煤礦安全管理中存在的問(wèn)題及解決策略

摘 要：通過(guò)部分煤礦生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的未造成重大安全事故為例子，深入探究了煤礦安全管理所中存在的問(wèn)題，著重從管理、技術(shù)、教育與培訓(xùn)等方面剖析隱患和問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，提出加強(qiáng)煤礦安全管理的一些措施和辦法。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}；分析；安全；管理

隨著我國(guó)安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系的逐漸完善，煤礦開(kāi)采技術(shù)地不斷進(jìn)步，近幾年來(lái)，我省乃至全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，呈向好的趨勢(shì)。但即便如此，由于我國(guó)廣大的煤礦行業(yè)仍受著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響與各種現(xiàn)實(shí)條件的制約，這直接導(dǎo)致了我國(guó)煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理這些方面存在著亟待解決的問(wèn)題。隱患和問(wèn)題的背后，暴露出的是還薄弱的煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此，抓好我國(guó)煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，不但影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)影響了國(guó)家與社會(huì)的安定和諧，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

1 事例及分析

1.1 事例

事例一：某礦井地面壓風(fēng)機(jī)房，當(dāng)班司機(jī)劉某、張某上班，劉某巡查完回到操作室，對(duì)張某說(shuō)沒(méi)事。剛說(shuō)完聽(tīng)到一聲巨響，兩人立刻跑出來(lái)查看，發(fā)現(xiàn)2#風(fēng)包釋壓閥保護(hù)套打出將機(jī)房一角擊穿。事例二：某礦井下，通防隊(duì)安排張某、王某兩名職工到采區(qū)皮帶運(yùn)輸巷延接風(fēng)水管路。晚12時(shí)皮帶停止運(yùn)轉(zhuǎn)，由于管路在皮帶機(jī)里側(cè)，于是張某、王某兩名職工登上皮帶機(jī)進(jìn)行延接管路作業(yè)。在延接第二節(jié)管子時(shí)，皮帶機(jī)突然運(yùn)行，由于慣性將張某拖閃在地，配合作業(yè)人員王某手持管子欲放不能，管子撞到巷幫造成王某右手扭傷，幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn)將皮帶停止。

1.2 事例分析

事例一：對(duì)大型壓力容器設(shè)備安全防范意識(shí)教育不力，操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在麻痹心理，認(rèn)為風(fēng)包一次兩次不排污沒(méi)事，未按規(guī)定對(duì)壓風(fēng)機(jī)風(fēng)包進(jìn)行每班1～2次的排污作業(yè)，風(fēng)包內(nèi)油水化合物積聚造成風(fēng)包溫度急劇升高、風(fēng)包超壓，釋壓閥瞬間高壓釋放，閥桿拉斷，造成保護(hù)套打出擊中機(jī)房。事例二：是一起嚴(yán)重違章，管路工張某和王某安全意識(shí)淡薄，沒(méi)認(rèn)識(shí)到在皮帶機(jī)上延接管子可能發(fā)生的后果，在皮帶機(jī)上延接管子作業(yè)時(shí)沒(méi)提前和皮帶司機(jī)溝通交接好，存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象。

2 事例發(fā)生的深層原因

（1）從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，思想認(rèn)識(shí)不到位。新的用工制度實(shí)行后，煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)生了很大改變，但煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍文化、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低還是事實(shí)。煤礦職工安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致操作技能差、存在僥幸心理、習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下隱患。（2）動(dòng)態(tài)下的安全問(wèn)題沒(méi)有解決好。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，搞好安全生產(chǎn)離不開(kāi)嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理。安全生產(chǎn)是由每一個(gè)職工內(nèi)在因素產(chǎn)生的個(gè)人行為形成的，要解決動(dòng)態(tài)下的安全問(wèn)題就必須規(guī)范人的行為和操作。（3）培訓(xùn)實(shí)踐效果低。大部分企業(yè)培訓(xùn)體系都是不完善的，其培訓(xùn)工作一般都是以企業(yè)中的一個(gè)部門進(jìn)行組織與安排的。尤其是在制度上，企業(yè)盡管是有培訓(xùn)制度，但這個(gè)培訓(xùn)制度在企業(yè)所發(fā)揮的作用并不明顯，同時(shí)企業(yè)的培訓(xùn)制度不健全，還存在這注重形式、輕視考核的誤區(qū)，甚至沒(méi)有健全完善的培訓(xùn)效果評(píng)估體系。在培訓(xùn)過(guò)程中，企業(yè)管理者與培訓(xùn)者也只是將培訓(xùn)看作是一項(xiàng)必須完成的任務(wù)，沒(méi)有看到培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)作用。當(dāng)然，企業(yè)培訓(xùn)的方式也十分的單一，并不重視通過(guò)多樣化的培訓(xùn)手段進(jìn)行培訓(xùn)。在實(shí)際的培訓(xùn)活動(dòng)中，只是通過(guò)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)、知識(shí)傳授為主要的培訓(xùn)方式，可想而知其效率不高。這樣的條件下，之間致使了培訓(xùn)的實(shí)效性低，各種的安全培訓(xùn)繁重而效果低。同時(shí)，企業(yè)的干部職工安全意識(shí)也沒(méi)有得以提升，其自保意識(shí)不高，在作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有規(guī)范的操作，其工作具有隨意性。

3 煤礦安全管理解決策略分析

3.1 構(gòu)建安全管理體制

通過(guò)構(gòu)建與本企業(yè)相適應(yīng)的安全管理體制，從而推進(jìn)“精、細(xì)、化”管理。在傳統(tǒng)的管理模式中一般是以“經(jīng)驗(yàn)型”與事后性管理為主，這樣的管理模式只是重視經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于事物定性的分析比較多，而對(duì)于事物定量的分析卻比較的少，一般是事后分析，而其工作流程是計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。至于現(xiàn)代化的煤礦安全管理是系統(tǒng)化管理，建立安全責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“精、細(xì)、化”管理。

3.2 提升安全培訓(xùn)質(zhì)量，提高安全培訓(xùn)效果

煤礦企業(yè)的每一位職工，其對(duì)于安全生產(chǎn)均有著重大的責(zé)任，同時(shí)煤礦企業(yè)所有的職工也是安全生產(chǎn)中造受事故的直接承擔(dān)者與受害者。由此，企業(yè)應(yīng)注重進(jìn)行安全培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)全體職工積極參與培訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的意義，促使職工主動(dòng)進(jìn)行安全培訓(xùn)工作。

在煤礦企業(yè)中“三違”現(xiàn)象為什么總是不斷出現(xiàn)呢？其最根本的原因就是煤礦職工沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)到“三違”的危害，對(duì)于正確的操作方法并沒(méi)有真正掌握，同時(shí)解決水平不到，職工素質(zhì)不高。故而，要有效地根治煤礦安全生產(chǎn)工作，應(yīng)積極進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理工作，主要做法就是進(jìn)行有效的煤礦企業(yè)職工的培訓(xùn)。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是煤礦企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)和軟實(shí)力，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)要通過(guò)一系列的安全管理辦法和安全理念的推行，一是要優(yōu)化安全生產(chǎn)的環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境不但是干部職工的主要?jiǎng)趧?dòng)場(chǎng)所，同時(shí)也是意外頻發(fā)區(qū)，故而應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，手指口述、安全確認(rèn)制度及安全信息的閉合管理等，做到安全管理關(guān)口前移，重心下移，從而夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。二是優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。

3.4 增強(qiáng)安全技術(shù)的投入

煤礦運(yùn)行的過(guò)程中其各項(xiàng)技術(shù)和安全之間有著極為密切的關(guān)系，也就是說(shuō)技術(shù)直接影響了安全狀況的發(fā)生。故而，煤礦企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平，加大安全技術(shù)的投入，將先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備引入安全管理之中，以此為職工工作營(yíng)造安全的環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以礦總工程師為核心的技術(shù)管理體系，配齊生產(chǎn)技術(shù)管理人才，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)井下頂板、瓦斯、水害等地質(zhì)條件因素的數(shù)據(jù)資料技術(shù)分析，規(guī)范作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制和補(bǔ)充完善，把技術(shù)管理工作落實(shí)到位。

3.5 加強(qiáng)安全隱患的排查治理

切實(shí)落實(shí)隱患排查制度，如此能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)將井礦生產(chǎn)中所存在的隱患并予以解決，將事故中的識(shí)別、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控以及治理的標(biāo)準(zhǔn)予以明確，并通過(guò)分級(jí)管理的原則，將隱患治理的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確分工。認(rèn)真按照“五落實(shí)”原則和要求進(jìn)行整改與治理，增強(qiáng)對(duì)一些難以解決的隱患的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立健全的應(yīng)急預(yù)案，以此提升礦井抗災(zāi)能力。

3.6 形成崗位安全責(zé)任制

伴隨著煤礦安全管理技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤礦企業(yè)也隨之形成了崗位安全責(zé)任制。崗位安全責(zé)任制主要是一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，以此推進(jìn)安全任務(wù)與責(zé)任得以一級(jí)一級(jí)的向上傳遞，使區(qū)隊(duì)、班組與各個(gè)崗位均得到分配。而在執(zhí)行的過(guò)程中，還需要加大監(jiān)督管理的力度，并不是只是在表面上停留，而是具體落實(shí)與現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理不能局限于表面，要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題要逐條梳理并進(jìn)行分析研判，應(yīng)該詳細(xì)剖析發(fā)生這一現(xiàn)象的根本原因，只停留在所發(fā)生事情的表面去解決問(wèn)題，就膚淺了，如同病人治病，只治療痛、癢這些表現(xiàn)，不能解決根本問(wèn)題，尋找病因，徹底根治，終不復(fù)發(fā)才是治病的目的。不論是違章還是事故，均不能停留在“頭痛治頭，腳痛治腳”的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，尋找根本因，杜絕現(xiàn)場(chǎng)果，才是我們管理的最終方向。找準(zhǔn)問(wèn)題存在的原因，實(shí)行安全責(zé)任追究，做到“防患于未然”。安全責(zé)任追究的主要目的并不是進(jìn)行罰款，而是通過(guò)警示教育落實(shí)責(zé)任，如此才能保障安全、切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

我們都知道“木桶定理”，安全是企業(yè)這個(gè)木桶中的短板，只有保證安全狀況，才能推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。煤礦安全作為一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，只有保證安全，才能促使煤礦企業(yè)與社會(huì)的效益得以最大化。故而，我們應(yīng)對(duì)如何進(jìn)行煤礦安全管理工作進(jìn)行探索，通過(guò)科學(xué)的管理模式，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重淘汰煤炭落后產(chǎn)能，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，推進(jìn)源頭治理；注重基礎(chǔ)管理，搞好安全培訓(xùn)，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)，提高員工安全素質(zhì)；注重依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化，提升煤礦本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。