探究黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

王彥飛

摘 要：一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與水利都是息息相關(guān)的，而且，中國(guó)本身就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以水利可以說(shuō)是中國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。由此可見(jiàn)，做好農(nóng)田水利建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。黑龍江是我國(guó)的黑土地大省，更是農(nóng)業(yè)大省，文章就從黑龍江省農(nóng)田水利的建設(shè)情況作為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)完善黑龍江省水利建設(shè)提出幾點(diǎn)建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；水利；建設(shè)；農(nóng)業(yè)

我們國(guó)家的發(fā)展是離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)水利的發(fā)展，所以說(shuō)做好農(nóng)田水利建設(shè)，是增加農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力并推進(jìn)農(nóng)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增加農(nóng)民收入的條件。

一直以來(lái)，黑龍江省的水資源都是比較豐富的，有著比較大的水資源開(kāi)發(fā)能力，只是這些年旱情有所加重，所以針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利的建設(shè)情況，做好相關(guān)的水利工作是非常重要的。

1 做好農(nóng)田水利建設(shè)的意義所在

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障，也是社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)。加大農(nóng)田水利的建設(shè)可保證國(guó)家糧食的安全，同時(shí)也能提升農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

1.1 穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系

農(nóng)業(yè)豐收則基礎(chǔ)性強(qiáng)，農(nóng)民富裕才能代表著國(guó)家繁榮。但是，很久一段時(shí)間以來(lái)三農(nóng)問(wèn)題一直都制約著我們的全面改革。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否可以優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)是否能更好發(fā)展都在一定程度上取決于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以，只有加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，才能確保農(nóng)產(chǎn)品的供給順利進(jìn)行，也才能讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快成長(zhǎng)。只有加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展才能讓社會(huì)在穩(wěn)定中前行。

1.2 與國(guó)家糧食生產(chǎn)安全相關(guān)

當(dāng)前，我們國(guó)家糧食情況所面臨的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：農(nóng)業(yè)效率不足、耕地面積極少、人口壓力極大、水資源嚴(yán)重短缺等等。而這些都體現(xiàn)在當(dāng)前我們國(guó)家水資源極度不足的情況下。所以在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)要想大幅度的增加，并且穩(wěn)定生產(chǎn)力，只能依靠提升灌溉用水的效率。當(dāng)代的農(nóng)業(yè)，對(duì)于灌溉技術(shù)、方法等要求都非常高，而現(xiàn)有的技術(shù)與條件已無(wú)法滿足灌溉要求。所以提升糧食的生產(chǎn)能力，就一定要加大、加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)。

1.3 可在一定程度上維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、生活改善等幾點(diǎn)內(nèi)容。如果中國(guó)的農(nóng)業(yè)在將來(lái)無(wú)法解決十六億人口的口糧問(wèn)題，那么其發(fā)展則不具有任何意義。所以說(shuō)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)也是中國(guó)展開(kāi)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)效率以及降低生產(chǎn)成本的上升，包括綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升都不可離開(kāi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2 黑龍江省農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀及所存在的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程一直以來(lái)都是黑龍江省現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，直到2013年為止，黑龍江水利化水平從20世紀(jì)90年代的20%提升到了現(xiàn)有的42%，灌溉面積多達(dá)四千多萬(wàn)畝，全省現(xiàn)已建成水庫(kù)六百多座，總庫(kù)容為155億立方米。在已完工并投入使用的水庫(kù)當(dāng)中，大型水庫(kù)有二十多座，總庫(kù)容達(dá)到了117.3億立方米，中型水庫(kù)近八十座，總庫(kù)容占到了24億立方米，小型水庫(kù)五百多座，總庫(kù)容約為14億立方米。

雖然從表現(xiàn)上看，黑龍江省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的還算可以，但在實(shí)際運(yùn)用中，卻存在很多問(wèn)題。

2.1 水利設(shè)施不發(fā)達(dá)、水資源分布不均勻

因?yàn)楹邶埥〉慕?jīng)濟(jì)水平發(fā)展不快，科技也欠發(fā)達(dá)，所以農(nóng)田水利的設(shè)施發(fā)展比較落后，水資源的利用也不充分、不均勻。而這些都是限制黑龍江水利設(shè)施發(fā)展的關(guān)鍵所在。例如，在松嫩平原，屬于半濕潤(rùn)半干旱地區(qū)，常年氣候影響讓這里常年缺水、降水量不足，再加上水利設(shè)施不發(fā)達(dá)，所以此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況也不理想，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足、農(nóng)民生活水平一般。

2.2 農(nóng)田水利建設(shè)投入不足

黑龍江省的水利基礎(chǔ)建設(shè)總體來(lái)說(shuō)是過(guò)于落后的，明顯跟不上其他的省份。很長(zhǎng)一段時(shí)間，大多數(shù)的投資不是集中在農(nóng)田水利建設(shè)，尤其是小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，許多地方由于資金不足，水利設(shè)施建設(shè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里長(zhǎng)期被擱置或是存在資金欠賬的情況。

2.3 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修

當(dāng)前，多數(shù)現(xiàn)在正在使用的灌溉設(shè)備，都是建設(shè)于20世紀(jì)60、70年代，經(jīng)過(guò)了這些年的使用，很多設(shè)施已步入了老化期，很多工程效益無(wú)法充分發(fā)揮。目前的灌溉、澇區(qū)工程都有著不同程度的老化以及失修的情況，并且效果在不斷下降，經(jīng)營(yíng)與管理成本也是越來(lái)越高，非常需要重新開(kāi)始進(jìn)行配置。而這些都在一定程度上嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利建設(shè)。

3 優(yōu)化黑龍江農(nóng)田水利建設(shè)的意見(jiàn)

3.1 提升認(rèn)識(shí)

黑龍江的嚴(yán)重干旱的原因主要是和氣候因素有關(guān)，所以我們一定要意識(shí)到，水利工程的落后一定會(huì)讓抗旱的能力降低，這是需要我們深入思考的問(wèn)題。但是，很多的群眾、干部等，對(duì)于抗旱不具有強(qiáng)意識(shí)，所以，我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提升思想覺(jué)悟，在面對(duì)困難時(shí)要團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信念，做得更好。

3.2 增加農(nóng)田水利建設(shè)投

目前，農(nóng)田水利的建設(shè)資金的籌措已成為了農(nóng)田水利建設(shè)的一大問(wèn)題，級(jí)政府、水利工作部門都要開(kāi)拓自己的思路，以經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建起長(zhǎng)效的節(jié)水、辦水的機(jī)制。主要的辦法有：第一，各級(jí)政府調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)水利建設(shè)的投資。第二，增加農(nóng)田水利建設(shè)的融資方法，同時(shí)積極建立農(nóng)民興辦水利的工作。政府也要由信貸、稅收、政策等幾個(gè)方面開(kāi)展對(duì)農(nóng)田水利的幫扶工作。第三，做好勞動(dòng)力的分配工作。在自愿基礎(chǔ)上在農(nóng)田水利建設(shè)上多投入。

3.3 加強(qiáng)工程管理

農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目具有體積小、投資少、項(xiàng)目分散的特點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)三個(gè)系統(tǒng)的共同管理與完善。由此，我們還一定要有一定的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，設(shè)計(jì)單位實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，構(gòu)建起嚴(yán)格的監(jiān)督體系。提升農(nóng)田水利基本的建設(shè)質(zhì)量，最大限度發(fā)揮水利專家以及工程技術(shù)人員的工作能力，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量方面的管理，提升農(nóng)田水利的建設(shè)。建立一個(gè)嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收制度，落實(shí)責(zé)任制，同時(shí)加強(qiáng)水利工程的管理，克服重量輕施工管理的趨勢(shì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，農(nóng)業(yè)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)靈魂，也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。而三農(nóng)問(wèn)題也一直是我們國(guó)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用是顯而易見(jiàn)的，所以，要想加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，一定要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā)，重視水利工程的建設(shè)。并且了解黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)情況，對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出科學(xué)的解決方法，全面提升黑龍江省的農(nóng)田水利建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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