新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在原因及措施

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程都具有重要的作用。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要原因

1.農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全。推廣使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)，完善的社會(huì)化服務(wù)體系是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必要條件。目前，各地雖然都設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，但管理人員、技術(shù)人員、基礎(chǔ)設(shè)備明顯不足，農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理、維修體系不規(guī)范，根本不能達(dá)到真正的管理、推廣、技術(shù)服務(wù)等要求。農(nóng)機(jī)社會(huì)化，專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有真正形成。農(nóng)機(jī)大戶少，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和中介服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度發(fā)展剛剛起步;近年來(lái)，農(nóng)機(jī)合作社按照“五統(tǒng)一”的要求，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、規(guī)模化作業(yè)，取得了顯著成效，但是，全縣農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織總量偏少，部分農(nóng)機(jī)合作組織規(guī)模小，發(fā)展不平衡，機(jī)械裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展后勁不強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有近萬(wàn)家，但自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和性能也不穩(wěn)定，不能適應(yīng)不同農(nóng)作物種植模式。科教興機(jī)還沒(méi)有真正成為自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)機(jī)科技儲(chǔ)備不足，新項(xiàng)目、新機(jī)具、新技術(shù)研制開(kāi)發(fā)推廣力度不大，農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化率有待提高。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，但是各地農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)還不健全，農(nóng)機(jī)化信息人才缺乏，鎮(zhèn)區(qū)辦基本上沒(méi)有配備專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息員去從事一些對(duì)作物種植面積、成熟時(shí)間、機(jī)收價(jià)格等信息的采集、匯編、發(fā)布工作，以至這些有用的信息不能及時(shí)反饋到上級(jí)部門(mén)。對(duì)外界的一些作業(yè)信息也不能第一時(shí)間掌握，從而無(wú)法對(duì)廣大農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行正確的指引和協(xié)調(diào)。導(dǎo)致局部地區(qū)農(nóng)機(jī)供大于作業(yè)需求或需大于供的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。并且，許多信息資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用，沒(méi)有信息技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是很難發(fā)展的。

3.勞動(dòng)力素質(zhì)低與農(nóng)業(yè)機(jī)械操作要求高之間存在矛盾，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，精壯勞動(dòng)力都進(jìn)入大中城市務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老年人和婦女，文化水平不高，缺乏必要的專業(yè)技能，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)人操作的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

二、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的措施

1.建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程

創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，引進(jìn)并推廣先進(jìn)、高效適用的新技術(shù)、新機(jī)具，借其來(lái)裝備示范基地，逐步形成合理、高效、低耗的機(jī)具結(jié)構(gòu)與配置，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)示范基地的建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)莊產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和集約化水平，降低生產(chǎn)成本，提肩農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不，斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

2.加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套機(jī)械化，著力調(diào)整大中型機(jī)械與中小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機(jī)械的比例。切實(shí)解決農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)效率低下的問(wèn)題，在農(nóng)機(jī)發(fā)展布局上要因地制宜，注重實(shí)效，突出地方特點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以機(jī)械化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，由種植業(yè)向林、副、畜、禽、漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。按照完善縣一級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)、充實(shí)村一級(jí)的要求，建立完善國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主體作用，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務(wù)的能力和水平;堅(jiān)持“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合，創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量與效益，使之成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)手開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要平臺(tái)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備的快速增長(zhǎng)，相當(dāng)一部分新機(jī)手缺乏基本知識(shí)和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，科技人員、管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)亟待豐富和提高。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育資源，結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)民機(jī)手的教育和培訓(xùn);依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)機(jī)化科研領(lǐng)軍人才;堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精通、理論功底扎實(shí)、技能嫻熟、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和管理人才隊(duì)伍。

（作者單位：151400黑龍江省安達(dá)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站五分站）