明確新思路?深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理

郭向榮

摘 要：鐵路行車工作中的每一步，都關(guān)乎到乘客和運(yùn)輸貨品的安全，車站值班員由于其特殊的工作性質(zhì)，占據(jù)著不可或缺的地位，其工作情況以及安全素質(zhì)的高低，與整個(gè)鐵路運(yùn)輸安全息息相關(guān)、緊密相連。本文主要介紹了鐵路運(yùn)輸中的一些基本要求，對車站值班員在鐵路行車過程中需要具備的基本素質(zhì)以及相關(guān)應(yīng)急處理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：車站值班員；安全素質(zhì)；接發(fā)列車；晃車

鐵路運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中心樞紐，是國家重要物質(zhì)和商品的主渠道。在當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展的進(jìn)程中，鐵路運(yùn)輸安全水平直接決定了鐵路聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，車站值班員作為鐵路運(yùn)輸?shù)囊徊糠?，承?dān)著車站行車工作的大任，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身的安全知識，時(shí)刻謹(jǐn)記“安全第一，預(yù)防為主”，對工作細(xì)致耐心，落實(shí)好規(guī)章制度和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，確保鐵路旅客以及貨物運(yùn)輸?shù)陌踩竭_(dá)。

安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，是運(yùn)輸生產(chǎn)永恒的主題.目前鐵路運(yùn)輸安全存在的主要問題是安全管理思想觀念陳舊；事故信息價(jià)值未得到充分利用；安全管理的手段和方法落后；安全基礎(chǔ)比較薄弱.運(yùn)輸安全管理必須以"安全第一，預(yù)防為主"作為指導(dǎo)方針，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段和行政手段再配合以耐心細(xì)致的思想工作，抓緊抓好規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí).通過這種運(yùn)輸安全管理模式的運(yùn)做使鐵路運(yùn)輸步入一個(gè)安全有序、穩(wěn)定高效的軌道，鐵路運(yùn)輸才會(huì)具有更強(qiáng)的市場競爭力，為國民建設(shè)的發(fā)展添磚加瓦，造福于人民。

一、車站值班員的工作職責(zé)

車站值班員在辦理閉塞時(shí)和在接車前應(yīng)檢查確認(rèn)對事項(xiàng)車站值班員在辦理閉塞時(shí)，應(yīng)確認(rèn)區(qū)間空閑。接車前必須親自或通過有關(guān)人員確認(rèn)接車線路空閑、進(jìn)路道岔位置正確、影響進(jìn)路的調(diào)車工作已經(jīng)停止后，方可開放進(jìn)站信號機(jī)，準(zhǔn)備接車。發(fā)車前，車站值班員需檢查確認(rèn)進(jìn)路道岔位置正確、影響進(jìn)路的調(diào)車工作已經(jīng)停止后，才可開放出站信號機(jī)。交付行車憑證，在乘客上下、行包零擔(dān)裝卸和列檢作業(yè)完畢后，才指示發(fā)車。必須確保列車安全、準(zhǔn)點(diǎn)，保證鐵路大動(dòng)脈的暢通。車站值班員必須保證所下發(fā)的準(zhǔn)備接發(fā)車進(jìn)路的命令是經(jīng)過審核無誤，表達(dá)清楚、要求復(fù)誦、核對正確，保證旅客所收到的信息準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。另外，車站值班員在接到運(yùn)轉(zhuǎn)車長、司機(jī)或工務(wù)、電務(wù)部門人員的救援請求后，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員在接到通知的同時(shí)，即刻向相關(guān)車站發(fā)布命令封鎖區(qū)間，及時(shí)派出救援列車。向封鎖區(qū)間發(fā)出救援列車時(shí)，不辦理行車閉塞手續(xù)，以列車調(diào)度員的命令，作為進(jìn)入封鎖區(qū)間的許可。如遇特殊情況，列車調(diào)度電話不通，應(yīng)由接到救援請求的車站值班員根據(jù)救援請求辦理，救援列車以車站值班員的命令，作為進(jìn)入封鎖區(qū)間的許可。車站值班員在接發(fā)列車工作中擔(dān)任著班組長的職責(zé)，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理中技術(shù)含量較高的關(guān)鍵崗位，不僅要具備過硬的業(yè)務(wù)能力，還要具備一定的協(xié)調(diào)溝通能力。車站應(yīng)不間斷地接發(fā)列車，嚴(yán)格按列車運(yùn)行圖行車。接發(fā)列車時(shí)，車站值班員應(yīng)親自辦理閉塞、布置進(jìn)路（包括聽取進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告）、開閉信號、交接憑證、接送列車、指示發(fā)車。由于設(shè)備或業(yè)務(wù)量關(guān)系，除布置進(jìn)路（包括聽取進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告）外，其他各項(xiàng)工作可指派助理值班員、信號員或扳道員辦理。

二、鐵路車站值班員工作現(xiàn)狀

近年來，我國鐵路行車安全情況并不樂觀，有許多成功經(jīng)驗(yàn)，也有一些觸目驚心，損失慘重的事故教訓(xùn).特別是2008年4月28日膠濟(jì)鐵路重大事故的發(fā)生給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了無法挽回的慘重?fù)p失，留給我們是更多的教訓(xùn)、更多的思考.事故的發(fā)生說明，盡管鐵路各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工為運(yùn)輸安全生產(chǎn)付出了許多的心血，做了大量的艱苦細(xì)致的工作，使鐵路行車安全不斷改善和進(jìn)步，但運(yùn)輸安全形勢仍不穩(wěn)定，波動(dòng)、反復(fù)性大，損失嚴(yán)重的列車重大、大事故時(shí)有發(fā)生，旅客列車傷亡事故仍未杜絕，貨物列車險(xiǎn)性事故和一般事故層出不窮.需要在努力完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，居安思危，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，做好各項(xiàng)安全工作.

（1）危機(jī)意識不強(qiáng)。車站值班員作為“列車安全的守護(hù)者”，他們工作晝夜交替，思想高度集中，大腦長期處于緊張狀態(tài)，每天不斷地與信號員、火車司機(jī)、助理值班員和客運(yùn)廣播員進(jìn)行互控與聯(lián)控，工作非常辛苦與單調(diào)，按照要求始終如一地做好崗位的堅(jiān)持與堅(jiān)守，為鐵路列車運(yùn)行安全提供了保障。但接發(fā)列車工作又是一個(gè)熟練工種，長期從事接發(fā)列車崗位的工作，難免會(huì)產(chǎn)生惰性思想，過高估計(jì)自己的業(yè)務(wù)水平，淡化作業(yè)中的安全意識，也會(huì)出現(xiàn)有意無意地簡化接發(fā)列車作業(yè)程序的現(xiàn)象，甚至隨意違章指揮，從而為車站行車安全埋下事故隱患。

（2）應(yīng)急處理能力薄弱。車站值班員在工作中，除了辦理正常情況下的接發(fā)列車作業(yè)外，還要辦理突發(fā)的車站聯(lián)鎖設(shè)備故障、區(qū)間閉塞設(shè)備故障、自然災(zāi)害等非正常條件下的接發(fā)列車作業(yè)。對于突如其來的危急事件，雖然制定有各種應(yīng)急預(yù)案，但由于平時(shí)練習(xí)不多，事件發(fā)生情況多樣，車站值班員缺乏在各種作業(yè)狀態(tài)下迅速、靈活、機(jī)動(dòng)作出判斷的能力，造成作業(yè)中技術(shù)動(dòng)作不連貫，作業(yè)程序混亂，從而降低作業(yè)的可靠性，危及接發(fā)列車安全。

三、相關(guān)措施及建議

（一）增強(qiáng)使命感與責(zé)任感

培養(yǎng)“安全高于一切，責(zé)任重于泰山，服從統(tǒng)一指揮”的職業(yè)道德，引導(dǎo)車站值班員樹立適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化要求的新理念，把思想政治教育與鐵路改革發(fā)展形勢和安全責(zé)任教育緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)車站值班員的使命感與責(zé)任感。使車站值班員能夠始終保持對工作的高度熱情和一絲不茍的品質(zhì)，杜絕違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反作業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象，把嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為一種習(xí)慣。

（二）提高突發(fā)事件應(yīng)急能力

車站值班員的突發(fā)事件應(yīng)急能力，決定著非正常情況下接發(fā)列車的安全狀況。在正常情況下接發(fā)列車時(shí)，有車站聯(lián)鎖設(shè)備、區(qū)間閉塞設(shè)備等電子機(jī)械控制，可以充分保障行車安全。當(dāng)發(fā)生非正常情況時(shí)，車站的接發(fā)車工作主要靠車站值班員、助理值班員、信號員等人工進(jìn)行控制，作業(yè)中出現(xiàn)失誤或辦理不及時(shí)等，都是造成事故的不安全因素。因此，基層站段要根據(jù)車站具體情況建立培訓(xùn)基地，在強(qiáng)化車站值班員應(yīng)急處理能力上狠下工夫。

（三）建立有效的激勵(lì)機(jī)制

車站應(yīng)建立“以技能決定等級，以等級決定收入，崗位等級動(dòng)態(tài)升降”的激勵(lì)機(jī)制，將各安全管理干部（人員）、職工的作業(yè)情況等納入各項(xiàng)考核管理制度中進(jìn)行考核，通過日?？己恕⑴嘤?xùn)，根據(jù)車站值班員的月度考核成績，每月進(jìn)行崗位等級動(dòng)態(tài)升降管理，形成能者上、庸者下的競爭氛圍，充分調(diào)動(dòng)車站值班員學(xué)習(xí)技能的積極性，提高值班員非正常情況下的應(yīng)急處理能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)精干高效、技能精湛的列車安全守護(hù)者，發(fā)揮員工最佳潛能，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

四、列車運(yùn)行中的應(yīng)急處理

列車在運(yùn)行中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)情況，這就需要值班員具備較高的專業(yè)知識以及應(yīng)急處理能力。做好鐵路故障搶修工作，工作人員必須對列車的運(yùn)行途中經(jīng)常發(fā)生故障的處理應(yīng)了如指掌，以保證鐵路故障搶修任務(wù)的完成。例如

一、直供電旅客列車機(jī)車故障后的處置方法，需做以下兩點(diǎn)：1、直供電機(jī)車運(yùn)行途中發(fā)生故障后，車站值班員要詳細(xì)了解是否影響列車供電、能否繼續(xù)運(yùn)行等故障情況，如機(jī)車仍可向列車維持供電時(shí)，可采取非直供電機(jī)車擔(dān)當(dāng)救援；不能向列車供電時(shí)，但可擔(dān)當(dāng)牽引運(yùn)行時(shí)，組織列車運(yùn)行至就近具備?？空九_的車站（距離終到站或繼乘距離較近時(shí)維持運(yùn)行），并組織直供電機(jī)車擔(dān)當(dāng)救援。2、直供電旅客列車運(yùn)行中遇接觸網(wǎng)停電短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)時(shí)，車站值班員要根據(jù)列車調(diào)度員指示迅速組織救援，安排足夠功率的內(nèi)燃機(jī)車將直供電旅客列車救援到具備接觸網(wǎng)供電的車站。

二、列車運(yùn)行中發(fā)生晃車時(shí)：1、車站值班員接到司機(jī)發(fā)生晃車的報(bào)告后，應(yīng)通知后續(xù)列車，并將發(fā)生的具體位置和晃車時(shí)的列車運(yùn)行速度向列車調(diào)度員報(bào)告，同時(shí)在《行車設(shè)備檢查登記薄》內(nèi)登記，并通知就近工務(wù)工區(qū)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查處理。后續(xù)列車通過晃車地點(diǎn)仍晃車時(shí)，車站值班員禁止再向該地點(diǎn)和該區(qū)間放行列車。若后續(xù)列車不晃車且工務(wù)人員確認(rèn)設(shè)備正常并銷記后，車站值班員不再通知后續(xù)列車。2、車站值班員接到司機(jī)發(fā)生嚴(yán)重晃車的報(bào)告后，將發(fā)生嚴(yán)重晃車的具體位置和列車運(yùn)行速度向列車調(diào)度員報(bào)告，根據(jù)列車調(diào)度員的指示使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備通知已進(jìn)入?yún)^(qū)間的后續(xù)列車停車，并不得再向該區(qū)間放行列車。車站值班員同時(shí)在《行車設(shè)備登記薄》內(nèi)登記，并通知就近工務(wù)工區(qū)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查處理。3、發(fā)生嚴(yán)重晃車遇列車停車妨礙工務(wù)處理時(shí)，工務(wù)人員將處理辦法及運(yùn)行條件在《行車設(shè)備登記薄》登記，車站值班員根據(jù)登記內(nèi)容匯報(bào)列車調(diào)度員后，司機(jī)根據(jù)列車調(diào)度員的指示辦理。

總之，列車運(yùn)行中偶爾還會(huì)發(fā)生列車熱軸以及列車占用丟失等列車運(yùn)行情況，因此，作為一名車站值班員因不斷的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將一些經(jīng)常發(fā)生的故障處理熟練掌握。這樣才能遇到情況不亂陣腳，能及時(shí)快速的作出處置方案。從而大大縮短因列車故障帶來的影響。

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