工程量清單招標(biāo)模式下全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理

摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，全國(guó)各地區(qū)的工程項(xiàng)目也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間具有十分密切的聯(lián)系，因此，要實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升，首先必須正確把握它們之間的關(guān)系，工程造價(jià)往往需要考慮到工程建設(shè)的目標(biāo)，而大多數(shù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)都不是單一的，工程造價(jià)的管理模式也具有多樣性，文章就針對(duì)工程量清單招標(biāo)模式下全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：工程量清單招標(biāo)模式；全目標(biāo)；工程造價(jià)；集成管理

在新時(shí)期時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的工程造價(jià)集成管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代工程建設(shè)的需要，這就要求對(duì)工程造價(jià)集成管理模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，工程量清單招標(biāo)模式是一種新型的工程造價(jià)集成管理模式，該模式反映出了對(duì)工程造價(jià)、施工安全、工程質(zhì)量以及進(jìn)度這四大目標(biāo)成本的控制，體現(xiàn)出了全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理的思想，該模式符合新時(shí)期工程造價(jià)管理的需要。

1 全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理的概念和特點(diǎn)

1.1 全目標(biāo)工程集成管理的概念

在工程建設(shè)的過程中，工程項(xiàng)目管理所涉及到的內(nèi)容是多方面的，包括工程的施工、進(jìn)度、安全、造價(jià)、質(zhì)量等，以上幾個(gè)方面對(duì)工程建設(shè)的整體質(zhì)量具有十分關(guān)鍵的影響，全目標(biāo)的工程造價(jià)集成管理指的就是在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中不僅要考慮到工程的成本控制，同時(shí)還要考慮到質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各方面的因素，該管理方法中最重要的是“集成”兩個(gè)字，它指的是將各種不同的手段和管理工具相結(jié)合，并找出各種資源的優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮出思維的創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的目標(biāo)。采用全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理方法應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)的每一階段的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的工程造價(jià)管理的計(jì)劃，這些計(jì)劃的制定應(yīng)建立在確保工程進(jìn)度、質(zhì)量以及安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，同時(shí)，在制定計(jì)劃的過程中應(yīng)考慮到下一步工程造價(jià)管理方案的實(shí)施，并為之提供指導(dǎo)依據(jù)。

1.2 全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理的特點(diǎn)

1.2.1 全面性

全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理是一種建立在工程建設(shè)整體目標(biāo)基礎(chǔ)之上的一種管理策略，在管理的過程中，管理者必須對(duì)各方面的資源進(jìn)行綜合利用，并考慮到工程施工過程中的安全問題，盡量在保證施工安全的前提下，滿足設(shè)計(jì)方案中工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，同時(shí)，要最大限度地降低工程造價(jià)，這就體現(xiàn)出了全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理的全面性。

1.2.2 動(dòng)態(tài)性

工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有工期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)難度高、參與主體多等特點(diǎn)，在工程施工的過程中，難免會(huì)受到多方面因素的影響，為了保證工程的順利施工，在全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理理論的指導(dǎo)下，管理者應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)的變動(dòng)控制在合理的范圍內(nèi)，工程建設(shè)的各目標(biāo)之間應(yīng)該是動(dòng)態(tài)調(diào)整的關(guān)系，包括工程進(jìn)度目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、施工安全目標(biāo)和工程造價(jià)的目標(biāo)，管理者應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)的狀況，對(duì)各目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

1.2.3 創(chuàng)造性

全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理本身是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的工作，在管理的過程中，管理人員也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出其思維的創(chuàng)造能力，包括對(duì)管理技術(shù)、管理模式、管理方案的創(chuàng)新等，這些創(chuàng)新性的行為應(yīng)建立在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上。

1.2.4 階段性

全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理是根據(jù)工程的實(shí)際狀況采用的一種管理手段，它處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程中，由于工程各階段的目標(biāo)有所不同，要求管理者根據(jù)各階段的實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)集成管理方法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目每個(gè)階段的目標(biāo)。

2 工程量清單招標(biāo)模式下全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理存在的問題

2.1 制定的招標(biāo)文件不夠科學(xué)

工程量清單招標(biāo)模式對(duì)全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理具有重要的作用，但是，從目前的現(xiàn)狀來看，許多管理者制定的招標(biāo)文件都缺乏科學(xué)性尤其是在合同條款部分，由于缺乏對(duì)專用條款的關(guān)注，導(dǎo)致工程在建設(shè)的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。

2.2 合同漏洞多，不合理索賠現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，整個(gè)工程在建設(shè)的過程中需要投入的物力、人力和財(cái)力也逐漸增多，由于對(duì)合同簽訂不夠重視，施工合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，這些漏洞就給施工企業(yè)提供了機(jī)會(huì)，有些低素質(zhì)的施工企業(yè)為了獲取高額利潤(rùn)，利用合同中的漏洞提出不合理索賠，這對(duì)全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理造成了一定的困難。

2.3 未對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)

工程量清單內(nèi)容的核實(shí)對(duì)全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理具有重要影響，一些投標(biāo)單位由于對(duì)工程量清單的內(nèi)容未進(jìn)行全面的核實(shí)，導(dǎo)致清單中存在某些重要項(xiàng)目的漏寫或工程項(xiàng)目的數(shù)量與實(shí)際相差較大。

3 工程量清單招標(biāo)模式下全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理的優(yōu)化策略

3.1 提高工程量清單招標(biāo)文件的科學(xué)性

工程量清單中主要包括工程項(xiàng)目的名稱、措施、相應(yīng)數(shù)量的要求等，工程量清單的招標(biāo)文件是按照招標(biāo)要求以及施工設(shè)計(jì)方案的要求，對(duì)招標(biāo)工作的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行安排和編制，在制定工程量清單招標(biāo)文件的過程中，首先，必須選擇專業(yè)的招標(biāo)文件編制人員，其次，應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行附加并說明，并對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充說明，這樣才能保證投標(biāo)商的報(bào)價(jià)符合工程實(shí)際。

3.2 做好評(píng)標(biāo)過程中的清標(biāo)工作

在工程量清單的招標(biāo)模式下，清標(biāo)的工作主要是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)的，在清標(biāo)的過程中應(yīng)對(duì)各投標(biāo)單位的清單報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合整理并分析，該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)，第一，對(duì)投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，查看投標(biāo)文件中是否存在對(duì)工程量清單內(nèi)容以及數(shù)量進(jìn)行更改的情況。第二，對(duì)合理性進(jìn)行分析，主要針對(duì)一些報(bào)價(jià)偏高或者報(bào)價(jià)偏低的項(xiàng)目。第三，對(duì)計(jì)算錯(cuò)誤的地方進(jìn)行審核，主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)中計(jì)算公式的錯(cuò)誤。為了保證清標(biāo)工作的順利進(jìn)行，在清標(biāo)的過程中，相關(guān)人員應(yīng)抓住評(píng)審的重點(diǎn)，堅(jiān)持“總造價(jià)合理，低價(jià)優(yōu)先”的原則。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格控制預(yù)算的支出

工程的施工對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)具有關(guān)鍵性的影響，因此在工程量清單招標(biāo)模式下，為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)集成管理的目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制施工材料的使用量，避免設(shè)計(jì)變更造成的額外費(fèi)用的支出。

4 結(jié)束語

綜上所述，在工程量清單招標(biāo)管理模式下，為了實(shí)現(xiàn)全目標(biāo)工程造價(jià)集成管理質(zhì)量的提高，必須對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在保證工程施工安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)控制的目標(biāo)。

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