云南：曲靖市打造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)版

近年來(lái)，曲靖市按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，遵循生態(tài)、循環(huán)、高效的原則，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用從粗放型向集約可持續(xù)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以生產(chǎn)為主向產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變、經(jīng)營(yíng)方式從小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向合作組織化轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)方式從主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)作業(yè)模式向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

做強(qiáng)特色促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

肉牛產(chǎn)業(yè)是曲靖山地牧業(yè)中第二大特色產(chǎn)業(yè)，在畜牧經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，曲靖市農(nóng)業(yè)局順時(shí)應(yīng)勢(shì)，著眼于推進(jìn)母牛擴(kuò)繁解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，依托雙友牧業(yè)，在全省率先開(kāi)展以馬龍縣為試點(diǎn)的牛源體系建設(shè)，探索出政府扶持引導(dǎo)、合作社示范帶動(dòng)的牛源體系模式，引領(lǐng)山地牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

“現(xiàn)在我們不僅買(mǎi)母牛、建牛舍有補(bǔ)助，還可以用母牛進(jìn)行‘活體抵押貸款，越來(lái)越多的村民開(kāi)始養(yǎng)牛了。”近日，馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)村民楊六沖領(lǐng)到了家里92頭能繁母牛保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼保費(fèi)，高興地說(shuō)，政府出臺(tái)的這些措施，極大地降低了群眾的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，也提高了養(yǎng)殖積極性。

自2011年馬龍縣成功引進(jìn)雙友牧業(yè)大型龍頭企業(yè)后，馬龍縣大力扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局順時(shí)應(yīng)勢(shì)，著眼于推進(jìn)母牛擴(kuò)繁解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，依托雙友牧業(yè)，在全省率先開(kāi)展以馬龍為試點(diǎn)的牛源體系建設(shè)，形成“母牛作價(jià)入社、犢牛保價(jià)回收、提供配套服務(wù)、全程檔案追蹤”的合作社運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)施“大牲畜活體抵押”貸款，新增能繁母牛實(shí)現(xiàn)入社入?！叭采w”，探索出政府扶持引導(dǎo)、合作社示范帶動(dòng)的牛源體系模式。

牛源體系建設(shè)僅僅是曲靖市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的一個(gè)縮影，近年來(lái)，曲靖市遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，以精細(xì)化、品牌化、特色化為方向，發(fā)揮資源承接優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育大集團(tuán)、大企業(yè)，培育形成了一批具有一定規(guī)模的新型產(chǎn)業(yè)集群。

在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路途上，曲靖市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展，規(guī)模集約、集聚發(fā)展，三產(chǎn)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，科技創(chuàng)新、支撐發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固糧食產(chǎn)業(yè)，提升烤煙產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展山地生態(tài)牧業(yè)，大力發(fā)展高效漁業(yè)，深入開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，合理配置生產(chǎn)要素，集約節(jié)約利用資源，推進(jìn)生產(chǎn)加工營(yíng)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品空間集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，突出規(guī)模效應(yīng)，以縣域?yàn)閱挝?、基地為依托，全力推?dòng)油菜、蠶桑、魔芋等地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張，延伸拓展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)增效。做特新興產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，以精細(xì)化、品牌化、特色化為方向，發(fā)揮曲靖資源承接優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育大集團(tuán)、大企業(yè)，加快發(fā)展外向型山地蔬菜、高端優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、花卉等產(chǎn)業(yè)，培育形成新型產(chǎn)業(yè)集群。

六大工程助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

曲靖市緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，著力實(shí)施“六大工程”，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、分散農(nóng)業(yè)向規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

實(shí)施生產(chǎn)條件改善工程，推進(jìn)水利建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)向配套裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。曲靖市提出，每年完成水利投資40億元以上，到2018年新增庫(kù)容兩億立方米，新增和改善灌溉面積140萬(wàn)畝；夯實(shí)曲靖現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田100萬(wàn)畝；推進(jìn)機(jī)械化全程作業(yè)，2018年綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50%以上。

實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品莊園、專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)?；s化轉(zhuǎn)型升級(jí)。每年培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18戶(hù)。引導(dǎo)土地依法向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)到2018年發(fā)展種植規(guī)模在100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)2500戶(hù)，養(yǎng)殖規(guī)模在100（頭、只）以上的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)以上。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全物流市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以宣威火腿、富源東恒為龍頭的飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的生豬產(chǎn)業(yè)體系，以云南萬(wàn)興隆、云南希美康、曲靖博浩生物為龍頭的生姜、銀杏和萬(wàn)壽菊種植、精深加工的生物產(chǎn)業(yè)體系，以陸良新千佛、云南東來(lái)絲綢為龍頭的蠶桑種植、蠶桑養(yǎng)殖、蠶絲生產(chǎn)和繭絲綢深加工銷(xiāo)售的繭絲綢產(chǎn)業(yè)體系等。力爭(zhēng)2018年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破400億元。

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，深度開(kāi)發(fā)高原特色農(nóng)產(chǎn)品，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色的優(yōu)質(zhì)蔬菜、宣威玉米和馬鈴薯、會(huì)澤馬鈴薯、羅平油菜等10大良種研發(fā)中心的建設(shè)，培育突破性新品種。在培育新型職業(yè)農(nóng)民方面，力爭(zhēng)到2018年，新增培訓(xùn)農(nóng)民40萬(wàn)人以上，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技措施推廣率提高到95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到98%以上，主要畜禽品種良種覆蓋率提高到80%以上。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)向生態(tài)安全優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生命線(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量質(zhì)量并重、注重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

實(shí)施農(nóng)村綜合改革深化工程，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證步伐，深化集體林權(quán)制度配套改革、水務(wù)體制改革、供銷(xiāo)社改革、農(nóng)村金融改革，推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。endprint