高校實驗室管理效能體系的設(shè)計探討

周驥平，張惠芹，周 俊

（揚州大學 實驗室與設(shè)備管理處，江蘇 揚州 225009）

高校實驗室是對大學生進行專業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要載體，在培養(yǎng)地方經(jīng)濟建設(shè)所急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才和科技創(chuàng)新活動中應(yīng)大有作為［1］。在現(xiàn)代大學教育管理體系中，實驗室的管理就是要按照預(yù)定的目標和充分發(fā)揮各種因素的有利作用，以最低的消耗、最快的速度獲得最佳的效果和狀態(tài)。

1 高校實驗室管理的效能內(nèi)涵

效能是管理的內(nèi)在要求。效、能兩字的結(jié)合可以解釋為：

（1）有功能或成效的性質(zhì)；

（2）事物在一定條件下所起的作用，機械設(shè)備所產(chǎn)生的功能；

（3）事物所蘊藏的有利作用。

在英文里，效能用Effectiveness的含義為能產(chǎn)生顯著影響的能力與作用［2］。由此可見，效能是功能和效果的結(jié)合，內(nèi)隱和外顯的統(tǒng)一。因此，實驗室管理效能應(yīng)表現(xiàn)為在最短的時間內(nèi)，以較少的人力、物力、財力消耗和最佳的組織配合為學校的教學與科研活動提供較為充分的物質(zhì)條件，并取得良好的教學和科研效果。

以提高管理效益為中心，發(fā)揮科學管理主體功能，是實驗室管理效能的出發(fā)點和落地點。因此，構(gòu)建實驗室管理的效能體系，必須站在科學的高度來做好學校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極鉆研、設(shè)計、構(gòu)建和落實切實可行的效能方案。以實驗室硬件管理為縱軸，結(jié)合學科、專業(yè)特色，是提升實驗室管理效能的基本砝碼。一方面通過信息化系統(tǒng)和科學的論證流程把好儀器設(shè)備的購置關(guān)，另一方面對于已經(jīng)購置的設(shè)備結(jié)合學校專業(yè)的狀況積極搭建校級實驗平臺，同時努力推進大型儀器的共享和共性設(shè)備的公用，提高儀器設(shè)備的使用率，降低浪費，做好實驗室廢棄物的處理，努力提升實驗室管理的規(guī)范性。建立一種科學、高效、多方受益的管理模式，提升實驗室管理的整體水平。

2 建立實驗室管理效能體系的必要性

實驗室管理是集思想性、物質(zhì)性和專業(yè)性的統(tǒng)一體。思想性主要取決于實驗室?guī)熧Y隊伍建設(shè)，一般都納入高校整體師資隊伍建設(shè)的體系之中［3］。這里主要涉及實驗室管理的物質(zhì)性和專業(yè)性。現(xiàn)有的很多高校，尤其是綜合性大學，是在國家高校體制改革之時由多所單科性地方高校組建而成，雖然經(jīng)過多年的融合調(diào)整，形成了校院系的組織管理體系和運行機制，但過于龐大的校區(qū)和院系結(jié)構(gòu)，教學、科研設(shè)施與資源的分散和使用歸屬的壁壘，造成了教學科研資源的重復(fù)投入，使用效能較低，運行監(jiān)管難以到位，已越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代大學管理和服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。

以揚州大學為例，作為全國高校體制改革的先行示范學校之一，經(jīng)過20余年的綜合改革和發(fā)展，已在6所單一學科地方高校的基礎(chǔ)上融合成為一所真正意義上的地方綜合性大學，學校的各項資源得到了有效的整合，綜合實力得到了穩(wěn)步的提升。隨著新時期高等教育深化綜合改革的發(fā)展要求，學校的校區(qū)功能調(diào)整也已經(jīng)基本到位，但目前學校發(fā)展的戰(zhàn)略布局、學科特色和校地合作等要求，均已經(jīng)受地域、財力等諸多因素的限制。也就是說地方綜合性大學單純依靠擴充資源配置的總量，短時間內(nèi)實現(xiàn)配置總量的外延式擴張是難以實現(xiàn)的［4－6］。因此，如何通過合理配置資源，充分挖掘現(xiàn)有資源潛能，提供安全保障能力，提升運行質(zhì)態(tài)和水平，是地方綜合性大學實驗室管理所面臨的現(xiàn)實課題。因此，探求實驗室管理效能體系顯得十分必要。

3 實驗室管理效能體系的總體設(shè)計

高校實驗室作為教學硬件條件和科技研發(fā)條件的載體，在專業(yè)人才培養(yǎng)和科研活動中起著十分重要的作用。根據(jù)揚州大學多校區(qū)辦學、各校區(qū)學科專業(yè)分類明確、教學科研資源相對集中的實際，走內(nèi)涵式發(fā)展、積極探索實驗室科學管理模式、提高管理效能，已成為學校進一步發(fā)展的內(nèi)在要求。我們初步設(shè)計了高校實驗室管理效能體系的總體構(gòu)架［7－9］，如圖1所示。

圖1 實驗室管理效能體系總體結(jié)構(gòu)

實驗室管理效能體系主要由校級教學實驗平臺效能、大型儀器設(shè)備共享效能、實驗室建設(shè)管理跟蹤效能、設(shè)備資產(chǎn)配置比對效能、實驗廢棄物集中處理效能和實驗室安全防范監(jiān)控效能等6個功能子系統(tǒng)所構(gòu)成。由于各功能子系統(tǒng)覆蓋各校區(qū)、學院、學科（專業(yè)），涉及教師、學生、實驗室管理人員、職能部門管理人員，各功能子系統(tǒng)的良好運行需要建立分類管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和基于校園網(wǎng)絡(luò)管理的支持系統(tǒng)。

校級教學實驗平臺效能，主要是通過建立面向全校公共課實驗教學或大學科公共專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課實驗教學的平臺，改變不同學院類同實驗室的設(shè)置、儀器設(shè)備重復(fù)購置、實驗師資力量分散、實驗教學水平低下等現(xiàn)狀，發(fā)揮校級平臺的共享性、專業(yè)性、引領(lǐng)性和示范性的作用；大型儀器設(shè)備共享效能，主要是通過集中財力購置學科與科研急需的大型儀器設(shè)備，建立共享、共用實驗平臺，改變共性技術(shù)分析儀器設(shè)備因人員、課題、學科專業(yè)而設(shè)置，使用效率低下，缺乏專業(yè)管理等現(xiàn)狀，發(fā)揮高、精、尖大型儀器對提升科研與學術(shù)水平的支撐、輻射與推動作用［10］；實驗室建設(shè)管理跟蹤效能，主要是通過建立信息化管理平臺，利用信息化手段跟蹤實驗室建設(shè)項目的申報、采購、使用和管理的流程，提升管理能力和效率；設(shè)備資產(chǎn)配置比對效能，主要是通過建立基于學校設(shè)備資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的儀器設(shè)備數(shù)據(jù)比對平臺，全面掌控學校儀器設(shè)備現(xiàn)有狀況，便于資源合理配置和有效利用，有效避免儀器設(shè)備的低水平重復(fù)購置［11］；實驗廢棄物集中處理效能，主要是通過建立服務(wù)于全校各類實驗室尤其是學科專業(yè)實驗室運行過程中所產(chǎn)生的廢液、廢氣、實驗動物尸體、化學藥瓶等集中處理設(shè)施，改變實驗過程中廢棄物隨意處置所帶來的實驗環(huán)境、校園環(huán)境的污染從而影響師生人身損害的現(xiàn)狀，確保教學、科研的可持續(xù)發(fā)展［12］；實驗室安全防范監(jiān)控效能，主要是通過建立實驗室安全管理規(guī)范體系和基于校園網(wǎng)絡(luò)的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，改變實驗室安全管理職責不明、意識不強、措施不力和手段不高的現(xiàn)狀，提高實驗室的安全防范管理力度，為全校實驗室安全、可靠運行提供有力保障［13－14］。

由此可見，實驗室管理效能體系的構(gòu)建是現(xiàn)階段高校深化內(nèi)部管理改革的現(xiàn)實需求，是一種高層次的管理形式和載體，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把教學與管理的諸多要素有機結(jié)合在一起，是提升服務(wù)和管理質(zhì)量和水平的有效舉措。

4 實驗室管理效能體系實施效果

高校實驗室管理效能體系的設(shè)計是加強實踐教學體系、保障實踐教學運行、充分挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力、提高經(jīng)費投入成效的基礎(chǔ)。通過效能體系的建立和實施，取得了初步效果。從總體上看，理順了高校實驗室資產(chǎn)配置、使用和管理的關(guān)系，明晰了實驗室管理的責任和目標，增強了實驗室對學生實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)和教學科研活動開展的作用。從先期建立的工科類技術(shù)基礎(chǔ)校級實驗教學中心和生命科學類技術(shù)基礎(chǔ)校級實驗教學中心來看，校級教學實驗平臺的建立取得的實際效果較為明顯，表現(xiàn)在：

（1）突出了集中管理，節(jié)約了空間資源，緩解了學校教學用房緊張的矛盾，提高了實驗用房和實驗設(shè)備的使用效率；

（2）整合后的實驗課由原來的多學院多位教師帶多門實驗到定人、定點、指定課程的有針對性課程指導(dǎo)，提高了實驗教學指導(dǎo)的力度，加深了課程的思考深度，提高了實驗教學質(zhì)量，提高了學生的實踐動手能力；

（3）中心資源充分利用，使設(shè)施更加完善，使用效益更高，促進了學科、專業(yè)間的交叉融合，為學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供重要的支撐條件；

（4）加強了環(huán)境保護，實驗室廢液處理中心的建立，年處理廢液量已達200噸，減少了對環(huán)境的污染，保證了教學、科研事業(yè)的可續(xù)性發(fā)展，同時，污水處理中心硬件設(shè)施的設(shè)計和研發(fā)、積極探討實驗室廢液處理方法以及污水處理的過程都為環(huán)境專業(yè)的師生提供了一次很好的科研探索和實踐的經(jīng)歷，并成為相關(guān)專業(yè)的實習基地。

5 結(jié)束語

高校實驗室管理效能體系的建立，其成效是十分明顯的。我們將根據(jù)高等學校深化綜合改革的總體要求，在分析專業(yè)論證和本科教學工作審核性評估對實踐條件要求的基礎(chǔ)上，進一步探討實驗室管理效能體系中各效能子系統(tǒng)的深度融合，實現(xiàn)模塊之間數(shù)據(jù)共享和貫通，優(yōu)化資源配置，提升支撐保障功能，使其在學校人才培養(yǎng)和科技服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

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