我國糧食生產(chǎn)能力受耕地面積變化的影響及對策分析

摘 要：民以食為天，糧食安全是我國熱議焦點，糧食安全在于糧食供給能否滿足于需求，其中耕地作為糧食生產(chǎn)的基本要素，是文章考慮的內(nèi)容。文章首先對我國糧食生產(chǎn)和耕地的歷史現(xiàn)狀著手，分析了耕地面積對糧食生產(chǎn)能力的影響，最后提出對策建議。

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)量；耕地面積；糧食生產(chǎn)能力

中圖分類號：F323.211 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）33-0063-01

糧食是人類的必需品，是人類賴以生存的需要，穩(wěn)定糧食的供給對維護社會安定具有重要意義。目前，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，耕地面積受到挑戰(zhàn)，因此保護耕地面積是當前重要內(nèi)容。

1 文獻綜述

關(guān)于糧食生產(chǎn)能力的概念，姜愛林（2004）認為糧食生產(chǎn)能力與糧食產(chǎn)量掛鉤，在達到一定產(chǎn)量的糧食產(chǎn)出能力便是糧食生產(chǎn)能力。郭燕枝（2007）認為，糧食生產(chǎn)能力應(yīng)該包括糧食增產(chǎn)的潛力，其高低取決于糧食產(chǎn)量。

關(guān)于耕地面積對糧食生產(chǎn)能力的影響，王靜（2011）認為，耕地對糧食生產(chǎn)能力影響取決于：耕地面積、復種指數(shù)、糧食作物播種面積和單位面積產(chǎn)量。

王梅（2007）認為，固定資產(chǎn)投資、糧食產(chǎn)量、人口、GDP對耕地面積產(chǎn)生負向的影響。因此政府需要從政策建議著手，提倡保護耕地。

但部分學者提出不同意見。封志明（2006）通過實證研究發(fā)現(xiàn)，價格、投入、政策對糧食生產(chǎn)能力影響較大，耕地面積的影響可以忽略不計。

2 我國耕地面積變化的歷史現(xiàn)狀

1993年以來，我國耕地面積逐年下降，耕地用于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象明顯。1980～2011年耕地面積較少1 777萬公頃，年均減少0.4%，如圖1所示。

3 耕地面積變化對糧食生產(chǎn)影響的理論機制

3.1 耕地面積變化對糧食生產(chǎn)面積的影響

1993年以來我國糧食產(chǎn)量的變動情況（1993～2012這20年間），如圖2所示。結(jié)合圖1和圖2，我們可以看出，糧食產(chǎn)量的變動可以大致劃分為三個階段：1993～1998年，1999～2003年和2004～2012年。糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出“上升-下降-上升”的狀態(tài)，耕地面積則一直處于下降狀態(tài)，但播種面積對糧食產(chǎn)量增長的貢獻率卻逐步提升。

3.2 耕地面積變化對糧食生產(chǎn)環(huán)境的影響

耕地面積變化對生產(chǎn)環(huán)境影響較大。質(zhì)量較好的耕地具有臨水的特征，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通便利、水資源豐富的地區(qū)逐漸被城鎮(zhèn)化工業(yè)化利用。耕地面積的變化，很大程度因為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而分割，因此對我國糧食規(guī)模化生產(chǎn)產(chǎn)生了消極影響。

4 實證分析

綜合以上分析，建立如下模型：

㏑Y=β0+β1㏑X1+β2㏑X2+β3㏑X3+ε

此式中β1、β2、β3分別表示耕地面積、復種指數(shù)、糧食作物面積占農(nóng)作物播種面積比。運用簡單線性方法測算，得到全國糧食產(chǎn)量的C～D生產(chǎn)函數(shù)模型的估計結(jié)果。結(jié)果證明：復種指數(shù)與糧食作物面積占比對糧食產(chǎn)量并沒有顯著影響，耕地面積則在5%的水平上有顯著作用。

5 對策建議

5.1 建立嚴格的耕地保護制度，加大宣傳力度

首先，必須對耕地保護建立行政規(guī)范和制度保護，加大耕地保護的宣傳力度，促使人們樹立起“保護耕地”的觀念，從自身做起，保護耕地面積人人有責，對破壞耕地的行為進行督促和舉報。

5.2 增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民的種糧積極性

據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶種糧的收入較少，農(nóng)戶的種糧積極性普遍偏低。因此政府需要增加農(nóng)戶收入，在糧食直補等基礎(chǔ)上提高補貼和優(yōu)惠，切實提高種糧收益，鼓勵農(nóng)戶種糧，為糧食增產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

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