淺談企業(yè)工會(huì)工作的社會(huì)化

摘 要：企業(yè)工會(huì)工作社會(huì)化是指企業(yè)工會(huì)把活動(dòng)空間向社會(huì)領(lǐng)域拓展、同時(shí)利用社會(huì)力量辦工會(huì)的一種雙向互動(dòng)過程，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的必然選擇。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工會(huì)；協(xié)商機(jī)制

企業(yè)工會(huì)工作社會(huì)化是指企業(yè)工會(huì)把活動(dòng)空間向社會(huì)領(lǐng)域拓展、同時(shí)利用社會(huì)力量辦工會(huì)的一種雙向互動(dòng)過程，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的必然選擇。

目前，問題不在于企業(yè)工會(huì)工作要不要社會(huì)化，而是如何順應(yīng)時(shí)代趨勢，切實(shí)做到社會(huì)化。企業(yè)工會(huì)固然是社會(huì)團(tuán)體，如果不能有意識(shí)地張揚(yáng)這一特性，滿足于在自己的小天地自我循環(huán)，視野將越來越狹窄，也有可能使這一特性自我萎縮，或被社會(huì)淘汰。這也就如同做不到與員工群眾的密切聯(lián)系，就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性，面臨脫離員工群眾危險(xiǎn)一樣。

企業(yè)工會(huì)工作要做到社會(huì)化，其內(nèi)容至少包括以下若干方面：

一是要善于利用社會(huì)力量辦會(huì)。要樹立開門辦會(huì)意識(shí)，有系統(tǒng)地分門另類地組建工會(huì)專家顧問組織，彌補(bǔ)工會(huì)自身力量的不足特別是專業(yè)水平的相對(duì)欠缺。企業(yè)工會(huì)要想有效地維護(hù)員工合法權(quán)益，不具備一定的知識(shí)是不行的，但要求工會(huì)無所不知也是不現(xiàn)實(shí)的。這就要求企業(yè)工會(huì)組織要善于吸引社會(huì)上對(duì)員工問題、工會(huì)問題有熱心且具備相應(yīng)知識(shí)的專家學(xué)者，利用他們所長為我所用，讓他們的知識(shí)和本領(lǐng)為員工服務(wù)，為工會(huì)服務(wù)。

二是建立完善社會(huì)參與機(jī)制。目前，企業(yè)工會(huì)組織在參政議政方面建立了一系列機(jī)制、制度，并取得較好效果。但還應(yīng)看到，我們還需要在建立健全三方協(xié)商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全工會(huì)參與社會(huì)的機(jī)制，加大社會(huì)參與力度。這包括工會(huì)如何參與社會(huì)事務(wù)，以及社會(huì)力量如何參與工會(huì)事務(wù)兩大方面。當(dāng)前迫切的是，要進(jìn)行工會(huì)形象設(shè)計(jì)，建立新聞發(fā)言人制度、工會(huì)重大事項(xiàng)公開制度、工會(huì)重大課題社會(huì)招標(biāo)制度等，特別是要建立一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體形象，讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認(rèn)同感，從而起到團(tuán)結(jié)動(dòng)員的作用。

三是努力拓寬工會(huì)工作的社會(huì)空間。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化，工會(huì)組織在拓展社會(huì)空間方面作了積極探索，包括把工會(huì)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，不僅在正規(guī)部門和正規(guī)就業(yè)者中組建工會(huì)，而且延伸到非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)者中；不僅注重維護(hù)員工作為一個(gè)勞動(dòng)者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟(jì)利益，而且注意維護(hù)員工作為社會(huì)人所擁有的權(quán)益如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益；不僅在員工生活工作的單位層次協(xié)調(diào)利益關(guān)系，而且參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，等等。應(yīng)該說，對(duì)這個(gè)問題在工會(huì)內(nèi)部已經(jīng)形成共識(shí)。問題在于，必須使廣大工會(huì)工作者深刻認(rèn)識(shí)到，拓展社會(huì)空間是工會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)潮流，是確保工會(huì)生命力之所在，而不能把它作為一種權(quán)宜之計(jì)來消極應(yīng)付。積極參與社會(huì)性活動(dòng)，介入公眾生活，包括一些公益性活動(dòng)，既可以使受益對(duì)象得到幫助，取得社會(huì)對(duì)工會(huì)組織的理解和認(rèn)同，也可以使工會(huì)在必要的時(shí)候能夠得到社會(huì)有關(guān)方面的支持與幫助。工會(huì)組織實(shí)施的送溫暖工程在社會(huì)化方面取得的效果，就是一個(gè)明顯例證，它充分說明了工會(huì)工作的社會(huì)化不僅是極為必要的，也是完全可能的。

四是培養(yǎng)造就職業(yè)化的工會(huì)工作隊(duì)伍。工會(huì)工作社會(huì)化要求有一支社會(huì)化的專業(yè)工作隊(duì)伍來保證。如果工會(huì)工作內(nèi)容、方式社會(huì)化了，而工會(huì)工作者本身仍停留在單位化或非社會(huì)化狀態(tài)，這種社會(huì)化也是不穩(wěn)固的，是難以為繼的。目前，一些地方在新建企業(yè)比較集中的地區(qū)探索實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化問題，是一個(gè)有益的嘗識(shí)，應(yīng)該推廣到其它層次和領(lǐng)域。建立工會(huì)工作者人才庫和資格證書制度，逐步實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化，一方面可以提高工會(huì)工作者的專業(yè)水平和維權(quán)能力，另一方面可以使其擺脫對(duì)所在單位的人身依附，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主地開展工作，增強(qiáng)其敬業(yè)精神和維權(quán)勇氣。工會(huì)工作者不僅可以來自黨政機(jī)關(guān)、基層企事業(yè)，也可以來自大專院校，既可以定向培養(yǎng)，也可以在一線員工中選拔，既可以是勞動(dòng)模范，也可以是飽學(xué)之士、社會(huì)賢達(dá)。

五是利用大眾傳媒宣傳員工和工會(huì)。宣傳工廠、宣傳工人、宣傳工會(huì)，也就是人們常說的“三工”宣傳，盡管取得了較大成績，但是力度還不夠，潛力還很大。一些員工感到自己改革開放以來社會(huì)地位下降了，一些工會(huì)工作者也或多或少地產(chǎn)生自卑感，原因固然較多，但一個(gè)重要原因就是我們?nèi)狈?duì)員工群眾和工會(huì)工作有組織的宣傳，即報(bào)上無名、電視無影、廣播無聲，員工和工會(huì)組織社會(huì)話語權(quán)的喪失，使一些人不知道員工在改革發(fā)展穩(wěn)定中作了哪些貢獻(xiàn)，不知道工會(huì)組織為黨和國家工作大局發(fā)揮了哪些作用，特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，無論是員工還是工會(huì)組織都面臨許多新情況新問題，如果缺乏對(duì)員工和工會(huì)組織正面的宣傳，難免會(huì)引起一些人包括職工本身的疑慮和沮喪。

六是建立社會(huì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一旦把工會(huì)工作置于社會(huì)化的大環(huán)境、大氣候之中，就有必要建立一套相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來衡量工會(huì)工作社會(huì)化的程度與水平。這包括：工會(huì)組織是如何參與社會(huì)事務(wù)的，如何處理與社會(huì)有關(guān)方面的關(guān)系，在社會(huì)生活中發(fā)揮了哪些作用，社會(huì)有關(guān)方面是如何看待工會(huì)的，是如何評(píng)價(jià)工會(huì)工作的。因此，衡量工會(huì)工作水平，既要看黨政的滿意程度，看員工群眾的滿意程度，也要看社會(huì)有關(guān)方面的滿意程度。

總之，企業(yè)工會(huì)工作社會(huì)化與群眾化、民主化、法制化，是相輔相成、互為補(bǔ)充的，共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系。群眾化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)宗旨要堅(jiān)持為員工群眾服務(wù)，代表維護(hù)員工群眾的合法權(quán)益；民主化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)原則要體現(xiàn)民主，尊重員工和會(huì)員群眾的意愿，體現(xiàn)下一級(jí)工會(huì)組織的意愿；法制化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)方式要體現(xiàn)依法治國精神，堅(jiān)持依法治會(huì)、依法維權(quán)，依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；社會(huì)化則指的是工會(huì)組織的活動(dòng)領(lǐng)域要面向社會(huì)，通過這個(gè)舞臺(tái)開展工作，與社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙向良性互動(dòng)，達(dá)到參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)員工合法權(quán)益的目標(biāo)。沒有社會(huì)化，很難做到群眾化、民主化，也很難做到法制化，而群眾化、民主化、法制化本身，也是對(duì)企業(yè)工會(huì)工作社會(huì)化的推動(dòng)和促進(jìn)。

作者簡介：姚志偉，吉林石化公司檔案中心。