試論影響市政道路工程造價(jià)的因素及解決措施

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度上的不斷革新，在工程建設(shè)造價(jià)管理上，也得到了較好地改善。但相比與國際化的造價(jià)管理，市政道路的建設(shè)企業(yè)在體制上仍然存在較多的問題，而這些對于工程建設(shè)的成本在控制問題上帶來了一定的難度。作者就市政道路工程造價(jià)的影響因素以及解決的方案作出論述，以期得到改觀。

關(guān)鍵詞：市政道路工程；影響因素；解決措施

1 影響市政道路工程建設(shè)的因素

市政道路工程關(guān)系到我國的國民經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)的建設(shè)工程，能有效地促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通常市政道路都具有工程投資較大以及施工時(shí)間較長的特點(diǎn)，而這些在無形中增加了市政道路工程建設(shè)的管理難度。工程造價(jià)可以說貫穿于整個(gè)工程，從最初的決策階段直到最后竣工驗(yàn)收，在這其中所有的開銷，包含著涉及的投資以及材料的投資還有工程的結(jié)算還有最后的稅金等費(fèi)用，進(jìn)而進(jìn)行工程造價(jià)的控制，最終創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1 工程造價(jià)的估算機(jī)制

造價(jià)的估算機(jī)制，確立了工程造價(jià)中各項(xiàng)估算的資金消耗，在工程建設(shè)的最初階段，投資估算是否準(zhǔn)確決定了最終工程的可行性以及經(jīng)濟(jì)效益。但在我國的市政道路工程中，卻存在著估算機(jī)制的落后問題，而由于估算機(jī)制的落后，就使得建設(shè)單位對工程項(xiàng)目動態(tài)控制的難度極大增加。而與此同時(shí)，建設(shè)施工的單位，在市政道路工程造價(jià)的預(yù)算中存在著一些人為的影響因素著，更有少部分的單位或是部門壓低工程的造價(jià)，進(jìn)而提高項(xiàng)目的通過率，而這是極度惡劣的做法，降低了工程質(zhì)量的同時(shí)，還極大地延長了工期。

1.2 工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的意識

我國大部分市政道路的建設(shè)單位對于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)意識大多都會忽略設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)問題。而一條道路的使用情況，與道路的設(shè)計(jì)階段有著密切的關(guān)系，而只有將工程設(shè)計(jì)牢牢地掌控，并有效地協(xié)調(diào)實(shí)際的施工條件，才能有效地控制設(shè)計(jì)階段中的造假問題。就目前來講，我國的市政道路工程中，其設(shè)計(jì)人員結(jié)合各種新型的施工技藝以及材料和設(shè)備，在不斷地加強(qiáng)工程的科學(xué)性以及穩(wěn)定性的同時(shí)，卻使得開銷極大地增加，使得市政道路工程浪費(fèi)了很多勞動力以及物品。

1.3 工程投招標(biāo)的規(guī)范

在現(xiàn)階段我國的市場環(huán)境中，惡性競爭的問題很難得到改觀，該現(xiàn)象不僅僅影響了我國市場的公平性，還對市政道路工程的造價(jià)管理帶來了很大的難度，尤其是在市政道路工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，由于很多投機(jī)分子使用賄賂等方法進(jìn)行不為人知的暗箱操作，使得不少實(shí)力雄厚的單位被不法手段擠出市場。而這種強(qiáng)行壟斷的做法，在我國市政道路工程中極為常見，而不少建設(shè)的項(xiàng)目都是由制定的單位來完成，對此，工程的整體質(zhì)量控制以及造價(jià)控制都受到了很嚴(yán)重的影響。

1.4 施工階段的管理

上文提到過，一項(xiàng)市政道路的工程在施工的周期上非常長，這就使得市政道路在基礎(chǔ)性的勞動力上，大多都是素質(zhì)較低的農(nóng)民工，當(dāng)然并不是排斥農(nóng)民工，只是由于農(nóng)民工缺乏一定的責(zé)任意識以及相關(guān)的技術(shù)不達(dá)標(biāo)，使得工程材料的分配以及使用有一定的困難，進(jìn)而造成了極大的浪費(fèi)，增加了市政道路工程的成本。而由于勞動力的業(yè)務(wù)水平低下，而且沒有相關(guān)的自我保護(hù)意識以及對法律知識的不了解，極易造成建筑安全事故的發(fā)生，這使得建設(shè)工程的成本增加了很多。作為市政道路的工程來講，除卻施工的周期長以外，由于施工的現(xiàn)場涉及面較為廣泛，這就增加了施工現(xiàn)場的管理難度，很難有效地避免各種材料失竊的現(xiàn)象發(fā)生。

1.5 施工階段的客觀環(huán)境

對于施工階段的客觀環(huán)境來講，大部分的客觀環(huán)境來自于自然環(huán)境，由于不同的施工條件決定了施工的難度以及施工的周期，而在地質(zhì)水文條件相對較為低下的地區(qū)，通常都需要投入大量的人員以及相關(guān)的投資。例如在崎嶇的山路上，修建市政道路的時(shí)候，在確保工程質(zhì)量的前提下，提高道路的安全性以及穩(wěn)定性，這會使得相關(guān)的勘察人員勘察地地質(zhì)上的工作極大的增加，而對于路基方面的問題，也需要經(jīng)過大量調(diào)查，通過研究探討出有效地解決方案，而這些情況的發(fā)生，就意味著市政道路的投資成本大大地增加。而由于其后天見對于工期有著一定的影響因素，例如在北方修建市政道路，經(jīng)常會由于極寒的天氣推遲工期，進(jìn)而降低該工程的風(fēng)險(xiǎn)。

2 市政道路工程建設(shè)中造價(jià)問題的解決措施

2.1 工程造價(jià)的估算

一個(gè)市政道路工程的造價(jià)管理，為了更好的去實(shí)現(xiàn)，首要的因素就在于不斷完善各種估算的機(jī)制，并有效地提高工程估算的合理性以及科學(xué)化，加強(qiáng)建設(shè)單位專業(yè)的估算人員的綜合素質(zhì)也是勢在必行，最終使得造價(jià)估算實(shí)現(xiàn)交叉性的審核，有效地避免我國市場中的惡意壓價(jià)抬價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 資金限額管理

一個(gè)市政道路工程中，造價(jià)管理中很多項(xiàng)目都存在著資金的限額設(shè)計(jì)，而為了避免設(shè)計(jì)圖紙與施工出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，可以將限額的設(shè)計(jì)方案應(yīng)用在道路建設(shè)單位。即總預(yù)算的范圍中，嚴(yán)格的控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算成本，在資金的合理分配下進(jìn)行設(shè)計(jì)，以期達(dá)到技術(shù)與資金的和諧發(fā)展；之后再分項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對于每一項(xiàng)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，最終利用造價(jià)的動態(tài)管理對施工的過程進(jìn)行全過程的管理以及控制，并根據(jù)市政道路施工的現(xiàn)場，以實(shí)際的條件快速調(diào)整相關(guān)的設(shè)計(jì)方案，以及依據(jù)市場的動態(tài)實(shí)時(shí)變化，制定出最合理最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)計(jì)劃。

2.3 投招標(biāo)管理

市政道路工程中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以說是影響工程造價(jià)最為嚴(yán)重的因素，其充分地表現(xiàn)出我國建筑行業(yè)在管理中存在的弊端，也就是劣根性，而且還充分地將市場的不公性表現(xiàn)出來。在近些年，我國對于貪污腐敗的現(xiàn)象給予了嚴(yán)厲地打擊，其目的就是為了避免上文所提到過的各種行賄受賄以及暗箱操作所帶來的不良現(xiàn)象對市場沖擊。一個(gè)市政道路建設(shè)的單位必須在科學(xué)地客觀、合理，公正的原則下，對招投標(biāo)單位進(jìn)行全面的資質(zhì)審核，一切必須按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行，并加強(qiáng)招投標(biāo)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，對于行賄受賄的現(xiàn)象給予嚴(yán)厲地打擊。

2.4 施工階段的造價(jià)管理

因?yàn)槭姓缆饭こ讨芷陂L的特性，使得其在施工的過程中對于造價(jià)的管理問題，遲遲不能達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，而為了解決這些難題，可以從工作人員以及就業(yè)審核還有施工過程中來找到答案，例如對勞動力進(jìn)行相關(guān)的知識培訓(xùn)，在提高其專業(yè)的技術(shù)知識的同時(shí)，使得勞動力擁有法律意識以及自我保護(hù)能力還有最重要的責(zé)任心，最大程度地避免違規(guī)操作、野蠻操作現(xiàn)象的發(fā)生；對于技術(shù)性崗位以及管理部門的就業(yè)人員，在聘用之前，必須對人員的專業(yè)知識進(jìn)行相應(yīng)的審核，不能任人唯親；而施工過程中主要就是對于各方面的資源進(jìn)行合理有效地分配，盡量避免出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況發(fā)生。

2.5 材料的購入管理

無論是什么工程，在造價(jià)管理中，材料的購入都幾乎占據(jù)了大部分的投資金額。在近些年中，市政道路工程因材料不合格而強(qiáng)行使用，引發(fā)的道路危害進(jìn)而造成安全事故的發(fā)生案例時(shí)有發(fā)生，而造成該現(xiàn)象的主要原因就是建設(shè)施工的企業(yè)只注重小部分的利益，也就是材料購入時(shí)圖便宜，對質(zhì)量不上心等，雖然控制了材料的費(fèi)用，但日后道路的保養(yǎng)以及維護(hù)的資金上，卻大大增加 ，所以只有提高建設(shè)企業(yè)的戰(zhàn)略性眼光，才能有效地控制工程的質(zhì)量，并保證道路工程的持續(xù)性發(fā)展。

3 結(jié)束語

可以說，在市政道路工程的建設(shè)以及施工過程中，經(jīng)常會因?yàn)楣浪愕牟粶?zhǔn)確以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不符合施工情況和對招投標(biāo)的管理意識差等原因，增加了工程預(yù)算，而只有利用有針對性的解決措施，對這些問題加以改善，才能從根本上有效地解決這些問題。