毒品問(wèn)題的中國(guó)式現(xiàn)代化治理研究
——國(guó)家第五屆毒品問(wèn)題治理論壇綜述

盛 浩

（西南政法大學(xué)，重慶市 400000）

在第36 個(gè)“6·26”國(guó)際禁毒日來(lái)臨之際，由西南政法大學(xué)國(guó)家毒品問(wèn)題治理研究中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）主辦，西南政法大學(xué)法學(xué)院、刑法學(xué)科共同承辦的“第五屆毒品問(wèn)題治理論壇”于2023年5月26日在重慶成功舉辦。

本次論壇的主題為“毒品問(wèn)題的中國(guó)式現(xiàn)代化治理”，來(lái)自最高人民法院、國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室、公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心、中國(guó)檢察出版社、重慶市高級(jí)人民法院、四川省高級(jí)人民法院、云南省高級(jí)人民法院、四川省禁毒辦、重慶市第一中級(jí)人民法院、重慶市人民檢察院第二分院、重慶市北碚區(qū)人民檢察院、涼山州委禁毒辦、涼山州公安局禁毒局等單位的實(shí)務(wù)專家，來(lái)自重慶大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、吉林大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)、山東大學(xué)、新疆大學(xué)、山西大學(xué)、成都大學(xué)、云南師范大學(xué)、吉林警察學(xué)院、四川警察學(xué)院、云南警官學(xué)院、云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、成都市毒品問(wèn)題治理與禁毒法治教育研究基地、云南禁毒防艾科技創(chuàng)新研究院等高等院校、科研院所的專家學(xué)者，以及西南政法大學(xué)師生共計(jì)160余人參加了本次論壇。

論壇開幕式由中心主任、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)梅傳強(qiáng)教授主持，最高人民法院刑事審判第五庭庭長(zhǎng)李睿懿，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室副主任、公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心二級(jí)巡視員向衛(wèi)東，以及西南政法大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)唐力教授出席開幕式并致辭。在致辭中，唐力副校長(zhǎng)代表西南政法大學(xué)對(duì)出席本次論壇的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者表示熱烈的歡迎，就中心發(fā)展歷程、建設(shè)成果及未來(lái)規(guī)劃等向與會(huì)嘉賓作了簡(jiǎn)要介紹，并期待各位與會(huì)專家學(xué)者在本次論壇中能夠就毒品問(wèn)題的中國(guó)式現(xiàn)代化治理發(fā)表真知灼見，推動(dòng)我國(guó)毒品問(wèn)題治理體系和治理能力現(xiàn)代化。李睿懿庭長(zhǎng)代表合作共建單位最高人民法院刑事審判第五庭，對(duì)合作共建以來(lái)中心在毒品問(wèn)題治理領(lǐng)域取得的成績(jī)表示肯定，并提出與會(huì)專家學(xué)者應(yīng)就司法實(shí)踐中毒品問(wèn)題治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討，為應(yīng)對(duì)毒品問(wèn)題的新態(tài)勢(shì)、新挑戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。向衛(wèi)東副主任代表合作共建單位國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室，對(duì)中心積極開展理論研討、助力禁毒實(shí)踐表示肯定，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前禁毒工作的現(xiàn)狀，希望中心為我國(guó)毒品問(wèn)題治理實(shí)踐提供更多切實(shí)可行的方案，為打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)理論智慧。

一

第一階段的專題研討由中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)陳澤憲教授主持。在本階段，重慶市第一中級(jí)人民法院陳遠(yuǎn)平副院長(zhǎng)就發(fā)揮能動(dòng)司法，推動(dòng)毒品犯罪治理現(xiàn)代化作主題發(fā)言；云南省高級(jí)人民法院刑事審判第五庭周岸崠副庭長(zhǎng)就毒品共同犯罪相關(guān)實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析；西南政法大學(xué)法學(xué)院陳小彪副教授基于毒品犯罪案件分案處理的現(xiàn)實(shí)，對(duì)同一宗毒品案件審理的司法疑慮與應(yīng)對(duì)進(jìn)行了講解；重慶市北碚區(qū)人民檢察院研究室趙靖主任針對(duì)毒品犯罪案件證據(jù)審查規(guī)則轉(zhuǎn)型提出了切實(shí)可行的建議。主題發(fā)言結(jié)束后，重慶市高級(jí)人民法院刑事審判第一庭張波庭長(zhǎng)、四川省高級(jí)人民法院刑事審判第一庭范玉副庭長(zhǎng)從立法和司法實(shí)踐兩個(gè)層面針對(duì)主題發(fā)言進(jìn)行了與談。

二

第二階段的專題研討由中心名譽(yù)主任、重慶大學(xué)法學(xué)院陳忠林教授主持。在本階段，成都市毒品問(wèn)題治理與禁毒法治教育研究基地主任、成都大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)鄧陜峽教授就毒品濫用低齡化問(wèn)題的預(yù)防治理作了交流分享；重慶市第一中級(jí)人民法院刑事審判第一庭黃旭庭長(zhǎng)針對(duì)毒品犯罪案件中技偵證據(jù)運(yùn)用的實(shí)務(wù)問(wèn)題分享了觀點(diǎn)；四川警察學(xué)院偵查系張敏副教授以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，就集中戒毒康復(fù)社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)需求和利用作了詳細(xì)的主題發(fā)言；西南政法大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院李恒副教授就新時(shí)期病殘人員涉毒犯罪治理現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，并提出了對(duì)應(yīng)的完善路徑；山東大學(xué)法學(xué)院宋立宵博士以自洗錢入罪為切入點(diǎn)，就涉毒洗錢犯罪罪數(shù)認(rèn)定問(wèn)題提出了自己的見解。主題發(fā)言結(jié)束后，中國(guó)檢察出版社副總編輯安斌、新疆大學(xué)法學(xué)院羅鋼教授分別從毒品問(wèn)題治理的定位、黨政機(jī)關(guān)等在毒品問(wèn)題治理中的重要作用、實(shí)務(wù)部門的創(chuàng)新探索、犯罪學(xué)的研究范式等角度對(duì)上述主題發(fā)言進(jìn)行了與談。

三

第三階段的專題研討由中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院張旭教授主持。在本階段，云南師范大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院莫關(guān)耀教授以涼山地區(qū)為例，就民族地區(qū)基層毒品問(wèn)題治理提出了創(chuàng)新理論路徑及實(shí)踐方法；山西大學(xué)法學(xué)院于陽(yáng)教授采取比較研究法，對(duì)中美城市青少年毒品犯罪的時(shí)空分布與防范對(duì)策作了分享；中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院包涵副教授對(duì)社區(qū)康復(fù)制度法律定位進(jìn)行了詳細(xì)闡述；西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院副院長(zhǎng)黃銳教授就科技在毒品問(wèn)題治理中的作用進(jìn)行了深入的探討；云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院冷琪雯副教授從心理學(xué)的視角對(duì)毒品心癮的預(yù)防與治療提出了自己的見解。主題發(fā)言結(jié)束后，西南政法大學(xué)王利榮教授、西南政法大學(xué)刑法學(xué)學(xué)科帶頭人石經(jīng)海教授、國(guó)家毒品問(wèn)題治理研究中心副秘書長(zhǎng)、西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院法醫(yī)學(xué)教研室主任向靜副教授，分別從規(guī)范對(duì)技術(shù)的引導(dǎo)、禁毒實(shí)踐中的技術(shù)難題、新時(shí)代毒品問(wèn)題治理的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)等方面進(jìn)行了與談。

四

第四階段的專題研討由中國(guó)人民公安大學(xué)禁毒理論與政策研究中心主任、中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院李文君教授主持。全國(guó)緝毒偵查專家、中心兼職研究員王林就如何推動(dòng)新時(shí)代禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展作了精彩報(bào)告；云南省高校毒品問(wèn)題預(yù)防教育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、云南禁毒防艾科技創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)梁晉云教授就中緬邊界毒品問(wèn)題治理工作進(jìn)行了分享；涼山州委禁毒辦常務(wù)副主任、涼山州公安局禁毒局周脈軍局長(zhǎng)就毒品問(wèn)題治理的涼山實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)作了全面分享；重慶市人民檢察院第二分院檢察二部萬(wàn)偉副主任就重大毒品犯罪中毒品數(shù)量認(rèn)定問(wèn)題提出了自己的見解；西南政法大學(xué)法學(xué)院李鑫博士就中國(guó)參與毒品問(wèn)題治理國(guó)際合作的變革與進(jìn)路提出了自己的見解。主題發(fā)言結(jié)束后，西南政法大學(xué)法學(xué)院陳偉教授、吉林警察學(xué)院偵查系副教授、《警學(xué)研究》編輯部蘇忻副主任、西南政法大學(xué)法學(xué)院張永強(qiáng)副教授分別從毒品問(wèn)題治理的理論創(chuàng)新、禁毒人才培養(yǎng)的模式轉(zhuǎn)變、邊境禁毒工作的困境及對(duì)策、禁毒國(guó)際合作的路徑探索等角度進(jìn)行了與談。

論壇閉幕式由中心副秘書長(zhǎng)胡江副教授主持，中心副主任任惠華教授對(duì)本次論壇的研討情況作了全面總結(jié)。任惠華教授在總結(jié)中指出，本次論壇匯集了禁毒領(lǐng)域各界人士的最新成果，對(duì)毒品問(wèn)題治理中面臨的困難和挑戰(zhàn)作了充分的總結(jié)梳理，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從各學(xué)科、各領(lǐng)域系統(tǒng)性地提出了實(shí)現(xiàn)毒品問(wèn)題中國(guó)式現(xiàn)代化治理的方案，對(duì)推動(dòng)我國(guó)毒品問(wèn)題治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。最后，胡江副秘書長(zhǎng)對(duì)所有參會(huì)人員及長(zhǎng)久以來(lái)大力支持中心發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、專家及有關(guān)單位表示了衷心感謝，并向各位參會(huì)人員與其他禁毒理論及實(shí)務(wù)專家發(fā)出了“第六屆毒品問(wèn)題治理論壇”的誠(chéng)摯邀請(qǐng)。