中國企業(yè)養(yǎng)老保險分析思考

任雪燕

摘要：職工基本養(yǎng)老保險基金自身以支出作為收入依據(jù)、以現(xiàn)收作為現(xiàn)付依據(jù)、以規(guī)劃作為結(jié)余依據(jù)的三大特點(diǎn)決定了職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析細(xì)化工作具有其特殊性與不易操作性。職工基本養(yǎng)老保險基金合理的征收與支出是使其發(fā)揮社會效能的關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)余和合理布局是其更人性化、智能化的有力保障。征收的充分，能最大限度滿足資金需求；結(jié)余的合理，能最大限度彈性吸收社會壓力。本文從影響制度的角度出發(fā)，提出對職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析這一問題的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：社會保障；養(yǎng)老保險；統(tǒng)計分析

中圖分類號： F842 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

職工基本養(yǎng)老保險基金合理的征收與支出使其發(fā)揮社會效能的關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)余和合理布局是其更人性化、智能化的有力保障。從制度角度出發(fā)，探究影響制度運(yùn)作的因素，細(xì)化職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析工作，對于發(fā)展好基本養(yǎng)老保險事業(yè)意義重大。

一、職工基本養(yǎng)老保險基金征繳對統(tǒng)計分析工作的影響

在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度下，企業(yè)職工個人參保繳費(fèi)費(fèi)率與個人參保繳費(fèi)費(fèi)率施行分軌制，執(zhí)行不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。但是無論哪種標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達(dá)到規(guī)定年限，即繳費(fèi)滿十五年年限時，都可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。由于企業(yè)職工個人參保繳費(fèi)費(fèi)率對于企業(yè)自身不利，誘發(fā)部分企業(yè)強(qiáng)迫職工以個人參保的方式，逃避支付責(zé)任，引發(fā)亂象。這一利益分配因素與職工面對企業(yè)弱勢地位的情況，都會對基金征繳造成不可忽視的影響。然而，現(xiàn)行職工保險基金業(yè)務(wù)運(yùn)行的統(tǒng)計工作中并沒有有效的統(tǒng)計執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)人數(shù)，無法在一個報告窗口期內(nèi)僅僅憑借征繳總數(shù)得到兩套標(biāo)準(zhǔn)的均值繳費(fèi)基數(shù)。如果在統(tǒng)計的過程中就分別統(tǒng)計以企業(yè)在職職工身份和社會個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)人數(shù)，就能夠簡單的倒推出兩套標(biāo)準(zhǔn)的均值繳費(fèi)基數(shù)，并衍生出第二套驗明真?zhèn)魏蛿?shù)據(jù)是否造假的判斷依據(jù)。

二、職工基本養(yǎng)老保險基金待遇享受對統(tǒng)計分析工作的影響

待遇享受安排的不同會直接影響制度的運(yùn)行，影響統(tǒng)計分析工作的準(zhǔn)確性。一般而言，如果在一個報告窗口期間內(nèi)，待遇享受人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏低，那么在接下來的一個時間段內(nèi)，基金支付時間會拉長，基金支付的長期壓力會顯著提升；如果在一個報告窗口期間內(nèi)，待遇享受人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏高，那么在接下來的一個時間段內(nèi)，基金支付時間會縮短，基金支付的長期壓力會下降。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)療保障水準(zhǔn)都得到了顯著的提升，這也使得基金支付的長期壓力在不斷加大。于此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性要求養(yǎng)老金的征收水準(zhǔn)無法做出一刀切式的政策安排，而對報告窗口期間享受待遇人員的平均年齡和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計分析可以幫助決策者提前掌握人群年齡組成結(jié)構(gòu)信息，以便溫和的施行“短、小、平”的調(diào)整政策，減緩長期壓力。由此觀之，享受待遇人員的健康狀況是影響?zhàn)B老金制度的重要因素。但是，現(xiàn)行職工保險基金業(yè)務(wù)運(yùn)行的統(tǒng)計工作中并沒有加入對繳費(fèi)人員的年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計要求，對于當(dāng)前數(shù)據(jù)庫內(nèi)繳費(fèi)人員的以身份證為依據(jù)的實(shí)時查詢體系也未建立，只是對參加了職工基本養(yǎng)老保險的人員做基本信息采錄，只是對參加了職工基本養(yǎng)老保險的人員做應(yīng)繳額與實(shí)繳額的采錄。接下來的工作中，應(yīng)該細(xì)化待遇方面的養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析工作，從而獲得更為準(zhǔn)確的樣本資料，實(shí)現(xiàn)決策的有效性。

三、職工基本養(yǎng)老保險基金自身結(jié)余對統(tǒng)計分析工作的影響

基金自身結(jié)余是一個考研決策者洞察力與長期決策力的任務(wù)，其重要性決定了這一任務(wù)的解決不能出現(xiàn)大的紕漏，否則影響國計民生，但是其艱難性又決定了這一任務(wù)的解決需要高深的智慧與對未來國家經(jīng)濟(jì)走勢的把握力?；鹱陨斫Y(jié)余問題的關(guān)鍵點(diǎn)在一個“量”字。如果結(jié)余過多，會承擔(dān)過多由于未來通貨膨脹、戰(zhàn)爭等不確定因素導(dǎo)致的貨幣貶值風(fēng)險；如果結(jié)余過少，在面臨長期或短期的養(yǎng)老金支付壓力時無法充足兌現(xiàn)有關(guān)資金，引發(fā)動蕩。結(jié)余資金是“承擔(dān)風(fēng)險的水庫”，沒有這一“水庫”的保障，每逢“大干大旱”就有可能“斷流缺糧”；但是“水庫”的水位太高，面積太大，面對“炎熱的日頭”可能不消幾年水就大量損耗了。在現(xiàn)行的統(tǒng)計任務(wù)中，對于結(jié)余資金的統(tǒng)計出現(xiàn)了很多缺乏約束力的空白，諸如基金結(jié)余與滾存賬目、基金保值增值方式、結(jié)余占比等應(yīng)該接受披露與詳細(xì)統(tǒng)計分析的部分都沒有硬性要求。在未來時間段內(nèi)，強(qiáng)化這一部分的統(tǒng)計與分析，利用統(tǒng)計工作的正收益提升結(jié)余工作的可預(yù)見性和可掌控性，提高結(jié)余基金的增值率，使得基金結(jié)余能夠更好地實(shí)現(xiàn)其職能。

四、結(jié)束語

綜上所述，職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析細(xì)化工作具有其特殊性與不易操作性，基金征繳、待遇享受、自身結(jié)余等因素深刻的影響了養(yǎng)老金制度的運(yùn)行，也給統(tǒng)計分析工作帶來了挑戰(zhàn)。

細(xì)化統(tǒng)計分析工作受到多重因素影響和制約，務(wù)必在穩(wěn)妥的前提下，使其發(fā)揮應(yīng)有作用，幫助養(yǎng)老金制度更好的運(yùn)行下去。

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