奏響維穩(wěn)到創(chuàng)穩(wěn)“三部曲”—“創(chuàng)穩(wěn)”的有益嘗試

王平?沙潔

現(xiàn)如今，石油行業(yè)由于生產(chǎn)中高壓油、水、氣等不安全因素及巨大的產(chǎn)量壓力給員工隊(duì)伍帶來(lái)的影響，加之企業(yè)在改革過(guò)程中層出不窮的新問(wèn)題，員工維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)導(dǎo)致各種利益訴求日趨多元化、復(fù)雜化，使得石油行業(yè)的維穩(wěn)工作變得難上加難。如何解決呢？大港油田公司采油一廠深入思考，跳出就維穩(wěn)抓維穩(wěn)的舊有思維框架，將維穩(wěn)工作放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大格局中，奏響了被動(dòng)維穩(wěn)到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的“三部曲”，在呈現(xiàn)出人心齊、隊(duì)伍穩(wěn)、干勁足良好局面的同時(shí)也有效地促進(jìn)了采油廠的科學(xué)發(fā)展。

妥善處理“三種關(guān)系”，譜好“同心基礎(chǔ)曲”

員工是企業(yè)發(fā)展之根本。采油一廠將妥善處置企業(yè)與員工利益關(guān)系、企業(yè)與員工雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、維護(hù)員工合法權(quán)益和正常信訪秩序關(guān)系放在了創(chuàng)穩(wěn)的首要位置上，保證了企業(yè)與員工“一條心”。

企業(yè)利益與員工利益需同贏，要抓住產(chǎn)量穩(wěn)定的根本。作為油氣生產(chǎn)的主要單位，采油一廠將穩(wěn)定的著眼點(diǎn)放在做好油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)、保持油氣產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)上，按照“抓穩(wěn)定從生產(chǎn)入手，抓生產(chǎn)從穩(wěn)定出發(fā)”的思路強(qiáng)力推動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)工作。在上產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)深入地開(kāi)展“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”系列主題教育活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)先鋒”、“十比十創(chuàng)”等突擊活動(dòng)，不僅讓“只有企業(yè)發(fā)展了，個(gè)人利益才能有可靠保障”的道理深入人心，而且也有效激發(fā)干部員工同謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的積極性和創(chuàng)造性。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，廠領(lǐng)導(dǎo)們帶頭深入承包點(diǎn)，包產(chǎn)量、包安全、包思想、包穩(wěn)定，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)工作的落實(shí)。

企業(yè)與員工雙方權(quán)利義務(wù)需同步，要抓住政策穩(wěn)定的源頭。多年實(shí)踐證明：由于政策缺陷造成的不穩(wěn)定因素極易使員工和企業(yè)成為對(duì)立面，損害企業(yè)和員工的利益關(guān)系。為此，在制定政策前，采油廠通過(guò)調(diào)研、座談和民情信息等多種渠道充分發(fā)揮員工的民主意識(shí)，廣泛征求意見(jiàn)建議，并以此作為制定政策的重要依據(jù)；制定政策中，既全面考慮采油廠的現(xiàn)狀和需要，又兼顧廣大員工的意愿和訴求，必要時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能消除不穩(wěn)定因素；政策出臺(tái)后，利用廠務(wù)公開(kāi)、面對(duì)面解釋答疑等方式加大政策宣解力度，使各項(xiàng)政策能夠得到廣大員工的理解認(rèn)同和有效執(zhí)行，使企業(yè)與員工的權(quán)利和義務(wù)保持行為協(xié)調(diào)一致，正是憑借這樣的做法，使得采油廠連續(xù)10多年開(kāi)展的明星員工評(píng)選活動(dòng)日益科學(xué)規(guī)范，并得到員工的廣泛參與和支持；使得采油廠主要生產(chǎn)單位重組調(diào)整時(shí)偏遠(yuǎn)井站員工特殊福利待遇在得到提升的同時(shí)形成了專門(mén)的規(guī)定……

有效執(zhí)行“三種機(jī)制”，彈好“調(diào)處安民曲”

面對(duì)員工訴求的多樣性，采油廠認(rèn)為不能“揚(yáng)湯止沸”，重要的是要“釜底抽薪”，想方設(shè)法，實(shí)實(shí)在在地幫助員工解決訴求和困難，只有這樣才能最大限度地安民心，從而實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

多樣化的溝通交流機(jī)制，近民心接地氣。采油廠一是注重發(fā)揮基層維穩(wěn)信息員的作用，利用工作間隙及時(shí)捕捉收集員工的意見(jiàn)和建議并上報(bào)反饋；二是基層領(lǐng)導(dǎo)班子定期深入班組、崗位進(jìn)行調(diào)研，堅(jiān)持“四必訪”、“五必談”適時(shí)進(jìn)行員工思想疏導(dǎo)，有效化解不穩(wěn)定情緒；三是以“面、心、實(shí)”、“黨的群眾路線”等活動(dòng)為載體，加大推行“一線工作法”，廠領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持每月不少于4次深入基層調(diào)研指導(dǎo)，與員工面對(duì)面交流。這樣接地氣的溝通在拉近干部員工距離的同時(shí)及時(shí)有效地消除了不穩(wěn)定的苗頭，使維穩(wěn)工作從“事后處理”變?yōu)椤笆虑跋薄?/p>

系統(tǒng)化的矛盾處理機(jī)制，順民心消怨氣?！叭藷o(wú)難事不上訪”。在日常接訪中，接待人員注重用“熱心、耐心、專心、誠(chéng)心”的“四心”來(lái)熱情接訪，用“不等、不推、不靠”的原則妥善解決訴求。在面對(duì)子女就業(yè)的訴求時(shí)，還注重?fù)Q位思考，用身邊子女自謀就業(yè)成才的事例做引導(dǎo)，幫助上訪人逐步認(rèn)清政策，潛移默化中扭轉(zhuǎn)了上訪人的陳舊思想。面對(duì)歷史積案等“疑難雜癥”，采油廠發(fā)揮多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本著“尊重歷史，尊重事實(shí)，有情操作”的原則來(lái)妥善處理。面對(duì)特殊人員的重復(fù)訪，在做好政策解釋，生活幫扶的基礎(chǔ)上，落實(shí)長(zhǎng)期跟蹤關(guān)注機(jī)制和聯(lián)系疏導(dǎo)機(jī)制。從而保證信訪訴求從“一時(shí)息訪”變?yōu)椤叭鉀Q”。

積極開(kāi)展“三種文化”，唱好“環(huán)境和諧曲”

讓員工能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，可以有效淡化和消除員工隊(duì)伍的不和諧因素。為此，采油廠圍繞企業(yè)精神文化、特色現(xiàn)場(chǎng)文化、群眾活動(dòng)文化做文章，創(chuàng)造穩(wěn)定大環(huán)境。

開(kāi)展企業(yè)精神文化建設(shè)，營(yíng)造良好思想環(huán)境。企業(yè)精神是一個(gè)企業(yè)的魂。采油廠充分利用港五井和作業(yè)二區(qū)兩個(gè)中國(guó)石油企業(yè)精神教育基地和采油廠廠史館這些文化資源來(lái)開(kāi)展企業(yè)精神文化的建設(shè)。在加大設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，組建專業(yè)的講解隊(duì)伍的基礎(chǔ)上開(kāi)展新員工的入廠教育、新黨員入黨宣誓、黨員特色教育等石油傳統(tǒng)教育活動(dòng)，不僅引導(dǎo)干部員工胸懷愛(ài)國(guó)情操，也讓采油廠50多年積淀下來(lái)的“永不放棄，勇?tīng)?zhēng)第一”的信念根植于心。此外，采油廠還通過(guò)開(kāi)展全員企業(yè)文化理念的征集活動(dòng)，整理編輯成《企業(yè)文化手冊(cè)》一書(shū)并人手一冊(cè)，讓員工們?cè)趯W(xué)習(xí)中認(rèn)知，在認(rèn)知中認(rèn)同，使全員思想得到了統(tǒng)一，歸屬感大大提升。

開(kāi)展特色現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)，營(yíng)造良好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)場(chǎng)文化是具有實(shí)踐性的文化，采油廠各基層單位根據(jù)所處地域和員工隊(duì)伍特點(diǎn)以及生產(chǎn)管理的內(nèi)在需要，有針對(duì)性地培育和構(gòu)建了紅旗文化、藍(lán)海家園文化、尖兵文化、衛(wèi)士文化等頗具特色的基層企業(yè)文化，并且充分結(jié)合《視覺(jué)形象識(shí)別手冊(cè)》的要求，利用辦公室、走廊、會(huì)議室、室外設(shè)備等將特色文化巧妙地融入到現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，讓員工隨時(shí)隨處都能夠感受到特色文化的魅力，把現(xiàn)場(chǎng)建成了員工快樂(lè)工作、奉獻(xiàn)企業(yè)的舞臺(tái)，有效增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力和活力。

開(kāi)展群眾文化活動(dòng)建設(shè)，營(yíng)造良好文化環(huán)境。采油廠本著“月月有安排，項(xiàng)項(xiàng)有特色”的原則，以體育、文藝、攝影、文學(xué)四個(gè)“沙龍”為依托，適時(shí)組織開(kāi)展排（籃）球比賽、青年文化藝術(shù)節(jié)、“我與石油的那份情”文學(xué)及攝影作品征文等員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，組織編印《春雨》、《荒原札記》、《從內(nèi)心出發(fā)》等書(shū)籍，用文化活動(dòng)來(lái)拉近員工之間的距離，增強(qiáng)員工的文化修養(yǎng)。同時(shí)開(kāi)展文化下基層活動(dòng)，自編一些文化節(jié)目送到基層，讓員工在輕松愉快的氛圍中知曉形勢(shì)，激發(fā)工作責(zé)任感，使不穩(wěn)定的聲音和情緒在健康向上的文化氛圍中悄然淡化消失，于無(wú)形中確保了穩(wěn)定。