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化和服務(wù)一體化趨勢(shì)。魏際剛（2006）[19]研究員分析了配送運(yùn)輸工具的演進(jìn)、配送設(shè)備的革新以及配送信息化技術(shù)的發(fā)展，特別排出了20世紀(jì)現(xiàn)代物流配送技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)的時(shí)間序列，呈現(xiàn)了基于技術(shù)展開智慧配送評(píng)價(jià)的一個(gè)嶄新視角。

回首城頭山文明[20]所開創(chuàng)的漫長(zhǎng)城市發(fā)展史，城市智慧配送運(yùn)作的實(shí)踐和理論探索始終沒有停止過。上面從三個(gè)角度的綜述只是冰山一角，這些研究均為評(píng)價(jià)原理的分析和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)是一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)一個(gè)工作流程的總結(jié)；評(píng)價(jià)是一桿標(biāo)尺，它能夠丈量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的高低；評(píng)價(jià)是一種導(dǎo)向，它引導(dǎo)時(shí)代潮流的發(fā)展走勢(shì)。評(píng)價(jià)需要科學(xué)的方法，找出關(guān)鍵要素的內(nèi)在聯(lián)系。城市智慧配送運(yùn)作模式的評(píng)價(jià)必須基于已有的研究基礎(chǔ)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，通過構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型，剖析城市智慧配送的運(yùn)行原理和發(fā)展瓶頸，提煉城市智慧配送運(yùn)作的技術(shù)要素和流程特點(diǎn)，以匡扶城市智慧配送在正確的軌道上發(fā)展。

關(guān)于城市智慧配送的專門評(píng)價(jià)方法目前還鮮有研究。但對(duì)于供應(yīng)鏈管理運(yùn)作的評(píng)價(jià)、物流配送流程的評(píng)價(jià)等，已有許多有效的方法，這些方法無疑具有重要借鑒意義。

3.1 平衡計(jì)分卡法

平衡計(jì)分卡法（BSC）最早由羅伯特·S·卡普蘭和大衛(wèi)·P·諾頓（Robert S Kaplan＆David P Norton,1992）[21]提出，它期盼能夠基于一系列關(guān)鍵指標(biāo)，系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈運(yùn)作體系的績(jī)效，這是對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式的一種創(chuàng)新。其關(guān)鍵指標(biāo)選取緊緊圍繞用戶滿意度、企業(yè)運(yùn)作流程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況、創(chuàng)新與成長(zhǎng)潛力這四個(gè)領(lǐng)域，突出了評(píng)價(jià)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

BSC評(píng)價(jià)法顯然適用于城市智慧配送運(yùn)作過程的評(píng)價(jià)，智慧配送企業(yè)內(nèi)部流程是否具有智慧性，智慧配送的效果是否能得到用戶的認(rèn)可，在重視智慧配送社會(huì)效益的同時(shí)，企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的外部環(huán)境、公共設(shè)施、內(nèi)部設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)是否具備可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)這些方面的評(píng)價(jià)及其評(píng)價(jià)結(jié)果的分析運(yùn)用將極大地促進(jìn)城市智慧配送的良性發(fā)展。

3.2 層次分析法

層次分析法（AHP）是由湯姆斯·L·薩蒂（Thomas L.Saaty,1980）[22]率先提出的，該方法形成的初衷是為運(yùn)籌決策服務(wù)。它將一個(gè)復(fù)雜問題進(jìn)行科學(xué)分解，然后歸類成階梯層次，一般設(shè)為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層，再按照一定規(guī)則建立判斷矩陣，采用定性分析與定量分析的有效融合，形成評(píng)價(jià)判斷。

由于城市智慧配送是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，利用AHP評(píng)價(jià)法有效劃分運(yùn)作體系的層次，篩選出影響智慧配送運(yùn)作的政府層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面以及用戶層面的關(guān)鍵要素，形成完全獨(dú)立、完全相關(guān)或交叉混合的多級(jí)遞階層次結(jié)構(gòu)，以上層次某一指標(biāo)作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，對(duì)本級(jí)的要素進(jìn)行優(yōu)劣比較，逐步形成判斷矩陣，再通過對(duì)判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)，得出對(duì)城市智慧配送運(yùn)作的評(píng)價(jià)。盡管在AHP評(píng)價(jià)法操作過程中，指標(biāo)的評(píng)價(jià)較多地采用了個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，但仍不失為智慧配送運(yùn)作評(píng)價(jià)的一種重要方法。

3.3 DPSIR模型評(píng)價(jià)法

DPSIR模型是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD，1993）[23]提出的，起初是為了科學(xué)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善問題，從驅(qū)動(dòng)力（Driving）、壓力（Pressures）、狀態(tài)（State）、沖擊（Impacts）、響應(yīng)（Responses）五個(gè)維度精選指標(biāo)展開評(píng)價(jià)，后來應(yīng)用的范圍逐步拓展。

城市智慧配送作為一種社會(huì)服務(wù)形態(tài)，一方面對(duì)優(yōu)化社會(huì)分工、降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本、提升經(jīng)濟(jì)績(jī)效具有促進(jìn)作用；另一方面也迎合了政府提倡的機(jī)器換人、電商換市、節(jié)能增效等宏觀政策的發(fā)展導(dǎo)向；同時(shí)承載智能設(shè)施投入、人員素養(yǎng)提升等形成的投入壓力；它對(duì)社會(huì)需求能否做出敏捷響應(yīng)，折射著智慧配送的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，決定了智慧配送對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響和沖擊。綜合分析智慧配送的運(yùn)作模式，對(duì)照DPSIR模型中的五個(gè)維度，其對(duì)應(yīng)關(guān)系是明顯的，二者有著較強(qiáng)的契合度。因而，DPSIR模型評(píng)價(jià)法將是城市智慧運(yùn)作方式評(píng)價(jià)的一種有效方法。

上述三種方法，盡管視角不同，但宏觀思路都是先選取幾個(gè)維度，再選擇相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其大體步驟有異工同曲之感。除上述三者外，基本適宜城市智慧配送運(yùn)作體系的評(píng)價(jià)方法，還有專家調(diào)查打分法、模糊評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法，等等。

4 評(píng)價(jià)要素與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)本文的研究基礎(chǔ)和研究方法，針對(duì)城市智慧配送的評(píng)價(jià)，需要一系列數(shù)據(jù)支撐。這些數(shù)據(jù)不論是主觀賦值還是客觀演繹，必須能夠反映城市智慧配送的核心內(nèi)容，這就需要確立評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4.1 評(píng)價(jià)要素

城市物流是現(xiàn)代城市管理的重要環(huán)節(jié)，城市智慧配送的實(shí)施涉及政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)家庭諸方面。欲構(gòu)建起運(yùn)作模式的評(píng)價(jià)體系，必須對(duì)政府宏觀政策的制定、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)文化觀念和消費(fèi)習(xí)慣的形成、物流配送企業(yè)的軟硬件設(shè)施建設(shè)、物流配送專業(yè)人員的素養(yǎng)培育、上下游節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)同配合以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效等要素實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。

（1）政府政策引導(dǎo)度。政策引導(dǎo)度是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，一是與自身比，與在同類新興產(chǎn)業(yè)中出臺(tái)的優(yōu)化扶持政策的比較；二是與外部比，在智慧配送領(lǐng)域與外部同類城市制定的相關(guān)政策的比較。城市政府關(guān)于智慧配送政策的引導(dǎo)是一個(gè)城市智慧配送成功運(yùn)作的必要條件，如果沒有政府的支持，在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)智慧配送幾乎是不可能的。智慧配送首先應(yīng)具有敏捷性，配送路徑必須全天候暢通，配送車輛市區(qū)通行的限制應(yīng)盡可能降到最低；智慧配送作為新興產(chǎn)業(yè)，需要財(cái)政、金融、土地、建設(shè)、市政等部門的支持和政策扶持；智慧配送運(yùn)作需要網(wǎng)絡(luò)資源的保障，網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全需要相應(yīng)的法律和法規(guī)的護(hù)航。凡此種種，均有待政府公權(quán)力的介入。所以，政府政策引導(dǎo)度的高低決定了智慧配送的發(fā)展速度。

（2）公共平臺(tái)覆蓋度。智慧配送是以信息化為前提的，信息化需要公共信息平臺(tái)作支撐，平臺(tái)的有效覆蓋及信息即時(shí)處理的范圍反映了一個(gè)城市的公共信息服務(wù)水平，或稱為公共平臺(tái)覆蓋度。城市公共信息平臺(tái)建設(shè)需要政府、行業(yè)和企業(yè)多方合作，建設(shè)初期需要公共財(cái)政的部分投入、行業(yè)協(xié)會(huì)的鼎力贊助和龍頭企業(yè)的帶頭捐獻(xiàn)。由于智慧城市建設(shè)依托的公共平臺(tái)與智慧配送運(yùn)營(yíng)的信息平臺(tái)往往具有相容性，因而智慧城市建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)先的城市在推行智慧配送模式時(shí)就具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，由于物流配送的特殊性，公共信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)以及企業(yè)的局域網(wǎng)之間既要互聯(lián)互通，又要求建立相對(duì)獨(dú)立的模塊，以提升其市場(chǎng)響應(yīng)的即時(shí)性。如果在整個(gè)市區(qū)推行智慧配送模式，則要求能夠?qū)φ麄€(gè)區(qū)域?qū)嵤┕财脚_(tái)全覆蓋，以支撐智慧配送模式的運(yùn)行。

（3）社會(huì)環(huán)境支持度。新技術(shù)、新方法、新模式的成功實(shí)行必須有相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境支持，環(huán)境就是土壤，這個(gè)土壤由意識(shí)、習(xí)慣、理念和文化等要素構(gòu)成。一種模式的創(chuàng)新度再高，如果沒有適宜的客戶群，也難以發(fā)展下去。社會(huì)環(huán)境有時(shí)受潮流的影響，這時(shí)的環(huán)境可能成為潮流的“挾持”對(duì)象。在歷史的長(zhǎng)河中，被動(dòng)的“跟風(fēng)”和“一時(shí)興起”均不會(huì)長(zhǎng)久。市場(chǎng)的持續(xù)拓展必須有消費(fèi)文化的青睞，在社會(huì)文化氛圍中，由消費(fèi)意識(shí)到消費(fèi)習(xí)慣，社會(huì)上接受智慧配送模式的客戶群就會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大，智慧配送運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)也會(huì)逐步趨于穩(wěn)定。

（4）企業(yè)設(shè)施靈敏度。物流配送企業(yè)是智慧配送實(shí)施的主體，其設(shè)施設(shè)備的靈敏度代表該企業(yè)的信息化、數(shù)字化程度。智慧配送涉及配送企業(yè)從訂單的處理、采購、在庫加工到配貨、線路優(yōu)化、送貨諸環(huán)節(jié)的智能化和自動(dòng)化，其基礎(chǔ)是數(shù)字化處理和信息化傳輸，這不僅需要硬件建設(shè)，同時(shí)還需要軟件的對(duì)應(yīng)；不僅需要線上的虛擬運(yùn)作，更需要線下的實(shí)體配合；不僅需要物流的便捷，還需要資金流的快速安全。個(gè)性化服務(wù)、零誤差送達(dá)將極大地提升用戶的滿意度，配送企業(yè)成功的實(shí)踐將進(jìn)一步增強(qiáng)人們對(duì)城市智慧配送體系構(gòu)建的信心。

（5）專業(yè)人員契合度。世間一切事務(wù)中人是最關(guān)鍵的要素。對(duì)于智慧物流配送，信息化條件固然重要，但是在人機(jī)配合的自動(dòng)化環(huán)境中，管理和作業(yè)人員能否與設(shè)施設(shè)備相契合是非常重要的一環(huán)。這里的契合度是指物流配送企業(yè)的作業(yè)及管理人員的智力素能與智能設(shè)備相適應(yīng)的程度。智慧配送的作業(yè)過程需要相應(yīng)人員具有與作業(yè)設(shè)備和工具相一致的知識(shí)、能力和方法，尤其是智慧配送過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)意，訴求管理與作業(yè)人員具有利用現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行熟練操作、應(yīng)用和處理的綜合素能。否則，智慧配送就無從談起。

（6）上下節(jié)點(diǎn)協(xié)同度。城市智慧配送是一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，涉及供應(yīng)商、生產(chǎn)商、零售商和用戶這個(gè)供應(yīng)鏈條中的諸多上下游節(jié)點(diǎn)，它們之間必須協(xié)調(diào)一致，追求整體效益最優(yōu)，這樣才能提高系統(tǒng)中節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)同度。在供應(yīng)鏈管理時(shí)代，智慧配送體系的構(gòu)建必須強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同作業(yè)，弱化節(jié)點(diǎn)之間的競(jìng)爭(zhēng)性。供應(yīng)商管理庫存、共同配送、越庫配送、就近劃撥等管理方法均有助于節(jié)點(diǎn)間協(xié)同度的提升。

（7）配送企業(yè)盈利度。智慧配送模式的推行，不僅要重視社會(huì)效益的提高，而且要關(guān)注智慧配送企業(yè)的盈利狀態(tài)，整條供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，這關(guān)系著智慧配送行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。智慧配送的初始階段，往往投入高，如果客戶群沒有形成規(guī)模，就會(huì)因?yàn)檩^大的投資和沉沒成本而造成虧損。所以，在智慧配送推行的起步階段，往往需要政府特殊扶持政策和財(cái)政金融政策的傾斜。

4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

欲進(jìn)行城市智慧配送運(yùn)作模式的評(píng)價(jià)，不妨將上述7個(gè)評(píng)價(jià)要素作為7個(gè)維度，通過篩選各個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而組合形成智慧配送的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（1）政策引導(dǎo)度評(píng)價(jià)指標(biāo)分析。政策引導(dǎo)度可以有多項(xiàng)施展路徑，但最主要的體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先表現(xiàn)在一個(gè)城市是否有智慧城市建設(shè)的總體規(guī)劃或智慧配送運(yùn)作的專項(xiàng)規(guī)劃；其次，是否出臺(tái)了發(fā)展城市智慧配送的指導(dǎo)意見或者推進(jìn)城市配送的專門文件；第三，是否建立了城市智慧配送的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；第四，交警、城管、市政等部門是否對(duì)配送車輛出臺(tái)了專門的管理辦法。

（2）平臺(tái)覆蓋度評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選。根據(jù)國(guó)內(nèi)外公共平臺(tái)建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)，其覆蓋度的評(píng)價(jià)指標(biāo)可從以下幾個(gè)方面來衡量：一是平臺(tái)建設(shè)投融資覆蓋度，包括在建設(shè)期間是否吸納了政府、物流協(xié)會(huì)或聯(lián)盟、物流配送企業(yè)等部門和單位的廣泛參與，尤其在相關(guān)工程的設(shè)計(jì)、論證或投資過程中是否聽取了他們的意見和建議；二是平臺(tái)管理覆蓋度，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否得到了有效管理，平臺(tái)設(shè)備故障能否得到及時(shí)維護(hù)，軟硬件建設(shè)是否能夠得到及時(shí)升級(jí)，服務(wù)質(zhì)量是否能夠得到持續(xù)改善；三是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)覆蓋度，覆蓋的區(qū)域是否覆蓋了整個(gè)市區(qū)甚至市域，城市的物流配送企業(yè)是否充分利用了該公共平臺(tái)，等等。

（3）環(huán)境支持度評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立。社會(huì)環(huán)境支持度主要包括物流行業(yè)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)消費(fèi)文化環(huán)境和支撐智慧物流配送運(yùn)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境。要推行智慧配送，首先要評(píng)價(jià)物流行業(yè)在智慧配送環(huán)節(jié)是否具有適宜的發(fā)展條件，如：物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、消費(fèi)終端的信息處理等是否形成了一種氛圍，行業(yè)認(rèn)可及應(yīng)用是否達(dá)到了較高的程度；其次，要評(píng)價(jià)城市居民和工商企業(yè)應(yīng)用末端配送的比例，尤其是網(wǎng)上下訂單、家中或指定地點(diǎn)接貨的比例；第三，要評(píng)價(jià)城市道路支撐智慧配送的通暢度、城市配送中心裝卸月臺(tái)的便利度以及城市配送中心空間布局的合理度。

（4）設(shè)施靈敏度評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定。城市智慧配送運(yùn)作評(píng)價(jià)的重點(diǎn)還在于物流配送企業(yè)軟硬件設(shè)施的靈敏度。第一，要評(píng)價(jià)硬件設(shè)施的數(shù)字化率，主要體現(xiàn)在EDI技術(shù)應(yīng)用率，條碼技術(shù)應(yīng)用率，GIS、GPS、GSM、GPRS、CDMA、3G等技術(shù)綜合運(yùn)用率，RFID技術(shù)應(yīng)用率，ISO9000認(rèn)證的推普度，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用率等；第二，要評(píng)價(jià)配送路線的優(yōu)化率，從訂單物品的組配到配送路線的確立全程計(jì)算機(jī)控制的比率；第三，要評(píng)價(jià)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)鏈接的有效性和穩(wěn)定性，信息化和自動(dòng)化運(yùn)作以及機(jī)器換人戰(zhàn)略的實(shí)施均需要網(wǎng)絡(luò)的暢通。

（5）人員契合度評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選。首先要評(píng)價(jià)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)，包括物流配送專業(yè)人員學(xué)歷分布狀態(tài)、專業(yè)對(duì)口率；其次要評(píng)價(jià)相關(guān)人員的專業(yè)技能，涉及物流行業(yè)資格證書擁有率、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書擁有率以及作業(yè)管理的優(yōu)良率；第三要評(píng)價(jià)從事物流配送工作的穩(wěn)定性，主要體現(xiàn)在物流配送企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)崗位輪崗次數(shù)、從事物流配送企業(yè)技術(shù)崗位的年限等。

（6）節(jié)點(diǎn)協(xié)同度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇。節(jié)點(diǎn)協(xié)同度是指在供應(yīng)鏈管理背景下，各節(jié)點(diǎn)為追求整條供應(yīng)鏈績(jī)效最大化而協(xié)同作業(yè)的程度。一要評(píng)價(jià)各節(jié)點(diǎn)間信息化設(shè)施、數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)的相通度，能否實(shí)現(xiàn)信息共享；二要評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)非核心業(yè)務(wù)的外包度，包括供應(yīng)商管理庫存率、越庫配送率等；三要評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)間資源共享度，硬件資源、信息資源以及人力資源的協(xié)同度。

（7）企業(yè)盈利度評(píng)價(jià)指標(biāo)的厘定。企業(yè)盈利度是指在一定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，其盈利的程度。企業(yè)盈利受多種因素制約，政府的宏觀政策調(diào)控、企業(yè)的內(nèi)部管理績(jī)效以及客戶的消費(fèi)嗜好都將影響到盈利過程。企業(yè)盈利度評(píng)價(jià)一要考評(píng)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)期；二要評(píng)價(jià)其企業(yè)的凈利潤(rùn)；三要考核企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率，等等。

綜上，城市智慧物流配送運(yùn)作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖4所示。

5 評(píng)價(jià)模型分析

5.1 BSC評(píng)價(jià)法對(duì)城市智慧配送運(yùn)作的評(píng)價(jià)

應(yīng)用BSC評(píng)價(jià)法需要將圖4中各項(xiàng)指標(biāo)分為四類，客戶滿意度涉及政策引導(dǎo)度、平臺(tái)覆蓋度、環(huán)境支持度、設(shè)施靈敏度、人員契合度以及節(jié)點(diǎn)協(xié)同度；企業(yè)流程銜接度牽涉平臺(tái)覆蓋度、設(shè)施靈敏度、人員契合度和節(jié)點(diǎn)協(xié)同度；企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況主要表現(xiàn)在企業(yè)的盈利度；企業(yè)的創(chuàng)新與成長(zhǎng)同樣涉及圖4準(zhǔn)則層中的前六項(xiàng)指標(biāo)。顯然平衡積分卡的評(píng)價(jià)體系是一個(gè)交叉混合的結(jié)構(gòu)，其評(píng)價(jià)框架模型如圖5所示。

圖4 城市智慧物流配送運(yùn)作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系樹形圖

圖5 BSC評(píng)價(jià)法對(duì)城市智慧配送運(yùn)作的評(píng)價(jià)框架模型

BSC評(píng)價(jià)法緊緊抓住隱藏在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理收益表和資產(chǎn)負(fù)債平衡表背后的城市智慧配送運(yùn)作活動(dòng)，通過客戶滿意度、企業(yè)流程銜接度、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)創(chuàng)新與成長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)的比對(duì)，得出城市智慧配送運(yùn)作的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

5.2 AHP評(píng)價(jià)法對(duì)城市智慧配送運(yùn)作的評(píng)價(jià)

為利用AHP評(píng)價(jià)原理展開城市智慧配送的評(píng)價(jià)，現(xiàn)對(duì)照?qǐng)D4所列諸項(xiàng)指標(biāo)，不妨將目標(biāo)層A設(shè)定為城市物流配送智慧化運(yùn)作模式；準(zhǔn)則層B設(shè)定為7個(gè)準(zhǔn)則因素：即政府宏觀引導(dǎo)（B1）、平臺(tái)全面覆蓋（B2）、社會(huì)大力支持（B3）、設(shè)施基本完善（B4）、人員素能契合（B5）、節(jié)點(diǎn)相互協(xié)調(diào)（B6）、企業(yè)良性盈利（B7）；措施層C又可設(shè)定若干措施要素（本文略）。

現(xiàn)以目標(biāo)層A為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，則準(zhǔn)則層B基于目標(biāo)層A的正互反判斷矩陣見表1。

Bij的數(shù)據(jù)（標(biāo)度）是采用判斷矩陣標(biāo)度定義法則（見表2），根據(jù)歷史資料、專家經(jīng)驗(yàn)給予賦值。

然后通過計(jì)算一致性指標(biāo)C.I.（Consistency Index）和一致性比率C.R.（Consistency Ratio）檢驗(yàn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

λmax為表1判斷矩陣的最大特征值。

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.（Random Index）的賦值由表3確定，一般情況下n=1-11。

通過上述一系列賦值、判斷和計(jì)算推理，將得出對(duì)城市智慧配送運(yùn)作程度比較客觀的評(píng)價(jià)。

表1 城市配送智慧化運(yùn)作準(zhǔn)則層正互反判斷矩陣

表2 判斷矩陣標(biāo)度的含義

表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)

5.3 DPSIR模型評(píng)價(jià)法對(duì)城市智慧配送運(yùn)作的評(píng)價(jià)

在DPSIR模型中，驅(qū)動(dòng)力是指在政策引導(dǎo)度、平臺(tái)覆蓋度、環(huán)境支持度等評(píng)價(jià)指標(biāo)約束下對(duì)城市智慧配送業(yè)態(tài)發(fā)展的驅(qū)使和推動(dòng)；壓力是指在驅(qū)動(dòng)力作用下物流配送企業(yè)走上智慧化配送隊(duì)列過程中的業(yè)態(tài)改變；響應(yīng)是指城市智慧配送市場(chǎng)對(duì)顧客需求的反應(yīng)速度；狀態(tài)是對(duì)智慧配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展指標(biāo)的描述；沖擊是指城市智慧配送運(yùn)作模式的推行對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。圖6中模型的五個(gè)維度從驅(qū)動(dòng)力到壓力，再到響應(yīng)，在運(yùn)作動(dòng)態(tài)中呈現(xiàn)出一個(gè)個(gè)狀態(tài)，影響著城市智慧配送的發(fā)展，造成一波又一波的沖擊，從而形成城市智慧配送新的驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)成了一個(gè)良性互動(dòng)閉環(huán)。

圖6 城市智慧配送運(yùn)作DPSIR模型評(píng)價(jià)互動(dòng)示意圖

采用DPSIR模型對(duì)城市智慧配送運(yùn)作流程和績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要將圖4中的指標(biāo)體系分為五個(gè)維度，形成相應(yīng)的判斷矩陣，融合層次分析法原理得出評(píng)價(jià)結(jié)果。

6 結(jié)語

城市智慧配送運(yùn)作的評(píng)價(jià)盡管剛剛起步，但對(duì)城市物流配送的智慧化發(fā)展卻具有重要的指向性意義。通過構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，矯正智慧配送運(yùn)作中的偏差，激勵(lì)城市配送企業(yè)沿著正確的軌道良性發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，已呈現(xiàn)美好的發(fā)展前景。

城市智慧配送運(yùn)作模式的評(píng)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性，尤其是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的多層遞進(jìn)結(jié)構(gòu)，部分指標(biāo)需要即時(shí)更新，因而評(píng)價(jià)工作成效的進(jìn)一步彰顯還有賴相關(guān)專業(yè)人員持之以恒地深度耕耘。

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