創(chuàng)新管控手段 打造平安電網(wǎng)——國網(wǎng)宜春供電公司連續(xù)安全運(yùn)行首次突破3000天側(cè)記

文_國網(wǎng)宜春供電公司 潘 偉 羅玉娟

2015年3月12日，國網(wǎng)宜春供電公司實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行3045天，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該公司連續(xù)5年獲評(píng)國網(wǎng)江西省電力公司、宜春市綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)13年獲評(píng)宜春市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

榮譽(yù)的背后，是宜春公司積極創(chuàng)新安全管控手段、探索安全管理長效機(jī)制、全面實(shí)施“計(jì)劃＋現(xiàn)場”安全管理、全方位打造平安電網(wǎng)結(jié)出的累累碩果。

加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場閉環(huán)管理

近年來，宜春公司推出“計(jì)劃+現(xiàn)場”閉環(huán)安全管理模式，抓住計(jì)劃和現(xiàn)場兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，源頭管計(jì)劃、過程管現(xiàn)場，取得了顯著成效。

該公司安質(zhì)部對(duì)計(jì)劃施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場開展不定期檢查。2014年10月17日，在一次安全監(jiān)察中，該公司發(fā)現(xiàn)10千伏城南線機(jī)械電子廠支線32號(hào)桿長青汽配新裝柱上開關(guān)及搭火現(xiàn)場存在未驗(yàn)電、未在可能來電的各側(cè)裝設(shè)接地線、未進(jìn)行安全交底及施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析、現(xiàn)場勘察記錄填寫不規(guī)范等問題。為此，宜春公司召開專題分析會(huì)，分析問題癥結(jié)，提出防范措施，并嚴(yán)厲處罰相關(guān)責(zé)任人，杜絕此類事件再次發(fā)生。

通過加強(qiáng)計(jì)劃與現(xiàn)場環(huán)節(jié)安全管控，2014年，全年月度安全生產(chǎn)分析會(huì)提出的38項(xiàng)問題均得到解決；深入推進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)控制，實(shí)行施工作業(yè)方案會(huì)審制，全年會(huì)審施工方案60余份；無計(jì)劃、無勘察現(xiàn)場行為明顯減少，全年施工現(xiàn)場到崗到位人數(shù)較上年增加86人次；查處各類違章行為68起，處罰金額49680元，消除重大安全隱患12項(xiàng)。

加大外協(xié)隊(duì)伍安全管控

外協(xié)隊(duì)伍在宜春電網(wǎng)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用，但他們?cè)诎踩芾硭?、人員素質(zhì)、工具配備等方面參差不齊，安全管控難度大。2014年4月15日，某外協(xié)施工人員未經(jīng)供電公司許可，擅自在35千伏慈化變10千伏柘塘線龍王嶺支線#07、#11桿掛接地線登桿作業(yè)，造成35千伏慈化變10千伏922柘塘線#017桿至線路末端因檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)故障而跳閘。

為規(guī)范外協(xié)隊(duì)伍安全管理，宜春公司對(duì)近三年外協(xié)施工隊(duì)伍違章情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，共查處36起違章、105項(xiàng)違章行為，主要表現(xiàn)在習(xí)慣性違章屢糾不止、安全措施不到位、變更工作負(fù)責(zé)人未履行變更手續(xù)及工作票執(zhí)行不到位、無施工方案或施工方案未執(zhí)行審批流程等。

宜春公司及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于清退外協(xié)隊(duì)伍有關(guān)規(guī)定》和《外協(xié)隊(duì)伍安全工器具管理有關(guān)規(guī)定》，將違章情況、安全工器具配置管理納入外協(xié)隊(duì)伍考評(píng)。對(duì)外協(xié)隊(duì)伍實(shí)行積分清退機(jī)制，當(dāng)違章積分達(dá)到一定程度，分別給予黃牌警告、紅牌警告及清退處理，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。2014年該公司對(duì)5支外協(xié)隊(duì)伍給予紅牌警告，責(zé)令1支外協(xié)隊(duì)伍來公司“講清楚”，與23支外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行“安全約談”，杜絕各類違章現(xiàn)象，夯實(shí)安全生產(chǎn)外圍防線。

實(shí)戰(zhàn)演練提升應(yīng)急水平

長期以來，宜春公司不斷強(qiáng)化常態(tài)應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，著力提升應(yīng)急管理水平和處置能力。組織專家編寫市、縣兩級(jí)公司應(yīng)急處置卡，梳理、固化了應(yīng)急處置過程中的主要環(huán)節(jié)和重要流程；針對(duì)人員崗位變化，該公司及時(shí)調(diào)整應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員，2014年先后下發(fā)預(yù)警通知書8次，啟動(dòng)應(yīng)急值班8次。

110千伏康下線途經(jīng)銅鼓太陽嶺山區(qū)，這里每年1月都會(huì)出現(xiàn)不同程度的線路覆冰現(xiàn)象。為防止因線路覆冰釀發(fā)事故，2015年1月，該公司模擬110千伏康下線易覆冰區(qū)域#132—#136桿塔之間線路出現(xiàn)覆冰5毫米、8毫米、9毫米三種情況，開展大規(guī)模線路融冰演練。各單位配合密切、組織有序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成防凍融冰工作。

同時(shí)，該公司連續(xù)8年開展迎峰度夏大面積停電應(yīng)急演練。通過演練，全面檢驗(yàn)了宜春公司面對(duì)電網(wǎng)突發(fā)情況時(shí)的應(yīng)急搶修和事故處置能力。

重拳整治外部環(huán)境

近年來宜春公司不斷加大反竊電工作力度，聯(lián)合政府部門、電力警務(wù)中心以及媒體，依法嚴(yán)厲查處竊電違法案件，重拳整治用電環(huán)境，打擊違法用電行為。

2014年5月8日，宜春贛鋒鋰業(yè)有限公司（以下簡稱贛鋒鋰業(yè)）因設(shè)備故障導(dǎo)致該10千伏柱上開關(guān)跳閘。贛鋒鋰業(yè)當(dāng)天未查清故障原因就向宜春公司調(diào)度申請(qǐng)送電，結(jié)果不但導(dǎo)致工業(yè)園10千伏楓河路支線F115開關(guān)跳閘，還造成贛鋒鋰業(yè)柱上開關(guān)電壓互感器擊穿損壞。5月10日，贛鋒鋰業(yè)未經(jīng)調(diào)度許可，擅自操作沒有操作權(quán)限的柱上開關(guān)，導(dǎo)致廠內(nèi)變壓器低壓線圈三相短路，造成10千伏楓河路支線F115開關(guān)第二次跳閘。事件發(fā)生后，宜春公司先后兩次上門對(duì)贛鋒鋰業(yè)廠房設(shè)備進(jìn)行檢查，并向客戶耐心解釋擅自操作供電設(shè)備的嚴(yán)重危害，最終讓贛鋒鋰業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到擅自操作供電設(shè)備的危害性，同意接受處罰。

據(jù)了解，2014年，該公司通過政企協(xié)調(diào)、警企聯(lián)動(dòng)共同打擊竊電行為，共排查2.4萬戶，查處違章、竊電26戶，追補(bǔ)電量42128千瓦時(shí)，追繳電費(fèi)及違約使用電費(fèi)25.7萬余元；實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施零盜竊，發(fā)生外破電力設(shè)施案件6起，同比下降3起，追回經(jīng)濟(jì)損失近30萬元；重點(diǎn)查處了一批嚴(yán)重竊電犯罪案件，維護(hù)了正常的供用電秩序。

同時(shí)，該公司加大隱患整改力度，2014年排查上報(bào)省公司423條隱患，全部整改銷號(hào)，整改率100%；扎實(shí)做好不安全事件的調(diào)查分析；全面掌握各縣（區(qū)）公司三級(jí)漏電保護(hù)器的普查率、安裝率、投運(yùn)率和檢測率，有效防止人身觸電傷亡事件的發(fā)生；持續(xù)提升縣（區(qū)）公司SPMIS系統(tǒng)兩票評(píng)價(jià)率及合格率；開展安全工器具隱患專項(xiàng)排查。

通過創(chuàng)新管控手段，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，該公司經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，用電形勢(shì)保持良好的增長勢(shì)頭。2014年，宜春公司售電量完成42.13億千瓦時(shí)，同比增長9.53%，增幅列全省第二，首次突破40億千瓦時(shí)大關(guān)；全年未發(fā)生六級(jí)及以上人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件。

宜春電網(wǎng)安全運(yùn)行3000天，創(chuàng)該公司1999年成立以來的歷史最高紀(jì)錄，凝聚了公司上下500余名干部員工的智慧和汗水。2015年，站在新的起點(diǎn)上，宜春供電人將以“零事故”、“四防范、六杜絕”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控，提升安全管理水平和供電保障能力，為宜春加快推進(jìn)“興工強(qiáng)市”和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司保駕護(hù)航。