淺談城市軌道交通的發(fā)展

龔杰

摘 要：隨著城市的擴展，軌道交通建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，科學(xué)合理的軌道交通能夠改善我國大城市交通堵塞，促進(jìn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，與傳統(tǒng)交通模式不同的是，軌道交通優(yōu)勢和發(fā)展前景更加明顯，這也是軌道交通能夠普遍被接受并日漸成為人們出行首選交通方式的原因。文章通過對軌道交通行業(yè)優(yōu)勢的闡述，重點分析了制約我國城市軌道交通發(fā)展過程中突顯的問題，全面提出促使我國軌道交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；發(fā)展；探討

雖然軌道交通受到重視并得到長足發(fā)展，但我們也要清楚的看到目前我國軌道交通發(fā)展存在的相關(guān)問題和不足，主要表現(xiàn)在沒有完善的管理運營體系、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一、各種管理運營機制存在缺陷、相關(guān)軌道技術(shù)還較為落后，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強創(chuàng)新，才能不斷改善現(xiàn)有條件，通過科學(xué)合理的措施，實現(xiàn)我國軌道交通的跨越式可持續(xù)發(fā)展。

1 軌道交通行業(yè)優(yōu)勢

1.1 速度快

一般城市市區(qū)運行的公共汽車，時速僅為10公里左右，如果趕上高峰期，會造成路面更加擁擠，叫人寸步難行，而地下列車不受地面限制，能以最高時速80-120公里的速度快速前進(jìn)，交通能力可見一斑。

1.2 占地少

地面上有限的土地資源，隨著城市擴充，已經(jīng)無處開發(fā)利用了，而城市軌道交通建設(shè)卻是處于地下，不但非常節(jié)約土地資源，而且還不占用優(yōu)質(zhì)資源，可以說，地下交通建設(shè)與地上建設(shè)相比，只占地面土地交通方式的1/3-1/8左右，減少了土地資源的浪費。

1.3 運力強

對城市交通而言，公共汽車在普通路面行駛時只能運送5千人次左右，就算是使用了專用道路也僅為1-2萬人次。而城市軌道交通系統(tǒng)強大的運輸能力，單向每小時最大運輸能力就高達(dá)8萬人次，可見其運力強大程度。

1.4 單位能耗

城市軌道交通建設(shè)能夠有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動內(nèi)需，促進(jìn)城市經(jīng)濟向綜合性發(fā)展。城市軌道交通系統(tǒng)低耗能特征明顯，據(jù)統(tǒng)計軌道交通單位能耗比公交車節(jié)約30千焦，比小汽車節(jié)約2131千焦，極大的節(jié)省了能源。

1.5 安全好

城市軌道交通系統(tǒng)安全、可靠，在其發(fā)展中，出現(xiàn)的安全問題幾率極少。據(jù)對交通工具死亡安全率的測算顯示：地鐵安全率100%，自行車為1.7%，市內(nèi)摩托車0.5%，私人小汽車2%，市內(nèi)公共汽車為8%，軌道交通安全性能對比便知。

2 當(dāng)前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題

國內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績，但依然存在許多不足，這些問題，已嚴(yán)重阻礙了我國城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項目過多，地方財政較為困難，在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下，就進(jìn)行開發(fā)建設(shè)造成資金運轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展；大部分城市為了擴充發(fā)展，沒有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉促進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開發(fā)；我國城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強，開發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到2010年，國產(chǎn)信號系統(tǒng)才得以推廣；國內(nèi)安全認(rèn)證體系不健全，使許多國產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國產(chǎn)技術(shù)成果競爭中處于劣勢地位。

3 促使我國軌道交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣技術(shù)成果

國家相關(guān)部門要加大調(diào)研力度，借鑒國外成功經(jīng)驗，在制度建設(shè)上與國際進(jìn)行無縫接軌，加大推進(jìn)城規(guī)工程和裝備產(chǎn)品安全認(rèn)證體系建設(shè)，把具有市場前景的自主知識產(chǎn)權(quán)成套技術(shù)和裝備進(jìn)行互聯(lián)共享，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加大對城市軌道交通新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外營銷推廣，通過建立網(wǎng)絡(luò)、培育科技創(chuàng)新能力、自主核心技術(shù)推廣，把有實力的企業(yè)推向國際供給市場。

3.2 提高自主創(chuàng)新能力，增強設(shè)備核心競爭力

科學(xué)推進(jìn)我國城市軌道交通持續(xù)發(fā)展，就要加快制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，推廣自主技術(shù)成果，我國自實施城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化政策后，明顯推動了城市軌道交通領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，各種新產(chǎn)品、國產(chǎn)化裝備進(jìn)入國際市場，但國外各種機構(gòu)技術(shù)認(rèn)證導(dǎo)致了國產(chǎn)裝備很難打入國際市場。因此國家相關(guān)部門應(yīng)與國際接軌，盡快建立、健全城規(guī)工程和裝備產(chǎn)品安全認(rèn)證體系，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)和裝備在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣并建立信息共享機制，同時政府還應(yīng)扶持實力雄厚的城市軌道交通新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，培育科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)較強的跨國公司，進(jìn)軍國際市場。我國《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》提出，要加大對交流傳動技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息控制技術(shù)、轉(zhuǎn)向架及動力學(xué)技術(shù)、制動技術(shù)、輕量化技術(shù)及氣體動力學(xué)技術(shù)、直流斷路器、大負(fù)荷開關(guān)、銅合金接觸導(dǎo)線、高可靠數(shù)字化軌道電路、ATP無線通訊列車自動防控系統(tǒng)、自動駕駛系統(tǒng)等的全面開發(fā)推廣。離自主開發(fā)我們還有一定的差距，國內(nèi)現(xiàn)在研發(fā)模式還信賴國外先進(jìn)技術(shù)支撐，只有不斷加強交流、學(xué)習(xí)、消化、研究，在總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加大自主創(chuàng)新能力。不斷放大思維模式，靠自主研發(fā)的產(chǎn)品，進(jìn)入世界前列，只有這樣才能從根本上增強我國自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品國際競爭力。

3.3 合理布局和規(guī)劃線路

城市軌道交通建設(shè)關(guān)系到國計民生，只有充分做好城市基礎(chǔ)調(diào)研，在進(jìn)行軌道線路規(guī)劃考慮到全局性和戰(zhàn)略性，才能把軌道交通與其他交通方式進(jìn)行合理銜接組合，形成城市交通系統(tǒng)。合理布局軌道交通線路，使各條線路均能夠持續(xù)發(fā)展，形成一張城市交通網(wǎng)絡(luò)格局，真正的方便百姓出行需要，不能不顧自身財力，盲目進(jìn)行城規(guī)交通項目投入。特別是要來歷查辦那些未經(jīng)國家審批、擅自開工的城規(guī)交通項目。

3.4 采取多樣化的融資方式

融資問題是制約城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，我國投資主體的單一情況，造成了外資、設(shè)備和技術(shù)很難介入我國城市軌道交通建設(shè)，民營資本更是在體制上得不到認(rèn)同，只在外圍參與一些不重要的建設(shè)項目，而主要的依然由政府財政支持，政府財政資金緊張，造成資金鏈斷裂，雖然部分國內(nèi)建設(shè)項目允許國外貸款，但融資狹窄制約了軌道交通發(fā)展，各種原因?qū)е铝塑壍澜煌ㄈ谫Y途徑的不暢通，制約了發(fā)展。只有相關(guān)部門不斷創(chuàng)新，加大并拓寬融資渠道，采取特許經(jīng)營、融資租賃、外國政府貸款、發(fā)行債券、信托、上市等方式多樣化的融資方式，才能從根本上填補資金缺口，推動國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)發(fā)展。

3.5 全面加強科技人才和技術(shù)人才培訓(xùn)

不斷強化各交通院校、科研機構(gòu)和設(shè)計院所科研能力，加大對施工企業(yè)、運營單位技術(shù)提高和培訓(xùn)，把院所與企業(yè)有機整合起來，全面促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力，通過總結(jié)的實踐經(jīng)驗和最新成果進(jìn)入院校，科學(xué)培養(yǎng)技術(shù)人才，在軌道交通開發(fā)上，要完善用人制度環(huán)境，做到人盡其才、才盡其用。目前來看，國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域最高水平的創(chuàng)新人才依然還是在各交通院校、科研機構(gòu)和設(shè)計院所集中，成熟的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗，得不到有效開發(fā)利用，只有不斷深化人才體制改革，才能有效把培養(yǎng)、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來。

4 結(jié)束語

文章高度概括了目前制約國內(nèi)軌道交通領(lǐng)域所面臨的共性問題，通過五項發(fā)展策略，打破行業(yè)發(fā)展壁壘，在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，不斷解決問題完善不點頭，全面推動我國城市軌道交通快速發(fā)展。

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