航運安全文明的建設(shè)性思考

摘 要：隨著長島縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，長島與外界人員、物資交流日趨頻繁，探親、出訪、旅游、公務(wù)、外出務(wù)工等客流都有較大幅度的增長，不僅出行次數(shù)大為增長，人員交流的范圍也不斷擴大，客貨運輸量逐年快速增長。眾所周知，天氣的影響、運輸船舶的營運缺陷是客觀存在的事實，為確保船舶的營運安全，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的最大化，需要在營運期間管理上采取必要、有效的措施。如何抓好蓬長及北五島航線安全營運與文明管理，是航運企業(yè)一個普遍且長期存在的大問題。

關(guān)鍵詞：航運；船舶管理；安全

俗稱廟島群島的長島縣是山東省唯一的海島縣，由32個島嶼和眾多礁巖組成，位于渤海海峽南部，北起北隍城島南至南長山島，全長達(dá)32海里，南距蓬萊大陸6.7海里，北距旅順新港28海里，乘南北走向貫穿渤海海峽（其中居民島10個、駐軍島嶼1個）駐島軍民5.2萬人，擁有客、貨運船只52余艘，海域面積8700平方公里。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，長島水域內(nèi)從事海上客滾交通、貨物運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、海上旅游以及國防建設(shè)的水上活動逐年增多，船只成為陸島聯(lián)系的重要交通工具。隨著長島縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，長島與外界人員、物資交流日趨頻繁，探親、出訪、旅游、公務(wù)、外出務(wù)工等客流都有較大幅度的增長，不僅出行次數(shù)大為增長，人員交流的范圍也不斷擴大，客貨運輸量逐年快速增長。天氣的影響、運輸船舶的營運缺陷是客觀存在的事實，為保證船舶的營運安全，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的最大化，需要在營運期間管理上采取有效措施。抓好蓬長及北五島航線安全營運與文明管理，是航運企業(yè)面臨的重要問題。具體存在于以下幾個方面。

1 船舶自身隱患

常年在海水中浸泡的船舶，船體因銹蝕表面粗糙度增大引起船、機、漿失配，柴油機零部件老舊、磨損引起功率不足，功況不良，導(dǎo)致機械事故發(fā)生概率增加，電器設(shè)備、線路絕緣度下降等問題，裝載、積載不當(dāng)或其他因素引起局部應(yīng)力過大，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、變形、開裂，船體及貨艙結(jié)構(gòu)腐蝕，壓載水艙內(nèi)部結(jié)構(gòu)及艙壁腐蝕等都是引起船體結(jié)構(gòu)受損的原因。另外，蓬長及北五島航線營運船舶很多已屬于老舊船舶，船齡較長，設(shè)備老化，對船舶航行安全帶來不確定因素。

2 天氣原因

我國沿海進(jìn)入秋冬季后，北方強大的冷空氣南下，自北向南相繼出現(xiàn)強烈的偏北大風(fēng)和急劇降溫現(xiàn)象。海面經(jīng)常造成8級以上偏北大風(fēng)和巨浪，持續(xù)時間一般在2天左右，給船舶安全航行帶來困難。其次，海霧也是海上重要的災(zāi)害性天氣，在海上主要以平流霧為主，總的來說春夏較多，秋冬較少。船舶霧中航行主要影響在于使能見度受到限制，造成船舶對航區(qū)附近的海況、附近其他船舶動態(tài)缺乏準(zhǔn)確的判斷，延誤采取航行的最佳時間，給船舶的安全航行帶來巨大的威脅。

3 航道原因

蓬長及北五島航線船舶掛靠多個島嶼，水域內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)繁多，受到養(yǎng)殖區(qū)易漂移、礙航物較多等因素的影響通航條件復(fù)雜，渤海灣運輸繁忙，通航密度高，船舶通航存在一定困難，對船舶安全航行存在一定的安全隱患。

4 乘客素質(zhì)

客運船舶安全管理難在防火和消防安全上，乘坐蓬長客船及北島客輪的旅客所處社會各階層，文化修養(yǎng)和生活習(xí)慣不同，性格脾氣各不相同，特別是有不良抽煙習(xí)慣的旅客更是消防安全管理上的難點和潛在的危險；客船旅行環(huán)境特殊，遠(yuǎn)離陸地，如果發(fā)現(xiàn)消防隱患或發(fā)生火災(zāi)，會危害到旅客的生命安全與健康，給旅行環(huán)境帶來不穩(wěn)定因素；加上海上航行，如發(fā)生意外火災(zāi)，救助困難，遠(yuǎn)水解不了近渴。針對上述問題，采取以下幾方面措施加以改進(jìn)。

4.1 強化船舶的維修保養(yǎng)

及時修復(fù)老舊船在營運中產(chǎn)生的上述缺陷，對于延長船舶使用壽命，保障營運安全具有重要意義。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取針對性的維修保養(yǎng)措施，如針對一般的腐蝕性磨損進(jìn)行除銹、油漆；對工作量不大，工藝要求不高的損壞項目，例如甲板、艙口圍及艙蓋處的腐蝕性磨損爛穿、欄桿損壞、一般的焊縫脫焊等進(jìn)行自修；對工作量大且工藝要求較高，涉及到船體結(jié)構(gòu)完整性或嚴(yán)重殘余變形時，應(yīng)安排進(jìn)廠修理。根據(jù)老舊船特點，適當(dāng)縮短定期檢查、修理和保養(yǎng)周期，以使船舶保持良好的技術(shù)狀態(tài)適應(yīng)水上營運。另外，根據(jù)交通運輸部頒布的《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》和《老舊運輸船舶管理規(guī)定》精神，為保持蓬長及北五島航線船舶運輸持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)，提高海上運輸服務(wù)水平，推動長島旅游航運業(yè)提檔升級，應(yīng)鼓勵蓬長航線及長島陸島運輸航線老舊船舶進(jìn)行更新改造，并給予政策及資金方面的支持。

4.2 加大監(jiān)管力度

海事管理機構(gòu)要加強大風(fēng)、大霧等惡劣天氣的水上交通安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。利用船舶巡航、手機短信平臺系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)等發(fā)布流域氣象、安全預(yù)警信息，提醒船舶及早采取避風(fēng)、停運等措施?？善刚埥?jīng)驗豐富的船長，講解相關(guān)船舶設(shè)備的應(yīng)急操作使用，傳授實際操作技能；開展岸、船應(yīng)急演習(xí)及緊急情況下的處置能力等。熟練掌握船舶操作性能，針對風(fēng)、霧等特點，采取正確安全航法，運用良好的的船藝，把危險系數(shù)降至最低。

4.3 做好航道清暢工作

為保障旅客運輸安全，防止重大事故的發(fā)生，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，海漁、港航、邊防以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，做好航道和?？空军c港池的清暢工作，確保船舶運行安全。

4.4 打造文明航運

4.4.1 加強軟件服務(wù)。在打造中國北方生態(tài)旅游度假島的計劃推行后，來長島的游客不僅僅局限于國內(nèi)的，更多的要迎接國外的友人，因此船員的服務(wù)也應(yīng)提升更高的檔次。對船上的服務(wù)人員要加強形象設(shè)計的培訓(xùn)，從態(tài)度上親近游客，及時為旅客排憂解難，并做好老弱病殘孕旅客的重點照顧工作。同時可以針對旅客吸煙這一安全隱患，開設(shè)風(fēng)味飲食窗口，根據(jù)旅客的需求，制作簡單方便的餐飲，這在很大程度上降低了旅客吸煙的發(fā)生幾率。

4.4.2 加強硬件服務(wù)?？团撻T窗玻璃清凈明亮；墻壁頂棚無浮塵、污漬；座套干凈整潔等，這些細(xì)節(jié)的改變，可以使旅客們有一種家的感覺，旅途中的安逸讓他們自然地愛上長島。對于暈船的旅客，廁所的改良應(yīng)該是重中之重，做到無異味、無污漬，以全心全力為旅客服務(wù)為宗旨，打造文明的海上之旅。

4.4.3 加強監(jiān)管力度。創(chuàng)建專門的監(jiān)管小組，實行常態(tài)化管理。應(yīng)加大投入，獎懲分明。每月對優(yōu)秀船舶、優(yōu)秀乘務(wù)人員予以現(xiàn)金獎勵，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部職工的創(chuàng)建文明的積極性。反之，對于臟亂差現(xiàn)象，不服從調(diào)度指揮、管理的船舶，經(jīng)查明情況屬實的，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以行政和經(jīng)濟處罰。

水上運輸安全管理責(zé)任重大，文明創(chuàng)建任重道遠(yuǎn)，在工作中“常抓不懈”，在服務(wù)上“善思篤行”，就一定會收獲安全文明的“雙豐收”！

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作者簡介：田延峰（1976-），男，漢，山東省煙臺市長島縣大欽島鄉(xiāng)人，職稱：助理工程師，本科，研究方向：港航管理。