建水縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)探析

王艷波

（云南省建水縣臨安鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，建水 654399）

1 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民切身的利益，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧問(wèn)題。做好發(fā)展壯大建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作，是建水縣應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)守的發(fā)展道路。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有很多種渠道和方式，但是就目前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，仍有許多問(wèn)題亟待解決。解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題是首要問(wèn)題。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)并不是一朝一夕就能完成的，將建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。

2 建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不足

建水縣走發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的道路始于2005年，這項(xiàng)工作一經(jīng)開(kāi)始就得到了政府的大力支持，于是發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)的工作便如火如荼的開(kāi)始了。但是在發(fā)展的進(jìn)程中，有部分的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的理念認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為只要農(nóng)民自身實(shí)現(xiàn)富裕了，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又有什么價(jià)值呢？這種想法充分體現(xiàn)了建水縣部分村級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)不足，也嚴(yán)重制約了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的堅(jiān)持和執(zhí)行。

2.2 發(fā)展不平衡

從整體的發(fā)展水平來(lái)看，建水縣農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，因此導(dǎo)致整體發(fā)展水平普遍不高。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)集體收入來(lái)源渠道單一，僅僅是依靠集體土地收取的承包資金維持。也正是由于建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一化，給發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一個(gè)重要的難題。而其他地區(qū)依靠自己天然的優(yōu)勢(shì)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的重要內(nèi)容。

2.3 集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重

由于該縣許多農(nóng)村地區(qū)不善于管理集體資產(chǎn)，導(dǎo)致很多資產(chǎn)嚴(yán)重流失，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。集體資產(chǎn)管理不善的問(wèn)題已經(jīng)是常見(jiàn)的問(wèn)題之一了，對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)狀，應(yīng)及時(shí)找出根源并加以解決。目前集體資產(chǎn)流失主要有兩大方面的問(wèn)題，一是缺乏對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的方法和途徑；二是部分村級(jí)干部利用自己的職權(quán)將公款挪為私用，造成了集體資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2.4 村級(jí)干部換屆頻繁

除了上述的幾點(diǎn)問(wèn)題以外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的阻礙還有一點(diǎn)，那就是村級(jí)干部頻繁換屆，導(dǎo)致原來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目不得不停止。村級(jí)干部換屆頻繁已經(jīng)不是一件新鮮事了，也正是由于換屆交班工作的處理不善，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程受到嚴(yán)重阻礙。尤其是新舊兩大領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)上的做法和想法也會(huì)存在很大的不同，這就會(huì)產(chǎn)生舊的一批領(lǐng)導(dǎo)干部所組織的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)和工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。合理處理?yè)Q屆頻繁導(dǎo)致的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的問(wèn)題，也是建水縣農(nóng)村集體改革的重點(diǎn)。

3 發(fā)展壯大建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施

3.1 將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，首先就是要將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上。只有在態(tài)度上、意識(shí)上、實(shí)踐中都加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注，才能夠更好地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。

3.2 加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)

只有加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)，才能更好地帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須是道德高尚，具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的。村級(jí)隊(duì)伍也需要一位德高望重的領(lǐng)導(dǎo)人，這就需要農(nóng)村全部村民公開(kāi)選舉出一位大家都相信和支持的黨總支書(shū)記。這將增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的凝聚力，同時(shí)好的領(lǐng)導(dǎo)干部可以更好地帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督力度

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，就需要認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。按照國(guó)家法定規(guī)定做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的檢查和監(jiān)督，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的濫用公款的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以送交司法機(jī)關(guān)。監(jiān)督的方式可以農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，還可以采用群眾性的監(jiān)督。

3.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，就需要結(jié)合該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。建水縣應(yīng)充分發(fā)揮自己的土地優(yōu)勢(shì)，將土地資源開(kāi)發(fā)起來(lái)，大力發(fā)展村辦果園、林園、養(yǎng)殖場(chǎng)等。同也可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源創(chuàng)建砂石廠、木材加工廠等。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還可以組織家禽養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)速度。無(wú)論是開(kāi)展什么資源，都要做到結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)。

3.5 增強(qiáng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)信心

發(fā)展和壯大建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，就必須要樹(shù)立其足夠的信心。信心主要表現(xiàn)在建水縣農(nóng)村必須對(duì)自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路有信心，同時(shí)也要對(duì)自己選舉的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)有信心，更重要的是對(duì)自身的地區(qū)優(yōu)勢(shì)有信心。只有增強(qiáng)了建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的信心，建水縣村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和上下群眾才會(huì)更有干勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的可能性才會(huì)加大。

4 總結(jié)

通過(guò)研究，對(duì)該縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有了一定的了解。雖然隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到重視，但是仍有一些擺在面前的問(wèn)題亟待解決。而該文就這些問(wèn)題給出了合理化的建議，同時(shí)對(duì)建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大做出了重要的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和壯大，并不是一件輕松和容易的事情，這需要長(zhǎng)時(shí)間的努力和嘗試來(lái)實(shí)現(xiàn)。

[1]郝建利.對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)林教育版),2007,01:46～49

[2]農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、經(jīng)管總站研究課題組,關(guān)銳捷.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入.毛澤東鄧小平理論研究,2012,03:12

[3]岳彩全.建水縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)探索淺析.農(nóng)民致富之友,2012,22:28～29