建設項目全過程中工程造價控制探析

摘 要：我國城市發(fā)展，帶動了工程建設項目增多，不同的項目有不同的質(zhì)量標準要求，在利潤小的時代，只有不斷強化質(zhì)量控制、管理能力建設，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。工程造價控制管理受到了各方重視?？梢哉f，造價管理控制一直在工程項目全過程中，貫穿整個施工周期直至工程結束，在工程建設全過程中，只有對各環(huán)節(jié)進行科學合理控制管理，才能有效降低成本，增加收益。文章主要從工程決策階段、施工階段到竣工驗收各個階段的分析，提出重點要點問題，同時對各施工環(huán)節(jié)工程造價控制管理進行詳細探討，以此全面提高工程管理能力與水平。

關鍵詞：工程項目；全過程；工程造價；控制；管理

工程造價多為政府管理機構執(zhí)行，但這種分散的局面不能有效統(tǒng)一各方資源，投資、建設和審計等行業(yè)無法協(xié)調(diào)工作，溝通上的不利，導致了工程項目全過程中，工程造價管理的分割，多個部分又無法協(xié)同，沒法進行統(tǒng)一控制的高效管理，導致項目投資失利，通常情況下，工程建設過程中各個階段均能影響到工程造價控制。

1 工程項目決策階段的造價控制與管理

工程項目決策階段相當重要，這個階段主要就是工程項目全過程造價控制的最初階段，在這個時候，需要做的準備工作較多，通常意義上多要提交工程項目建議書，與此同時，需要及時啟動立項可行性報告的研究和討論工作，通過多方分析，確定工程立項，只有充分的對各個施工環(huán)節(jié)進行分析研究，對不同部分進行科學合理預算，才能制定出完美的投資預算編制報告。通過前期準備工作，完成詳細的設計任務書。這個階段，每一個決策均能對以后的投資結果產(chǎn)生巨大影響，整個工程項目造價控制完工交付使用后的經(jīng)濟效益就是在這個時候體現(xiàn)出來的。這是一個重要的決定階段，為了明晰責任，強化管理核心，就需要產(chǎn)生一個有效力的法人，通過衽項目法人制度，把相關制度嚴格落實到位，以此建立一個合理的工作流程，因為以后的每一個流程，均需要決策與控制，整個工程項目的建設過程中，涉及的面廣，在資金運作、債務償還、追究制度等方面，均需要法人來決策，通過核心領導把各級責任明確并落實，使人人背負責任和指標，保證項目能夠快速執(zhí)行與落實。在項目開始前，需要制定完善相關管理制度，形成一整套與之對應的配套措施和制度，對項目進行嚴格的造價管理控制。充分做好前期的市場調(diào)研分析，把握市場規(guī)律，對符合市場規(guī)律的項目進行科學決策研討，有效避免投資決策失誤，出現(xiàn)盲目性和風險性投資。在領導層的控制下，對工程項目涉及到的外在條件進行分析，特別是在把握好地質(zhì)、水電、運輸、材料等方面問題，做到施工開始后，各方面能夠保障有力到位，只有充分考慮綜合分析，才能編制出科學可靠的預算，使預算有一個操作性。

2 工程項目設計階段的造價控制與管理

這是一個重要的階段，在這個階段能夠有效地做好工程項目總價控制，設計費用只是工程整體費用的一小部分，占比不大，但是設計好壞與否直接影響著預算成本。要充分重視項目設計質(zhì)量，通過合理科學的項目設計，把握整個工程建設規(guī)劃安排情況，特別是要在資金和技術上進行嚴謹規(guī)劃，從設計初始階段，掌握好各個流程，最大限度地降低成本，增加收益。

3 工程項目招投標階段的造價控制與管理

招投標階段最關鍵的任務就是進行資格審查，避免出現(xiàn)企業(yè)暗箱操作的違規(guī)現(xiàn)象，標底管理要科學合理，力爭對接好市場，在標底的保密工作上，要多花精力，確保不出現(xiàn)泄密情況。評標方法要真實有效，需要專業(yè)技術人員參與，這樣才能進行全方位考慮，做好工程報價、工期以及競標企業(yè)認定，做到公開、公正、透明度高。對一些技術型企業(yè)，要優(yōu)先考慮。對工程相關文件要進行明確，避免企業(yè)偏離文件要求，在施工預算標底編制上一定要盡量符合企業(yè)實情。對每一個競標的單位進行研究，做到心中有數(shù)，合同設計不能生硬，注意用詞方式，這樣才能有效地避免出現(xiàn)后期糾紛，導致不必要的麻煩。

4 工程項目施工階段的造價控制與管理

造價管理伴隨各個施工環(huán)節(jié)，是直接關系工程項目最后形成的重要組成。資金投入大部分在這個階段，準確有效的造價管理對參與施工的各個相關單位都是極其重要的，涉及到各單位利益。合理的控制，能夠降低成本，讓業(yè)主方受益，更能使企業(yè)投資收益增加。施工階段造價控制管理內(nèi)容較為復雜，需要高度把握以下幾點，一是施工組織規(guī)劃上要切合企業(yè)實情，達到最佳優(yōu)化組合，通過不同的工程要求，選擇符合設計需要的技術措施，形成最合理的控制方案。二是把握好施工過程的每一個環(huán)節(jié)，如果任何一個出現(xiàn)了問題，就會影響造價成本，比如施工材料需要變更、地質(zhì)條件有了新的變化、設計的不合理問題的出現(xiàn)等，均影響著重造價工程，只有工程師根據(jù)實情，掌握變化具體原因，用第一手資料說明問題，才能對變化造成的費用增加進行嚴格控制管理，同時還要進行整體造價目標調(diào)整匯報，通過有說服力的數(shù)據(jù)和原因，向業(yè)主方進行報告。三是施工材料方面的問題，一定要把好質(zhì)量關，對規(guī)格、質(zhì)量、進場、存放、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)有效控制，隨時根據(jù)市場價格進行調(diào)整與修正，做到使用用量和價格的透明。四是對有限的流動資金進行合理規(guī)劃與預算，做到相關計劃嚴密科學，避免出現(xiàn)資金管理不到位，使工程不能進行，導致半截子工程或者擱淺工程。

5 竣工結算階段造價控制與管理

這個階段一般就是指承包商依照合同的要求以及設計文件的規(guī)劃完成整個工程項目建設，通過了相關部門審查，達到工程合格，相關參與建設的企業(yè)單位最后的價款結算階段。這個階段審核是最重要的。要高度重視竣工結算階段控制管理，需要把握好以下幾個方面的問題：一是對工程款套用進行審查，把不同的單項開支列出來，對照單項支出與定額單價是不是保持一致，還要有相關佐證材料，查看規(guī)格、名稱、單位等內(nèi)容是不是和估價表一致。有些復雜的換算單位，需要在前期做好計算，通過對照審查，單價換算與定額規(guī)定是不是一致。二是對所發(fā)生的工程量進行準確嚴格審核。雖然過程復雜繁瑣，但一定要高度重視，在這個階段往往會出現(xiàn)問題，在審核時，一定要按照竣工圖、相關設計變更要求，結合施工現(xiàn)場情況審查，依據(jù)定額要求的工程量計算方法逐一審核，避免有企業(yè)虛增工程行為的發(fā)生。

6 結束語

要想全面做好工程項目全過程造價控制管理，就必須要強化業(yè)務能力，這并不是一個簡單的工作，而涉及到整體施工技術的不同方面，可以說，已經(jīng)涉及到了工程每一個細微的環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)均有不同的要求，在進行操作時，不能松懈馬虎，只有這樣才能發(fā)揮造價管理控制。我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，投資主體變得多元多樣，施工利潤不斷攤薄，企業(yè)只有加大對投資收益的控制，才能獲取高額回報，所以說，只有不斷重視工程項目造價控制，再通過正確決策、合理設計、公開招投標等實現(xiàn)企業(yè)最高利益，才能進一步促進我國工程建設水平不斷向健康的方向發(fā)展。

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