城市化發(fā)展帶來的問題及解決思路

姜濤

摘 要：主要對(duì)城市化發(fā)展帶來的問題和解決思路展開了探討，詳細(xì)闡述了城市化進(jìn)程中存在的問題，并給出了一系列改善城市化建設(shè)問題的對(duì)策，以期能為有關(guān)方面的需要提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：城市化；基礎(chǔ)設(shè)施；人口流動(dòng)；私家車

中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.06.032

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化發(fā)展也在不斷加速，但在城市化發(fā)展過程中存在著許多問題，這些問題在一定程度上影響了城市化的發(fā)展。因此，我們必須要采取有效對(duì)策解決這些問題，從而在確保城市化發(fā)展的同時(shí)，保障社會(huì)環(huán)境的和諧。

1 城市化進(jìn)程中存在的問題

城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是人類文明進(jìn)步的高度結(jié)晶，也是我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。目前，我國(guó)城市化正以前所未有的速度向前推進(jìn)。而隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，隨之產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。

1.1 交通擁擠

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口越來越多，外來務(wù)工人員和流動(dòng)人口迅速增加，私家車大量增長(zhǎng)，導(dǎo)致交通問題日益加深。盡管有關(guān)部門采取了很多措施，但因我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足交通需求的增長(zhǎng)水平，所以，無法從根本上解決該現(xiàn)狀。

1.2 空氣污染

城市中工廠的高度集中化使煙塵排放量急速增加，而城市中的汽車尾氣也加劇了環(huán)境污染。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，汽車尾氣造成的污染呈逐年上升趨勢(shì)。此外，已引起我國(guó)高度重視的環(huán)境問題是日益頻繁的沙塵暴，據(jù)我國(guó)氣象資料記載，沙塵暴從20世紀(jì)50年代至今，呈逐年上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了人們的工作和生活。

1.3 水資源污染

我國(guó)是一個(gè)水資源匱乏的國(guó)家，很多城市嚴(yán)重缺水。城市化規(guī)模的迅速擴(kuò)大是建立在過量開采地下水的基礎(chǔ)上的，過量開采的直接后果為城市出現(xiàn)沉降。

我國(guó)城市水資源污染問題日益突出，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，有80%以上的廢水未經(jīng)任何處理，或經(jīng)處理后尚未達(dá)標(biāo)。城市生活污水和工業(yè)廢水的直接排放，導(dǎo)致河段遭受污染，進(jìn)而使城市水域污染嚴(yán)重，飲水資源無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 城市垃圾

城市垃圾包括工業(yè)垃圾和城市居民生活垃圾。目前，垃圾量的增長(zhǎng)較快，但利用率偏低。居民生活垃圾基本上未經(jīng)無害化處理，堆放在城市中的死角，甚至公共場(chǎng)所。城市垃圾的直接傾倒造成的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，很可能形成二次污染源。

2 解決對(duì)策

2.1 營(yíng)造良好的生態(tài)文化氛圍

在營(yíng)造良好的生態(tài)文化氛圍時(shí)，可從3方面入手：①利用各種渠道和方式加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保道德水平，強(qiáng)化每個(gè)公民的環(huán)保責(zé)任。②養(yǎng)成良好的生活和工作方式。城市建設(shè)與每個(gè)公民息息相關(guān)，因此，我們要倡導(dǎo)以步代車或以自行車作為上、下班的交通工具，盡量少用私家車。③從兒童抓起，搞好生態(tài)文化教育。兒童是祖國(guó)的未來，城市建設(shè)離不開對(duì)下一代的培養(yǎng)教育。

2.2 建立健全、高效的政府運(yùn)行機(jī)制

在建立健全、高效的政府運(yùn)行機(jī)制時(shí)，可從以下3方面入手：①建立廉潔、高效和透明的政府職能部門可達(dá)到信息共享的目的，同時(shí)，又能協(xié)調(diào)政府與社會(huì)各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從而使管理職能和資源配置得到合理利用。②建立完善的政績(jī)考核制度能夠保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行。在倡導(dǎo)生態(tài)意識(shí)和普及生態(tài)價(jià)值觀時(shí)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念非常重要，應(yīng)將政績(jī)考核與城市建設(shè)掛鉤，這樣既能改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，又能帶動(dòng)城市建設(shè)，可謂兩全其美?？己酥笜?biāo)包括3方面，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步。③加大生態(tài)監(jiān)管力度，建立一套行之有效的執(zhí)法監(jiān)督體系，從而控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，做到有法可依，真正將城市建設(shè)納入法制化軌道。

2.3 控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)

城市化中出現(xiàn)的問題很多是由人口膨脹引起的，因此，對(duì)人口進(jìn)行控制非常必要。應(yīng)加強(qiáng)常住人口和流動(dòng)人口的管理，建立引導(dǎo)機(jī)制，確定最佳人口規(guī)模。隨著地區(qū)和部門經(jīng)濟(jì)的加快，城市之間、城鄉(xiāng)之間和不同城區(qū)之間的人口流動(dòng)隨之加快。因此，要進(jìn)一步研究周期性往返于城鄉(xiāng)與城市之間的“候鳥人口”和城市商業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的“鐘擺人口”，既要合理流動(dòng)，又要嚴(yán)格控制人口出生率，并提高人口素質(zhì)。只有城市人口素質(zhì)提高了，才會(huì)帶動(dòng)全民族素質(zhì)的提高。

2.4 搞好資源綜合利用

應(yīng)充分利用資源，做到資源共享，各得其利。盡可能減少對(duì)環(huán)境有害的廢棄物，提高資源的利用效率，加快資源開發(fā)和再生利用的研究和推廣，重新確定“廢物”的價(jià)值，減少“廢物”的產(chǎn)生。新建的工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和水源地，最好選在城市郊區(qū)的下風(fēng)向興建，從而減少污染帶來的危害。同時(shí)，還應(yīng)加大廢水、廢氣排放的監(jiān)管力度，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 加強(qiáng)城市園林綠化

城市綠化有許多好處：①能調(diào)節(jié)空氣中的二氧化碳和氧氣。綠色植物通過光合作用吸收二氧化碳，釋放氧氣，從而將城市中高濃度的二氧化碳吸收掉。②能凈化空氣、吸煙滯塵和減弱噪聲。城市綠地能對(duì)城市工業(yè)和交通所排放的大量有害氣體起到阻擋、吸收、滯留和過濾的作用，植物的枝葉還能吸收聲波，茂密的樹叢可減弱噪聲。③能真正改善城市小氣候，美化城市環(huán)境。城市綠林在炎熱的夏季能直接遮擋來自太陽(yáng)的輻射熱，并阻隔來自地面、墻面和其他相鄰物體的反射熱；城市綠化地段具有強(qiáng)烈的蒸散作用，可消耗太陽(yáng)輻射能量的60%～75%，從而使城市氣溫明顯降低，高溫持續(xù)時(shí)間縮短，即使在嚴(yán)冬，氣溫也不會(huì)下降過快。城市通過園林綠化不僅能明顯改善環(huán)境，還能美化城市，使人們心情舒暢，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

筆者認(rèn)為，城市綠化應(yīng)從以下3方面入手：①大力興建綠地、草地、街道兩旁和公園等綠化建設(shè)，它們既可美化環(huán)境，又能起到凈化空氣的作用。②在城市居民區(qū)、植物園和街道旁種植樹木?？茖W(xué)研究表明，每公頃森林每天吸收的二氧化碳相當(dāng)于20 hm2草地所吸收的量，因此，種植樹木既能優(yōu)化城市大氣質(zhì)量，又可起到防風(fēng)、固沙的作用。③在市郊營(yíng)造大片利于保持水土的樹林。近年來，沙塵暴頻繁發(fā)生，這與我國(guó)北方地區(qū)土壤植被破壞嚴(yán)重、亂砍濫伐森林和毀林開荒是分不開的。因此，必須加強(qiáng)植樹造林，這樣既可保持水源，又能起到防風(fēng)、固沙的作用。近年來，沙塵暴發(fā)生的頻率有所降低，這與退耕還林、涵養(yǎng)水源有直接的關(guān)系。

綜上所述，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)，面對(duì)一系列環(huán)境問題，我們應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，人與自然和諧相處”的原則，突出生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全和生態(tài)文明的城市建設(shè)理念，以建設(shè)布局合理、功能完備和效益明顯的城市森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，采取科學(xué)規(guī)劃，部門推動(dòng)、政府實(shí)施和全民參與的方針，從而加快城市建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市化發(fā)展是當(dāng)今我國(guó)不可改變、不可避免的發(fā)展過程，其中存在的問題需要我們以最科學(xué)、有效的對(duì)策解決，以促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕